تقييمات الأثر البيئي تحت مظلة السلامة العامة

ضرورة إجراء تقييمات الأثر البيئي تحت مظلة السلامة العامة:

إن الحاجة إلى حماية البيئة للأجيال القادمة تجعل من الضروري ليس فقط مناقشة المشاكل البيئية الناشئة، ولكن لإحراز تقدم في تحديد الاستراتيجيات الفعالة من حيث التكلفة والسليمة بيئياً لحلها واتخاذ الإجراءات اللازمة لإنفاذ التدابير الناتجة عن مثل هذا الموضوع.

كما أن هناك أدلة كثيرة على أن تحسين حالة البيئة، وكذلك وضع سياسات للحفاظ على البيئة، كما يجب أن يحظى بأولوية أكبر داخل هذا الجيل وتلك التي تليها، وذلك في حين أن هذا الاعتقاد شائع لدى الحكومات والجماعات البيئية والصناعة والأكاديميين وعامة الناس، وهناك نقاش كبير حول كيفية تحقيق ظروف بيئية محسنة دون التضحية بالفوائد الاقتصادية الحالية، علاوة على ذلك؛ أصبحت حماية البيئة قضية ذات أهمية سياسية كبيرة، وقد تم دفع ضمان الاستقرار البيئي إلى قمة العديد من الأجندات السياسية.

حيث توصف الجهود السابقة والحالية لحماية البيئة إلى حد كبير بأنها نهج ذات قضية واحدة، كما تم التعامل مع كل مشكلة على أساس كل حالة على حدة، وفيما يتعلق بالمشاكل التي يسببها التلوث من مصدر ثابت من انبعاثات يسهل التعرف عليها؛ كانت هذه طريقة فعالة للحد من الآثار البيئية.

اليوم فقد أصبح الوضع أكثر تعقيداً، حيث ينشأ الكثير من التلوث الآن من عدد كبير من المصادر غير المحددة التي يتم نقلها بسهولة من بلد إلى آخر، علاوة على ذلك؛ يساهم كل منا في هذا العبء الإجمالي للتلوث البيئي من خلال أنماط معيشتنا اليومية، كما يصعب تحديد المصادر غير النقطية المختلفة والطريقة التي تتفاعل بها في التأثير على البيئة غير معروفة جيداً.

ومن المرجح أن يترتب على المشكلات البيئية المتزايدة ذات الطابع العالمي الأكثر تعقيداً؛ آثاراً كبيرة على العديد من قطاعات المجتمع في تنفيذ الإجراءات العلاجية، وذلك لتكون قادراً على لعب دور في حماية البيئة بحيث يجب تطبيق السياسات السليمة والعالمية بشكل مشترك كنهج إضافي متعدد القضايا من قبل جميع الفاعلين المشاركين في العملية.

كما أن العلماء والنقابات العمالية والمنظمات غير الحكومية والشركات و أجهزة السلطة على المستويين الوطني والحكومي وكذلك وسائل الإعلام، لذلك؛ فمن المهم أن يتم تنسيق جميع مجالات الاهتمام القطاعي في طموحاتهم البيئية، وذلك من أجل الحصول على التفاعلات والاستجابات اللازمة للحلول المقترحة، كما من المحتمل أنه قد يكون هناك إجماع فيما يتعلق بالأهداف النهائية لجودة بيئية أفضل ومع ذلك؛ من المحتمل أيضاً أن يكون هناك خلاف حول السرعة والوسائل والوقت اللازم لتحقيقها.

إطار العمل لتقييم الأثر البيئي تحت مفهوم السلامة العامة:

يجب أن يكون النهج الجديد الضروري لحماية البيئة في قطاع الأعمال، وذلك للنظر في المنتجات والخدمات في مجملها؛ لكي يكون مرتبطاً بتطوير نهج مشترك ومنظم يمكّن من اتخاذ القرارات ذات الصلة وتحديد الأولويات.

كما يجب أن يكون هذا النهج مرناً وقابل للتوسيع ليشمل مختلف حالات صنع القرار في الصناعة بالإضافة إلى مدخلات جديدة مثل تقدم العلم والتكنولوجيا، ومع ذلك؛ يجب أن تستند إلى بعض المبادئ والقضايا الأساسية، على سبيل المثال، تحديد المشكلة ومسح التدابير العلاجية وتحليل التكلفة والفائدة والتقييم النهائي.

