لا يوجد حتى يومنا هذا مفهوم وافٍ وشامل للعلاقات العامّة متفق عليه، أما ما يخص المؤسسات والهيئات الخدميّة فإن العلاقات العامّة فيها ترجع إلى فترات معينّة لا سيما بعد إنتهاء الحرب العالميّة الثانية، عندما أتضح جلياً أنّ المؤسسات والهيئات في جميع المجالات لا يمكنها أنْ تنجح إذا عاشت بعيدة عن الجمهور، واكتفت بالإهتمام بجودة الإنتاج والعمل على رفع مستوى الخدمات.
