تمكين المرأة الإعلامي في بناء وصنع السلام في المجتمع

منع النزاعات وحلها ودور المرأة في ذلك

النزاع هو نشاط قائم على النوع الاجتماعي، تتمتع النساء والرجال بفرص مختلفة للوصول إلى الموارد والسلطة واتخاذ القرار قبل وأثناء وبعد النزاعات، تختلف تجربة النساء والرجال في حالات التوتر والحرب وإعادة الإعمار بعد الصراع اختلافًا كبيرًا، ما يقرب من 80 ٪ من العواقب المدنية اليوم هي من النساء و 80 ٪ من جميع اللاجئين والمشردين داخليا في جميع أنحاء العالم هم من النساء والأطفال.

وكما تم التأكيد عليه في منهاج عمل مؤتمر الأمم المتحدة العالمي الرابع المعني بالمرأة، بينما تعاني مجتمعات بأكملها من عواقب النزاع المسلح، تتأثر النساء والفتيات بسبب وضعهن في المجتمع وجنسهن، ومن ثم فإن المرأة عالقة في مفارقة شريرة، ففي حين أنها الضحايا المدنيون الرئيسيون للنزاعات، فإنها غالبا ما تكون عاجزة عن منعها، وتستبعد من المفاوضات عندما يتعلق الأمر بحلها وتقتصر على دور هامشي في فترة ما بعد الصراع جهود البناء والمصالحة، إن الاستبعاد العام للمرأة من عملية صنع القرار قبل وأثناء وبعد النزاعات العنيفة يعزز من مواقف الإيذاء التي يتعرضن لها.

ترى الجمعية البرلمانية أنه يمكن للمرأة أن تلعب دورا هاما بشكل خاص في منع نشوب النزاعات وحلها، وتقدر المساهمة الإيجابية التي يمكن أن تقدمها المرأة في إعادة الإعمار وتوطيد السلام بعد انتهاء الصراع، إن تمكين المرأة في حالات النزاع من شأنه أن يساعد في منع العنف القائم على النوع الاجتماعي مثل الجرائم المقيتة المتمثلة في العنف والاستعباد وغيرها، تشكل هذه الجرائم انتهاكات جسيمة لاتفاقيات جنيف وبروتوكولاتها، ويجب ملاحقتها قضائياً على هذا الأساس.

المرأة والسلام والأمن

تشير الجمعية إلى اعتماد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في تشرين الأول / أكتوبر 2000 القرار 1325 بشأن المرأة والسلام والأمن، والذي يحث فيه الدول الأعضاء على ضمان زيادة تمثيل المرأة على جميع مستويات صنع القرار على الصعيدين الوطني والإقليمي والدولي، المؤسسات والآليات الدولية لمنع وإدارة وحل النزاعات، كما يشير إلى قرار البرلمان الأوروبي (INI)) بشأن مشاركة المرأة في الحل السلمي للنزاعات، والقرار بشأن أدوار النساء والرجال في منع نشوب النزاعات وبناء السلام وإحلال السلام.

العمليات الديمقراطية لما بعد الصراع منظور جنساني، اعتمده المؤتمر الوزاري الأوروبي الخامس حول المساواة بين المرأة والرجل في يناير 2003، وكلاهما يشجع على دمج منظور النوع الاجتماعي في جميع الأنشطة التي تهدف إلى منع النزاعات وحلها، على الرغم من القرارات والنداءات والتوصيات الصادرة عن الهيئات الدولية وضغط المنظمات غير الحكومية، فشلت أوروبا حتى الآن في ضمان المشاركة الكاملة للمرأة على قدم المساواة مع الرجل في منع نشوب النزاعات وعمليات السلام وبناء السلام بعد انتهاء الصراع.

على وجه الخصوص، غالبًا ما يتم تهميش النساء أو استبعادهن من المفاوضات والمبادرات الدبلوماسية الهادفة إلى إنهاء النزاعات المسلحة، كما كان الحال في محادثات السلام في كوسوفو وجنوب القوقاز ومؤخراً في أفغانستان والعراق، حيث أنه لا يمكن تحقيق صون وتعزيز السلم والأمن الدوليين دون الفهم الكامل لتأثير النزاعات المسلحة على المرأة ودون اتخاذ التدابير المناسبة لضمان تمكينها وأمنها. إن المشاركة المتساوية للمرأة في عملية السلام شرط مسبق أساسي لإرساء سلام دائم في المؤسسات الإعلامية.

