بلغت الدولة الأموية في عهد هشام بن عبد الملك أقصى اتساع لها على مدى خلافة من قبله من خلفاء بنو أمية، وكانت هذه المساحات الشاسعة والأقاليم المترامية وتعدد اللغات يحتاج إلى تنظيم وانضباط
كانت الدولة الأموية تقوم بإنفاق المال على أُعطيات الجنود، والقيام بتجهيز الجيوش وإعطاء الرواتب للموظفين، ودفع المال لإقامة المشاريع كبناء المساجد وبناء المدن وإقامة السدود