وعلى ذلك يجب اعتبار مرحلة التقييم جزءاً لا يتجزأ من إجراء تحديد الأولويات لإعطاء المدخلات اللازمة للحكم النهائي على كفاءة التدابير العلاجية المقترحة، كما أن التمرين المستمر للتقييم بعد أي إجراء يتم تنفيذه أو إنفاذه سيعطي تغذية راجعة إضافية لتحسين نموذج القرار العام لاستراتيجيات الأولوية البيئية لقرار المنتج.

لذلك من المرجح أن تزداد القيمة الاستراتيجية لمثل هذا النموذج في الصناعة عندما يصبح من الواضح تدريجياً أن الأولويات البيئية قد تكون جزءاً مهماً بنفس القدر من إجراءات التخطيط المستقبلي للعمليات أو المنتجات الجديدة، وذلك نظراً لأن (LCA) هي أداة لتحديد الإصدارات البيئية وتقييم المخاطر المرتبطة بها الناتجة عن عملية أو منتج أو نشاط؛ فمن المحتمل أن تكون بمثابة الأداة الرئيسية للصناعة في بحثها عن نماذج صنع قرارات عملية وسهلة الاستخدام من أجل سلامة البيئة.

مفهوم تقييم دورة الحياة البيئية:

يتمثل مفهوم (LCA) في تقييم التأثيرات البيئية المرتبطة بأي نشاط معين من التجميع الأولي للمواد الخام من الأرض حتى النقطة التي يتم فيها إرجاع جميع المخلفات إلى الأرض، لذلك؛ غالباً ما يشار إلى هذا المفهوم على أنه تقييم “من المهد إلى اللحد”.

وفي حين أن ممارسة إجراء دراسات دورة الحياة كانت موجودة منذ أوائل السبعينيات؛ كانت هناك محاولات قليلة شاملة لوصف الإجراء الكامل بطريقة تسهل فهم العملية الكلية ومتطلبات البيانات الأساسية والافتراضات الكامنة وإمكانيات الاستفادة العملية من المنهجية، ومع ذلك؛ منذ عام 1992م، تم نشر عدد من التقارير التي تركز على وصف الأجزاء المختلفة من (LCA)، حيث تم نشر عدد قليل من الأدلة والكتيبات العملية التي تتناول وجهات النظر المحددة لمصممي المنتجات في الاستخدام العملي لـ (LCA) الكامل في تطوير المنتجات السليمة بيئياً.

كما تم تعريف (LCA) على أنه عملية موضوعية لتقييم الأعباء البيئية المرتبطة بعملية أو منتج أو نشاط أو نظام خدمة من خلال تحديد وقياس الطاقة والمواد المستخدمة وإطلاقها في البيئة من أجل تقييم تأثير استخدامات الطاقة والمواد وإطلاقات في البيئة وتقييم وتنفيذ الفرص لإحداث التحسينات البيئية.

كما تتمثل الأهداف الرئيسية لتنفيذ (LCA) في توفير صورة كاملة قدر الإمكان لتفاعلات نشاط ما مع البيئة والمساهمة في فهم الطبيعة الشاملة والمترابطة للعواقب البيئية للأنشطة البشرية وتزويد صانعي القرار المعلومات التي تحدد فرص التحسينات البيئية.

لذلك؛ فإن الإطار المنهجي لتقييم دورة الحياة عبارة عن تمرين حساب تدريجي يتألف من أربعة مكونات، وهي:

• تعريف الهدف.

• تحديد النطاق.

• تحليل المخزون.

• تقييم الأثر وتفسيره.

وكأحد مكونات المنهجية الأوسع؛ فإنه لا يمكن وصف أي من هذه المكونات بمفردها على أنها (LCA)، حيث يجب أن يشمل (LCA) النقاط الأربع السابقة، وفي كثير من الحالات؛ تركز دراسات دورة الحياة على تحليل المخزون وعادة ما يشار إليها باسم (LCI)، حيث يتكون تعريف الهدف وتحديد النطاق من تعريف الغرض من الدراسة ونظامها ونطاقها وتعريف الوحدة الوظيفية وهي مقياس الأداء الذي يقدمه النظام وإنشاء إجراء لضمان جودة النتائج.

وأخيراً عند الشروع في دراسة تقييم دورة الحياة البيئية؛ فإنه من الأهمية بمكان تحديد هدف الدراسة بوضوح ويفضل أن يكون ذلك من حيث بيان واضح لا لبس فيه لسبب تنفيذ تقييم دورة الحياة والاستخدام المقصود للنتائج، حيث يتمثل أحد الاعتبارات الرئيسية في تحديد ما إذا كان ينبغي استخدام النتائج للتطبيقات داخل الشركة لتحسين الأداء البيئي لعملية صناعية أو منتج أو ما إذا كان ينبغي استخدام النتائج خارجياً.