التجربة الهندية في مجال السلامة الصناعية

مقدمة حول التجربة الهندية في السلامة الصناعية:

تُعرَّف الصحة المهنية بأنها أعلى درجة من الرفاهية البدنية والعقلية والاجتماعية للعاملين في جميع المهن، وإنها فرع من الرعاية الصحية، الذي يتعامل مع جميع جوانب الصحة والسلامة في مكان العمل، كما أنه يركز بشدة على الوقاية من المخاطر على المستوى الأولي، حيث أن الصحة المهنية هي في الأساس الطب الوقائي. ولكي نتأمل الحقائق التالية من الهند وهي:

• إجمالي عدد السكان 1.324 مليار (2016).

• نصيب الفرد القومي الإجمالي (PPP) (6490) دولار.

• العمر المتوقع عند الولادة (ذكر / أنثى) هو 67.3 / 69.8 سنة.

• يبلغ احتمال الوفاة دون سن الخامسة (لكل 1000 مولود حي).

• إجمالي الإنفاق على الصحة للفرد 75 دولاراً.

• وإجمالي الإنفاق على الصحة كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي هو 4.7.

تشريعات الصحة المهنية والصناعية في الهند:

يوجد حالياً 16 قانوناً تتعلق بساعات العمل وظروف العمل والتوظيف، كما أن هناك قانونان يحتويان على الأحكام الرئيسية للتدابير القانونية لحماية صحة وسلامة العمال، هما قانون المصانع (1948م) وقانون المناجم (1952م).

حيث تم تعديل قانون المصانع في عام 1987م وينص على فحص ما قبل التوظيف كإجراء قبل التوظيف والفحص الطبي الدوري القانوني للعمل في المناطق الخطرة، وفي الهند، تخضع الصحة المهنية لوزارتين وهما العمل والصحة ورعاية الأسرة، كما أن وزارة العمل وإدارات العمل في الولايات والأقاليم النقابية هي المسؤولة بشكل رئيسي عن صحة وسلامة العمال.

الأحكام الدستورية التي تحكم سير العمل بالسلامة العامة:

هناك ثلاث مواد لضمان سلامة العمال وصحتهم، بحيث تحظر المادة 24 تشغيل الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 14 عاماً، كما تنص المادة 39 (هـ و و) على وجوب حماية صحة الرجال والنساء والأطفال، كذلك إتاحة الفرصة للأطفال وتسهيلات نموهم الصحي وحمايتهم من الاستغلال، كما وتنص المادة 42 على ضرورة توفير الظروف الإنسانية في العمل وإغاثة الأمومة.

مؤسسات الصحة المهنية في الهند:

تأسس المعهد الوطني للصحة المهنية (NIOH) في عام 1970م في أحمد آباد، غوجارات، وذلك كمركز تعاوني ومرجعي لمنظمة الصحة العالمية للصحة المهنية، كما ويعمل بشكل وثيق مع وزارات العمل والصحة ورعاية الأسرة والبيئة والغابات والزراعة وغيرها، وفي بعض المجالات الرئيسية للمعهد هي: علم الأوبئة المهنية والبيئية وعلم السموم والتلوث البيئي وصحة المرأة والصحة الزراعية وتنمية الموارد البشرية.

كما أن أهداف (NIOH) هي: تعزيز البحث المكثف لتقييم الضغوط والعوامل البيئية في مكان العمل، كذلك لتعزيز أعلى جودة للصحة المهنية من خلال البحوث الأساسية والتطبيقية، ولتطوير تقنيات التحكم والبرامج الصحية من خلال البحوث الأساسية والأساسية وتوليد الإنسان الموارد في الميدان، تم إنشاء مركزين إقليميين للصحة المهنية (ROHCs) في بنغالور وكلكتا.

كما تم إنشاء المجلس الوطني للسلامة في الهند (NSCI) لتعزيز الوعي بالسلامة بين العمال لمنع الحوادث وتقليل المخاطر والمخاطر وترتيب برامج التثقيف والتوعية ذات الصلة، حيث أن الأنشطة الرئيسية الثلاثة لل (NSCI) هي:

• سلامة النقل البري.

• سلامة الصحة في قطاع البناء.

• السلامة والصحة والبيئة في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم (SMEs).

تشمل المعاهد العامة الأخرى معهد العمل المركزي (والمعاهد المرتبطة به) ومعهد عموم الهند للنظافة والصحة العامة، وهي الرابطة الهندية للصحة المهنية (IAOH) هي جمعية تضم أكثر من 3000 عضواً كما تضم ​​مهنيين صحيين وعلماء صحة صناعية ومتخصصين في السلامة وعاملين اجتماعيين وغيرهم.

كما  ويهدف إلى تعزيز الصحة المهنية من خلال تدابير مختلفة بما في ذلك عقد الدورات التدريبية وورش العمل والمؤتمرات وإنتاج مجلة تحتوي على مقالات علمية وإجراء أنشطة بحثية والتعاون مع الوكالات الدولية في هذا المجال وإعداد سجل وطني للصحة المهنية.

إحصاءات الصحة المهنية فيما يخص الصناعة الهندية:

يُجري المعهد الوطني لصحة عمال المناجم (NIMH)، وهو معهد مستقل تابع لوزارة المناجم وحكومة الهند أبحاثاً تطبيقية في الصحة المهنية والنظافة ويتخصص في تقديم خدمات الدعم الفني للتعدين والصناعة القائمة على المعادن مع إشارة خاصة إلى قطاع التعدين والمساعي من أجل مناجم آمنة وعمال مناجم صحيين من خلال البحث والتطوير.

وفقاً لـ (NIMH)، كان معدل انتشار التعتيم الرئوي في الصور الشعاعية للصدر في عمال المناجم المفتوحة في 2005 و2011 5.7٪ إلى 12٪ و5.3٪ إلى 13٪ على التوالي، وفي عام 2011، من بين 101 عاملاً في منطقة تعدين الأحجار يعانون من أمراض الجهاز التنفسي، حيث عانى 73 من السحار السيليسي، ومن بينهم 16 مصاباً بالسحار السيليسي مع التليف الهائل التدريجي (PMF).

تعتبر الأمراض المهنية الرئيسية في الهند هي الالتهاب الرئوي (بما في ذلك السحار السيليسي والتفاسي والجمرة والأسبست وأمراض الرئة المزمنة الأخرى وإصابات العضلات والعظام وفقدان السمع الناجم عن الضوضاء والتسمم بمبيدات الآفات والحوادث، كذلك المهن المتعلقة بالبناء والتعدين والزراعة لديها مستويات عالية من الأمراض ذات الصلة.

تقوم ممرضات الصحة المهنية هم أكبر مجموعة منفردة من المهنيين الصحيين المشاركين في تقديم الخدمات الصحية في مكان العمل، كما إنهم في الخطوط الأمامية للمساعدة في حماية وتعزيز صحة السكان العاملين، حيث يعتبر مفهوم تمريض الصحة المهنية جديداً في الهند.

كما أنه غير موجود في القطاعات غير المنظمة، حتى أرباب العمل في القطاع العام والقطاع الخاص لم يدركوا بعد أهميته، كما أنه هناك حاجة لخلق الوعي حول هذه القضية بين جميع أصحاب المصلحة.

السياسة الوطنية والصناعية في الهند:

وافقت وزارة العمل والتوظيف حكومة الهند على السياسة الوطنية للسلامة والصحة والبيئة في أماكن العمل في فبراير 2009م، كما يوفر إرشادات لتطوير والحفاظ على ثقافة السلامة والبيئة في أماكن العمل لجميع أصحاب المصلحة.

كما يتعامل مع توفير إطار قانوني وخدمات الدعم الإداري والفني وتقديم الحوافز (المالية وغير المالية) لأصحاب العمل والموظفين، وتطوير قدرات البحث والتطوير واستراتيجيات الوقاية ومراقبتها وتوفير القوى العاملة الفنية المطلوبة وإدراج تحسين السلامة والصحة والبيئة في السياسات الوطنية الأخرى.

تلتزم حكومة الهند بتنفيذ السياسة الوطنية للسلامة والصحة والبيئة في أماكن العمل من خلال المشاورات الثلاثية وتعبئة الموارد والخبرات لجميع أصحاب المصلحة المعنيين.

كما أن المبادئ التوجيهية للسياسة مفيدة لأنها تتوخى الالتزام الكامل والإثبات من قبل جميع أصحاب المصلحة المعنيين مثل الحكومات والشركاء الاجتماعيين من خلال الأهداف والغايات المحددة جيداً من خلال الجهود المتفانية والمتضافرة، كما سوف تسير الهند بثبات نحو الازدهار الاقتصادي بما يتوافق مع متطلبات (OSHE)، وبالتالي تحسين مستويات معيشة الناس.

البرنامج الوطني لمكافحة وعلاج الأمراض المهنية:

كانت الصحة المهنية أحد مكونات سياسة الصحة الوطنية في عامي 1983م و2002م، حيث أطلقت وزارة الصحة ورعاية الأسرة في حكومة الهند، برنامجاً بعنوان “البرنامج الوطني لمكافحة الأمراض المهنية وعلاجها” وتحديداً في 1998م – 1999م، أيضاً المعهد الوطني للصحة المهنية في أحمد آباد، هو الوكالة العقدية لنفسه.

كذلك فئات الأمراض المهنية الرئيسية في الهند هي: الإصابات المهنية وأمراض الرئة المهنية والسرطانات المهنية والأمراض الجلدية المهنية والأمراض المهنية والسموم المهنية والاضطرابات العقلية المهنية.