يجب الإنتباه إلى أن ظاهرة الرأي العام بأنها ظاهرة غامضة يتعسر تفسيرها إلى أجزائها تفسيراً سهلاً بل تنظم مجموعة من العوامل والمؤثرات المتنوعة في ابتكارها وهي مؤثرات سيكولوجية وسياسية وثقافية واجتماعية.
الرأي العام في الخدمة الاجتماعية هو رأي جماعي ولا يفرض أن يكون رأياً جماعياً، ومعنى ذلك أن الرأي الجماعي أي رأي الجماعة أي مجموعة تفاعل آراء أعضاء الجماعة من مؤيدين ومخالفين على السواء.