تقدم النساء أيضًا وجهات نظر بديلة لمنع الصراع والتي تركز بشكل أكبر على المستويات الشعبية والمجتمعية، يجب أن تتخذ الدول الأوروبية خطوات ومبادرات عملية لتعزيز دور المرأة في جميع جوانب منع الصراع وبناء السلام بعد الصراع، لذلك، يدعو المؤتمر حكومات وبرلمانات الدول الأعضاء في مجلس أوروبا إلى:

• تدابير عامة، لضمان توافق تشريعاتها الوطنية مع النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية على سبيل الأولوية، مع إيلاء اهتمام خاص للأحكام الموضوعية والإجرائية المتعلقة بالجرائم ضد المرأة.

• تضمين النظم القانونية الوطنية، حيثما لم يتم ذلك بعد، أحكامًا تعاقب جميع أشكال العنف ضد المرأة في حالات النزاع وما بعد النزاع.

•  لدعم مشاركة المرأة في بناء السلام وإعادة الإعمار بعد الصراع من خلال تعزيز تمثيل المرأة في الهيئات المحلية والوطنية والدولية لحل النزاعات.

•  لتوفير تمويل مستدام للمنظمات غير الحكومية النسائية التي تتعامل مع قضايا السلام؛ لتشجيع البحوث التي تركز على المرأة وأنشطتها لبناء السلام وتأثيرها على عمليات السلام وجعل نتائج هذا البحث معروفة على نطاق واسع واستخدامها في تصميم السياسات المحلية والإقليمية؛ لتوفير تمويل مستدام للمنظمات غير الحكومية النسائية التي تتعامل مع قضايا السلام.

أهم النشاطات النسوية لبناء وتعزيز السلام

لتشجيع البحوث التي تركز على المرأة وأنشطتها لبناء السلام وتأثيرها على عمليات السلام وجعل نتائج هذا البحث معروفة على نطاق واسع واستخدامها في تصميم السياسات المحلية والإقليمية؛ زيادة الوعي العام بأهمية تعميم مراعاة المنظور الجنسانية في عمليات دعم السلام وتوفير التدريب في مجال المساواة بين الجنسين في مرحلة مبكرة من تدريب الأفراد العسكريين بحيث يصبح احترام المرأة أمرًا طبيعيًا ويسود مناخ يعكس هذا الاحترام في الجيش؛ لزيادة وصول المرأة إلى وسائل الإعلام وتقنيات الاتصال بحيث يمكن للمنظورات الجنسانية وخبرات المرأة ووسائل الإعلام النسائية أن تؤثر على الخطاب العام واتخاذ القرارات بشأن السلام والأمن.

لدعم تدريب المحررين والصحفيين للقضاء على التحيز الجنساني في إعداد التقارير والصحافة الاستقصائية قبل وأثناء وبعد حالات الصراع وتعزيز المساواة بين الجنسين ووجهات النظر؛ لإشراك النساء ومنظماتهن في مفاوضات السلام على جميع المستويات على سبيل المثال، الموائد المستديرة؛ اما في مجال منع الصراع يجب علينا لتمكين النساء المحليات والجماعات النسائية في المناطق التي يختمر فيها الصراع ودعم استراتيجياتهن الهادفة إلى تجنب الصراع المسلح؛ تشجيع تعيين النساء في المناصب الإقليمية والوطنية والدولية المتعلقة بمنع نشوب النزاعات.

أما عن زيادة نسبة النساء في الوفود إلى الاجتماعات الوطنية والإقليمية والدولية المعنية بالسلام والأمن، وكذلك في مفاوضات السلام الرسمية؛ تضمين التعليم في سلام في جميع المناهج الدراسية بدءًا من المرحلة الابتدائية وحتى مستوى التدريب المهني من أجل تنمية روح السلام واحترامه في المجتمع.

في النتيجة نرى أنه في حل النزاعات لتسهيل مساهمة مجموعات ومنظمات السلام النسائية في مؤتمرات السلام الرئيسية على جميع المستويات من خلال التشاور المنتظم معهم، وضمان أن مشاكلهم وأولوياتهم تنعكس في عملية السلام الرسمية، لتضمين الخبراء والخبراء في مجال النوع الاجتماعي في جميع مستويات وجوانب عمليات السلام، بما في ذلك الدراسات الاستقصائية الفنية، وتصميم مفاهيم العمليات، والتدريب، والتوظيف، والبرامج.