اقرأ في هذا المقال
ناقش العديد من علماء الاجتماع مشكلات الشباب في ضوء التغيرات الاجتماعية، والمصحوبه بإعادة بناء الملكية الخاصة في المجالات الرئيسية للحياة العامة.
مشكلات الشباب في ضوء التغيرات الاجتماعية
على الرغم من التحولات الجوهرية الاجتماعية التي شهدها المجتمع في التسعينيات، مصحوبة بإعادة بناء الملكية الخاصة في المجالات الرئيسية للحياة العامة، فإن التغييرات الاجتماعية لم تؤثر على المجال الاجتماعي، واحتفظت الدولة ومؤسسات الدولة التابعة لها بمكانة احتكارية في نظام الضمان الاجتماعي للتصدي لمشكلات الشباب إلى حد كبير، وتم تفسير هذا النوع من الحفاظ على نظام الرعاية الاجتماعية للشباب من خلال التوقعات الأبوية المستقرة والتقاليد في العلاقة بين الشباب والدولة التي تطورت خلال الفترة السوفيتية.
وفي الوقت نفسه في التسعينيات بالفعل أعلنت المنظمات العامة التي تم تشكيلها في ظل النظام السوفيتي والمنظمات غير الحكومية الناشئة حديثًا عن نفسها كقياسات لنهج جديد في السياسة الاجتماعية فيما يتعلق بفئات اجتماعية معينة ولا سيما الحماية الاجتماعية للشباب المحرومين من الرعاية الأبوية لاحقًا.
وأدت الأساليب التي اقترحتها المنظمات غير الربحية على خلفية تزايد استياء الشباب من نظام الضمان الاجتماعي إلى تحطيم هيمنة نظام الدولة للرفاهية العامة وأجبرت ليس فقط على تركيز انتباه السلطات على دور المنظمات غير الربحية في الحد من مشاكل الشباب، ولكن أيضًا لاتخاذ إجراءات حاسمة لدخول هذا المجال كمقدمين.
وفي العقد الماضي اتخذت الدول إجراءات غيرت بشكل كبير صورة الدولة كدولة اجتماعية، وعلى وجه الخصوص، صورة مجال إنتاجها للرفاهية العامة ومواجهة مشاكل الشباب، ونتجت التغييرات الاجتماعية عن توسع القطاع غير الحكومي للخدمات الاجتماعية بسبب دخول المشاركين مثل المنظمات غير الهادفة للربح، وأصحاب المشاريع الاجتماعية والشباب، وغيرهم القانون الاتحادي والقانون الاتحادي في المناطق، وخلقت الحكومة الظروف لتطوير الخدمات والعلاقات التنافسية لممثليها.
وفي الوقت نفسه تعمل الدولة على تعزيز سيطرتها على المشاركين في الخدمات الاجتماعية باستخدام آليات مثل معايير تقديم الخدمات، ومعايير جودة الخدمة والبرامج الفردية لمتلقي الخدمة الاجتماعية، وتسمح اللوائح التي اعتمدتها السلطات الإقليمية باختبار آليات محددة لمشاركة المنتجين الجدد في سوق الخدمات الاجتماعية للشباب، والتي تشمل عناصر مثل سجلات المنظمات غير الحكومية ذات التوجه الاجتماعي، ومقدمي الخدمات والعاملين المسؤولين عن الخدمات المفيدة اجتماعيًا وكذلك معايير إدراجها في السجلات.
الإجراءات والإعلانات المختلفة المقدمة للشباب
ويترافق إجراءات تمويل الأنشطة المختلفة التي تشكلت من خلال الإعانات والتعويضات للمنظمات عن خدماتها المقدمة للشباب، ومع تطوير متطلبات الإبلاغ للمنظمات غير الربحية وأصحاب المشاريع الاجتماعية، يتم إعطاء مكانة خاصة في دعم الدولة لمشكلات الشباب في ضوء التغيرات الاجتماعية لنظام المنح لتنفيذ المشاريع الاجتماعية.
وفي هذه الحالة الدولة الاجتماعية تخلق التحديات الجديدة تغييرات في البنية الديموغرافية للشباب، والتي تحدد الأهمية الخاصة للنهج المبتكرة للحماية الاجتماعية للشباب، وأثرت عواقب الثورة الديموغرافية التي ركز عليها علماء الاجتماع في تحليلهم لأسباب أزمة دول الرفاهية، وعلى إعادة التفكير في نماذج الدولة القائمة في القرن العشرين في دول الرفاهية الحديثة، توجد سياسة نشطة لا تحافظ فقط على مستوى معيشي ودخل مقبول، بل تخلق أيضًا ظروفًا لتنمية وتحقيق الفرص للشباب.
وكتسبت الدول الاجتماعية في القرن الحادي والعشرين طابع حالات الخدمة الاجتماعية، كما كتب علماء الاجتماع تتميز الاستقلالية الفردية بتعزيز المسؤولية وتنمية القدرات وتوسيع نطاق الفرص الفردية وإثرائها، وتصبح دولة الرفاهية مزيجًا ديناميكيًا وتقدميًا للرفاهية يجمع بين قدرات مختلف المؤسسات والجهات الفاعلة ومجالات المجتمع الحديث.
ويتم تنفيذ الانتقال إلى نموذج السياسة الاجتماعية للدولة بشكل أساسي من خلال تنوع وزيادة نطاق وحجم الخدمات الاجتماعية والتركيز على تحسين جودتها وإمكانية الوصول إليها، علاوة على ذلك يترافق مع نمو ملحوظ للمنظمات غير الربحية كمقدمين للخدمات الاجتماعية علاوة على ذلك زاد عدد الأشخاص العاملين في القطاع غير الربحي وعدد المستفيدين من خدمات هذه المنظمات.
ويؤثر التحول في نظام الرعاية الاجتماعية على مصالح جميع الفئات الاجتماعية، بما في ذلك الشباب ومع ذلك فإن وضع الشباب كمتلقين للخدمات الاجتماعية لا يتم تمثيله بشكل كافٍ في البحث حول تطوير القطاع غير الحكومي في مجال الخدمات الاجتماعية، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الأفكار الراسخة حول كون الخدمات الاجتماعية نظامًا يعمل لصالح الأجيال الأكبر سنًا، وهو مدعوم بلهجات مرتبطة بالعمر في التشريع الحالي من ناحية أخرى.
ويُظهر تحليل المناطق التي تجذب المنظمات غير الحكومية كمقدمي خدمات اجتماعية أن المجالات ذات الأولوية لخدمات المنظمات غير الحكومية هي التعليم وسياسة الشباب وتنشئة الأطفال والعناية الصحية بهم ودعم الأسر الشابة التي لديها أطفال لذلك ترتبط أولويات الأنشطة الاجتماعية للمنظمات غير الحكومية ارتباطًا مباشرًا بالاحتياجات الاجتماعية لمختلف فئات الشباب.
وإن موقف الشباب من تلقي الخدمات الاجتماعية، ومشاركتهم في مجال الخدمات الاجتماعية، والوعي بفرص المنظمات غير الحكومية، واستعدادهم لقبول الابتكارات المقترحة، كل ذلك يميز تشكيل المنظمات غير الحكومية في التفاعل المتقاطع كآلية لتنفيذ السياسة الاجتماعية الحديث، وفي الوقت نفسه فإن تحليل متطلبات الخدمة الاجتماعية للشباب كمستهلكين للسلع العامة سيكون مفيدًا للتطوير اللاحق للقطاع غير الربحي ومقدمي الخدمات غير الحكوميين.
وكان البحث يهدف إلى التحقيق في الشباب كمتلقين للخدمات الاجتماعية، وتفضيلات المواطنين الشباب عند الاختيار بين مؤسسات الدولة الخدمية ومقدمي الخدمات غير الحكومية، والطلب على طرق مبتكرة لتقديم الخدمات للشباب، واستندت الدراسة إلى افتراض أن موقف الشباب فيما يتعلق بالنظام المختلط الناشئ للخدمات الاجتماعية متباين، وهو يعتمد على الاختلافات والتوقعات داخل المجموعة كما إنه يتحدد إلى حد كبير من خلال الثقة وعدم الثقة في مؤسسات الخدمة العامة والمنظمات غير الحكومية المشاركة في إنتاج الخدمات الاجتماعية.
