الرقابة على الهيئات الإدارية

اقرأ في هذا المقال


الرقابة على الهيئات الإدارية

سواء كان بلد ما يتبنى نظامًا مركزيًا أو نظامًا لامركزيًا، يجب أن يمارس نوعًا من السيطرة على الموضوعات الإدارية الأخرى، وهو ما يسمى الرقابة الإدارية. وعلى سبيل المثال، من المعتاد في فرنسا استخدام مصطلح الوصاية الإدارية بدلاً من الرقابة الإدارية والحقيقة هي أن هناك فرقًا بين الإشراف والوصاية، حيث تقع الوصاية على القصر غير الأكفاء. ويقع تنفيذ الإجراءات القانونية، بينما تتولى الدولة السيطرة، في الأجهزة الإدارية التي لديها إجراءات لبعض الإجراءات القانونية. ويتطلب بعضها تدقيق الدولة والذي يبدو من خلاله أن الرقابة الإدارية لا تشبه الوصاية.

بالمثل فإن الغرض المقصود من المراقبة في القانون الإداري يختلف عن الهدف المقصود من الوصاية في القانون الخاص، حيث تهدف الوصاية إلى حماية القاصر نفسه، في حين تهدف الرقابة الإدارية إلى حماية الدولة من انتهاكات السلطات المحلية، مثل الحماية. والأفراد من سوء المعاملة أو جميع التجاوزات التي يرتكبها في المؤسسات المذكورة.

صور الاشراف الإداري في (النظام المركزي) صورتان (الأولى تلقائية والثانية تعتمد على الاستئناف). وفي حين أن التحكم الآلي يتم من قبل الإدارة نفسها في عملية البحث والمراجعة لعملها، فإن المدير الذي يتخذ الإجراء قد يراقب نفسه بنفسه، وقد يجد أن أفعاله خاطئة هو نفسه سيلغيها أو يعدلها أو يستخدمها ويتم استبداله بفعل آخر كما يراه مناسبًا.

مثال على ما سبق المحافظ أصدر قراراً يتعلق بقضايا الرقابة الإدارية، لكن الوزير بصفته رئيسه التنفيذي لم يرى أي سبب لإصدار مثل هذا القرار، فبطله أو راجعه جزئياً. ويعتمد الإشراف على التظلمات قبل الدخول في هذه الرقابة يجب أن يكون واضحا أن مثل هذه الشكاوى تسمى “شكاوى قضائية” والتي يتم رفعها من قبل الأفراد إلى السلطات القضائية في شكل دعاوى قضائية وتستند المراجعة على شكاوى الأطراف. هناك أيضًا ثلاثة أشكال:

  • سيطرة الدولة: ويرجع هذا السهو إلى طلب فرد إلى السلطة أو الوكالة الإدارية التي أصدرت القرار بإعادة النظر في نتيجة القرار بسحب القرار أو إلغائه أو تعديله.
  • الرقابة الرئاسية: في هذا الشكل من الرقابة، لا يخضع أحد الأفراد للجهة التي أصدرت القرار ولكن للسلطة الرئاسية، أي لرئيس الموظف الذي أصدر القرار أو رئيس الهيئة أو الجهة التي أصدرت قرار الاستخدام.
  • إشراف اللجنة الإدارية: تحت هذا الإشراف، تشرف اللجان المنشأة خصيصًا لهذا الغرض على عمل الإدارة ومراجعة أو إزالة المحتوى غير القانوني أو غير المناسب.

المصدر: مبادئ القانون الإداري /عبد الله طلبة النظرية العامة للقرارات الإدارية/ سليمان محمد الطماوي قضاء الإلغاء/ طعيمة الجرف/ دار النهضة العربيةالقانون الإداري /محمد المدني /دار النهضة العربية


شارك المقالة: