سجلات الحقوق المساحية

اقرأ في هذا المقال


الخرائط المساحية

هي في الأساس أوصاف لقطع الأراضي (قطع الأراضي أو الحيازات) مع الإشارة إلى الحقوق في الأرض التي تم تحديدها وتحديد أصحاب هذه الحقوق، الخرائط المساحية ليست في حد ذاتها سجلاً لأي حق مملوك على الرغم من أنه من الصحيح أنه يمكن استخدامها للتمييز بين أنواع معينة من الحيازة على سبيل المثال الأراضي الحكومية وغير الحكومية والغابات المحجوزة والأراضي المملوكة من قبل السلطات العامة أو بموجب الحيازة (على سبيل المثال المؤسسات الدينية أو الخيرية).

في مثل هذه الحالات قد تصبح الخرائط جزءًا من سجل الحقوق، عادةً ما يتم تضمين السجل الرسمي للحقوق في واحد أو أكثر من “السجلات” التي تُعرف في بعض البلدان باسم “دفتر الأرض” عادة ما يتم دعم هذه السجلات بواسطة خرائط مساحية.

لكن العكس ليس صحيحًا ويمكن أن توجد الخرائط المساحية بدون سجلات الحقوق. كما يجب التمييز بين سجلات الحقوق وسجلات الأعمال، الصك هو أداة مكتوبة تسجل معاملة تؤثر أو يزعم أنها تؤثر على حق، يجوز تسجيل السندات للصالح العام أو لمصلحة الأفراد، يتم تنفيذ السند فقط عندما يكون هناك بعض التغيير في حيازة الحق ويكون سجل السندات هو سجل المعاملات في الحقوق وليس الحقوق نفسها، ومع ذلك قد يلعب تسجيل السندات دورًا مهمًا في إعداد أو الاحتفاظ بسجل للحقوق.

حقوق الملكية

تتنوع الحقوق في الأرض وتتنوع من الملكية الكاملة إلى مجرد حق مشروط في الوصول في أوقات معينة ولأغراض معينة، الحقوق في الماء موجودة أيضًا ويمكن الاحتفاظ بها بشكل منفصل أو على أساس مختلف عن الحقوق في الأرض التي توجد فيها المياه أو تحتها.

قد تكون هناك أيضًا حقوق منفصلة في الأشجار والمعادن وما إلى ذلك، يجب أن يأخذ السجل الكامل للحقوق في الاعتبار جميع هذه الحقوق، ولكن من الناحية العملية يوجد القليل من هذه السجلات الكاملة ومعظم الناس عندما يتحدثون عن تسجيل الحقوق في الأرض يفكرون فقط في تسجيل الملكية أي حقوق الملكية (أو ربما على نطاق أوسع تلك الخاصة بالحيازة الأولية).

ربما ينشأ هذا القيد من حقيقة أن سجلات الحقوق المكتوبة عادة (وإن لم تكن ثابتة) تظهر إلى الوجود في بلدان في مراحل متقدمة نسبيًا من التنمية الاجتماعية، تمتلك هذه الدول بشكل عام سجلات تستند إلى الأفكار الأوروبية للملكية في الأرض والتي توفر الحماية لمالك الأرض، وهي أقل اهتمامًا بوجهة نظر المصلحة العامة. في مثل هذه البلدان كان يُنظر إلى تسجيل الأراضي في المقام الأول على أنه أداة لتحسين عمليات النقل بدلاً من كونها أداة لإدارة موارد الأراضي.

من النتائج المهمة لهذا الانشغال بأنظمة التسجيل في فترات أولية فردية نمو الاعتقاد بأن التسجيل غير عملي أو غير ضروري وحتى غير مرغوب فيه، حيث لا تعتبر الملكية الخاصة سمة مهمة لنظام الحيازة، صحيح أنه في العديد من المجتمعات التقليدية ما يمكن تسميته بالذاكرة العامة غالبًا ما يكون مدعومًا بدرجة عالية من الدعاية والاحتفال وحتى الطقوس هو في حد ذاته شكل من أشكال التسجيل الذي قد يحل محل التسجيل المكتوب.

قد يكون صحيحًا أيضًا أن الظروف المالية أو الاجتماعية المحلية قد تبرر تأجيل أعمال المسح والتسجيل. ومع ذلك تشير التجربة إلى أن الوقت سيأتي حتمًا عندما يؤدي الضغط المتزايد للسكان على الأرض والأسباب الأخرى إلى خلق حاجة ملحة لتحديد حدود الأسرة بدقة.

بمجرد التخلي عن مفهوم السجل العقاري كسجل للحقوق الفردية في قطع معينة من الأرض فإن العديد من الاعتراضات المحلية على التسجيل تختفي، من الواضح أن أعضاء المجتمع الذي يحتفظ بأرضه على أساس مجتمعي أو على أساس ما يعرف بالعائلة الممتدة قد يعترضون بشكل معقول على أي محاولة لتعريف حقوق الأفراد من حيث الأرض التي هم في الواقع.

الملكية الحقيقية

يُعتقد أن الملكية الحقيقية لا تزال ملكًا لبعض السلف الميت منذ زمن طويل، ومع ذلك فهذه ليست سمة أساسية لنظام تسجيل الحقوق، في مثل هذه الحالات قد يتكون السجل فقط من وصف دقيق للأراضي المشتركة وبيان أنواع الحقوق التي يتمتع بها أعضاء المجموعة وقائمة بأعضاء المجموعة الذين يعتبرون من أصحاب هذه الحقوق.

لا توجد حاجة إلى أي إشارة إلى الإشغال الحالي أو إشارة من شأنها أن توضح تمامًا أن الإشغال لا يحمل أي حقوق في الرهن العقاري أو التصرف، سيكون مثل هذا السجل في البداية مجرد انعكاس مكتوب للذاكرة العامة والحفاظ عليها مجرد سجل للتغييرات المرخصة حسب الأصول من قبل الاحتفالات والطقوس التقليدية، إن ميزتها كطريقة لتجنب النزاعات والمطالبات غير المبررة من قبل الأفراد مع فائدتها الواضحة في الحالات التي يجد فيها النظام التقليدي نفسه غير قادر على التعامل مع الوضع الحالي من المرجح أن تفوق بكثير الاعتراضات التي يمكن التحريض عليها ضده.

أو مثل هذه الإشارة التي من شأنها أن تجعل من الواضح تماما أن الإشغال لا يحمل أي حقوق الرهن العقاري أو التصرف، سيكون مثل هذا السجل في البداية مجرد انعكاس مكتوب للذاكرة العامة والحفاظ عليها مجرد سجل للتغييرات المرخصة حسب الأصول من قبل الاحتفالات والطقوس التقليدية.

إن ميزتها كطريقة لتجنب النزاعات والمطالبات غير المبررة من قبل الأفراد مع فائدتها الواضحة في الحالات التي يجد فيها النظام التقليدي نفسه غير قادر على التعامل مع الوضع الحالي من المرجح أن تفوق بكثير الاعتراضات التي يمكن التحريض عليها ضده، أو مثل هذه الإشارة التي من شأنها أن تجعل من الواضح تماما أن الإشغال لا يحمل أي حقوق الرهن العقاري أو التصرف.

سيكون مثل هذا السجل في البداية مجرد انعكاس مكتوب للذاكرة العامة والحفاظ عليها مجرد سجل للتغييرات المرخصة حسب الأصول من قبل الاحتفالات والطقوس التقليدية، إن ميزتها كطريقة لتجنب النزاعات والمطالبات غير المبررة من قبل الأفراد مع فائدتها الواضحة في الحالات التي يجد فيها النظام التقليدي نفسه غير قادر على التعامل مع الوضع الحالي من المرجح أن تفوق بكثير الاعتراضات التي يمكن التحريض عليها ضده.

الأراضي المسجلة

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن العديد من الحقوق في الأرض والمياه أو في إنتاج الأرض والمياه بخلاف حقوق الملكية الفردية للأرض مسجلة في الواقع في أشكال أخرى غير سجلات الأراضي الرسمية، في ظل الأنظمة الأفضل لإدارة الغابات على سبيل المثال من الممارسات الشائعة أن تُحدد الأوامر التي تشكل محميات غابات جديدة بتفاصيل كبيرة (تمتد أحيانًا إلى قوائم الأسماء الفعلية).

تحدد هذه الأوامر طبيعة ومدى حقوق الإقامة والزراعة والرعي واستخراج الأخشاب وجمع المنتجات البرية من قبل الأفراد أو القرى التي تعيش في الغابة بعد الحجز، غالبًا ما تحتوي عقود الإيجار للعمل في المصايد الداخلية على بنود تصف حقوق المزارعين المجاورين فيما يتعلق باستخدام المياه والتحكم فيها وتضع قيودًا بناءً على هذه الحقوق إلى أي مدى قد يعيق المستأجر أو يحول تدفق المياه.

كل هذه الأشياء هي في الواقع طرق لتسجيل الحقوق في الأرض بخلاف السجل العقاري العادي، قد يكون من الملائم من الناحية الإدارية الاحتفاظ بسجلات منفصلة لبعضها لا ينتقص من حقيقة أنها جزء أساسي من السجل الوطني للحقوق في الأرض وينبغي النظر إليها على هذا النحو.

لا يمكن تجاهل بعض فئات الحقوق في الأرض مثل حقوق الاحتلال الثانوي أو استخدام الأرض، بعض هذه الحقوق على سبيل المثال الإيجارات الوراثية ومدى الحياة وحقوق الإشغال وما إلى ذلك تنتقص بشكل مهم جدًا من حقوق المالك الأساسي بحيث يجب عليهم بالضرورة العثور على مكان في كل سجل للحقوق، البعض الآخر على سبيل المثال الإيجارات الموسمية التي لم يتم تجديدها تكون سريعة الزوال لدرجة أن مشكلة الاحتفاظ بالسجل محدثًا قد لا تبررها مزايا تسجيل هذه الحقوق.


شارك المقالة: