نظام المسح الشبكي والمكتب العقاري العام:
حتى عام 1792 لم يكن هناك مكتب لرئيس الولايات المتحدة. تفاوضت المستعمرات الثلاثة عشر الأصلية على مواد الاتحاد فيما بينها في عام 1781 مما أعطى السلطة لكونجرس قاري يتألف من مندوبين من كل مستعمرة سابقة.
كان هذا الكونجرس يائسًا للحصول على إيرادات من أجل سداد ديون الحرب وتمويل إدارة حكومة فيدرالية وتوفير أرض المكافآت للمحاربين القدامى لخدمتهم.
وكان هناك مواطنون آخرون حريصين على امتلاك هذه الأراضي المتوفرة حديثًا، في عام 1785 أصدر الكونجرس قانون تشريع الأراضي الذي أجاز نظام مسح ومنظمة لبيع الأراضي للأفراد وشركات الأراضي، تم تعيين توماس هتشينز أول جغرافي للولايات المتحدة للإشراف على هذه الاستطلاعات الأولية.
في البداية الولايات المتحدة تولى ألبرت جالاتين وزارة الخزانة الأمريكية في عام 1801 وأدارها حتى عام 1812، خلال 12 عامًا في منصبه أسس 14 مكتبًا من أصل 18 مكتبًا للأراضي تعمل خلال فترة ولايته، كان هناك ضغط شديد على نظام بيع الأراضي منذ البداية.
كان المواطنون متحمسين لشراء الأراضي لبدء حياة جديدة وكانت حكومة الولايات المتحدة حريصة على بيع الأراضي لدعم مطالبها المالية، عندما تولى جالاتين منصبه كان مكتب الأراضي يتألف من مساحين ونواب مساحين ومسجلين ومستلمين وكتبة، تم دفع 200 دولار لكل ميل للمساحين الأوائل لتغطية نفقاتهم على عمال نقل السلسلة والخيول والمعدات الميدانية والإمدادات.
كانت السجلات مسؤولة عن لوحات المسح المنفذة، كان دورهم هو تحديد كل قطعة عند عرضها للبيع وتمييزها بأنها “تباع” عند بيعها بالمزاد في عام 1812 تم إنشاء المكتب العقاري العام كوكالة داخل وزارة الخزانة للإشراف على هذه الأنشطة، في عام 1849 تم نقل هذه الوكالة إلى وزارة الداخلية المنشأة حديثًا.
لم تكن هناك عملة وطنية متداولة حتى عام 1863 لذلك تم فحص العملة المحلية وأدوات الدين بعناية، تلقى المستلمون عمولة بنسبة 1 في المائة على الأموال المحولة إلى وزارة الخزانة الأمريكية، كان كل من المسجلين والمستلمين مطالبين بإيداع سند على أنشطتهم المالية، فقد قام الكتبة بوظائف التسجيل والاستقبال.
لم يكن أحد متخصصًا، استمر تراكم الأعمال المتأخرة، أدرك جالاتين بسرعة أنه بحاجة إلى إعادة هيكلة المسؤوليات في هذه المكاتب المحلية قام بتعيين كتبة ليكونوا إما مسجلين بدوام كامل أو مستلمين بدوام كامل لحل المشكلة، خففت من المشكلة بشكل مؤقت فقط.
بعد ذلك بوقت قصير وفي المستقبل على مدى السنوات الخمس والعشرين القادمة أدى الطلب على شراء الأراضي من قبل المشترين ومبيعات الأراضي من قبل الحكومة إلى وضع المساحين والسجلات والمستلمين تحت ضغط مستمر.
كانت الفوضى عارمة في كثير من الأحيان ويظهر إحباط المساحين العامين في تقاريرهم السنوية إلى مفوض المكتب العام للأراضي، كانت هناك أيضًا احتمالية كبيرة للاحتيال وخسارة العائدات تضمنت معظم المبيعات خطة دفع دورية تم تحميل الفائدة على الرصيد غير المدفوع، كانت الافتراضات شائعة كان العديد من كبار موظفي مكتب الأراضي يشترون ويبيعون لحساباتهم الخاصة مثل حكام المناطق والقضاة الإقليميين وغيرهم من المسؤولين الإقليميين، كتبة مكاتب الأراضي المضاربة بشهادات المديونية لم تكن هناك قواعد ضد تضارب المصالح هذا في الأيام الأولى.
