دور السلطة التقديرية في تحديد الدخل الصافي

 ملامح السلطة التقديرية تحديد الدخل الصافي:

 السلطة التقديرية إزاء التنزيلات:

تتمتع السلطة المالية بحرية واسعة في التعامل مع الخصومات المنصوص عليها في المادة 8 من قانون ضريبة الدخل المعمول به، ويمكن تشخيص مواطن صاحب السلطة التقديرية:

أ- إزاء شروط خصم التنزيلات:

• ربط النفقة بالمنشأة وشروطها، وهذا قد يفسح المجال للسلطة المالية لخفض النفقات التي لا ترتبط بشكل مباشر أو غير مباشر بالدخل، وفي إحدى الحالات، قررت السلطة المالية اقتطاع التكاليف الناشئة عن أخذ جزء من رأس مال المشروع واستخدامه في الشراء وصناديق الإسكان، لكن المحكمة قضت بعدم السماح بخصم هذه المصاريف لأنها مصاريف رأسمالية لا يجوز حسمها.

• لأن التنزيلات مدعومة بمستندات مقبولة لكي تكون التنزيلات قابلة للخصم، قرر المشرع أنها مدعومة بالوثائق التي تدعمها، بشرط أن تقبلها السلطات الضريبية، ولكن بأي معايير ينبغي الحصول على هذه الوثائق، فلم تحدد الهيئة التشريعية أي معيار محدد لذلك تركت السلطة التقديرية للإدارة للحكم على قبول هذه الأدلة والوثائق.

وعلى هذا الأساس قرر أنه في حالة واحدة قررت اللجنة الطبقية خصم تكاليف النقل المدعومة بعقد النقل، وفي حالة أخرى، قررت لجنة الاستئناف الأولى دعم إجراء من قبل مصلحة الضرائب للحصول على خصم للنفقات المدعومة بالدخل، باستثناء تلك التي لا يدعمها الدخل.

وبتقييم المسألة المتعلقة بالوثائق الواردة كدليل على الرغم من ذاتية قانون الضرائب، يرى أن مصلحة الضرائب ملتزمة بهذه المستندات ولديها بعض السلطة التقديرية في أي وقت آخر؛ لأن سلطتها محدودة إذا كانت سلطة دافعي الضرائب هم وثائق رسمية. وتُمنح مصلحة الضرائب أيضًا هامشًا تقديريًا إذا كانت المستندات المقدمة هي مستندات عادية، وهي مستندات مكتوبة تتعلق بالعمل القانوني، ولم يكن هناك موظف مدني أو شخص مكلف بخدمة عامة.

ب- في تحديد أنواع التنزيلات:

إن السلطة المالية تلقت خصم بعض النفقات التي تكبدها المستورد، مثل إضافة وإغلاق الجمارك وفي هذا الصدد، قررت لجنة الاستئناف الثالثة مطالبة السلطة المالية بإعادة احتساب الضريبة المستحقة من قبل مقدم الطلب (المستورد) بعد تقديم الإضافات الجمركية ومبلغ الدمج المدفوع بالفعل، حتى لو لم يتم تحديد ذلك في القسم 8 من قانون الضرائب المعمول به. ومن ناحية أخرى، أيَّدت لجنة الاستئناف الثالثة قرار السلطة المالية بعدم خصم مبلغ الدمج، حيث أنه مبلغ وهمي وغير مدفوع، ولم تتحقق شروط التنزيل.