النهج المتكامل للتنمية المستدامة وبيئة العمل

ضرورة دراسة النهج المتكامل للتنمية المستدامة وبيئة العمل:

لا ينبغي أن يكون مفاجئاً لممارسي الصحة والسلامة المهنية أنه إذا تتبع المرء معظم المشاكل البيئية الرئيسية؛ أنه سوف يصل المرء إلى مكان العمل! وبالمثل؛ لقد أصبحت العواقب الخطيرة على الصحة والسلامة المهنيتين لبعض المواد الكيميائية على سبيل المثال والمواد بمثابة نظام إنذار مبكر للعواقب المحتملة على الصحة البيئية خارج نطاق مكان العمل.

وعلى الرغم من العلاقة المتبادلة الواضحة بين بيئة العمل والبيئة؛ فإن العديد من الحكومات وأصحاب العمل والعمال يواصلون الاستجابة لأسباب وعواقب كل من بيئة العمل وقضايا البيئة بطرق متباينة ومعزولة للغاية، وذلك نظراً لأهمية التمييز بين بيئة العمل والمنظورات البيئية الأوسع التي تمثلها صفات مثل المادية أو العامة أو الخارجية، حيث ستستخدم هذه المقالة مصطلح بيئة العمل لتشمل جميع قضايا الصحة والسلامة والبيئة المهنية داخل مكان العمل والمصطلح البيئة لتشمل تلك القضايا البيئية خارج مكان العمل.

كما أن الهدف من هذا الطرح هو لفت الانتباه إلى المزايا الهامة التي قد تنشأ من الاستجابة للبيئة، كذلك داخل وخارج مكان العمل، وذلك بطريقة أكثر تكاملاً واستراتيجية، وهذا لا ينطبق فقط على البلدان الصناعية  التي أحرزت تقدماً كبيراً فيما يتعلق بكل من السلامة والصحة المهنية والبيئة، ولكن أيضاً في الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية والبلدان النامية، والتي تواجه تحديات أوسع نطاقاً وساحرة أمامها حتى الآن.

لذلك تم اعداد هذا الطرح المفصل بشكل خاص لبحث قضايا الصحة والسلامة المهنية (OHS) المتعلقة بالبيئة، والتي ينعكس الكثير منها في فصول أخرى الموسوعة، وفي الواقع؛ تعد الصحة والسلامة المهنية جزءاً لا يتجزأ من الأداء “البيئي” لكل مؤسسة.

كما أن هذا لا يعني أن الصحة والسلامة المهنية وحماية البيئة دائماً متوافقان تماماً، حيث يعزز كل منهما الآخر، وفي بعض الأحيان قد تكون أيضاً معادية، ومع ذلك؛ يجب أن يكون الهدف هو إيجاد طرق لحماية صحة العمال وسلامتهم والبيئة الأوسع، كما يجب تجنب الخيارات التي تشير إلى أن المرء يحتاج إلى اختيار أحدهما أو الآخر.

وغالباً ما أدى تحديد المشكلات البيئية واستراتيجيات الاستجابة إلى خلق انقسامات زائفة، كذلك حماية البيئة مقابل سلامة العمال أو حماية البيئة مقابل الأمن الوظيفي، وفي حين أن مثل هذه النزاعات قد توجد بالفعل في ظروف محددة وخاصة للغاية؛ فإن غالبية الحالات تتطلب سلسلة من المقايضات والنهج طويلة الأجل بعناية لتحقيق أهداف حماية البيئة والعمالة والتوظيف، حيث يؤدي هذا إلى فرضية طبيعية مفادها أن التعاون بين العمال وصاحب العمل هو عامل حاسم ضروري لتحسين الأداء فيما يتعلق بالصحة والسلامة المهنية والبيئة.

دمج مفهوم الاستدامة مع التحكم فيما يخص بيئة العمل:

يتضح هذا المنظور حول البيئة وعالم العمل بشكل خاص إذا افترض المرء أن أداء الصحة والسلامة المهنية في مكان العمل يجب أن يكون مدفوعاً بالتركيز على الوقاية بدلاً من مجرد التحكم والمعالجة، كما يعتبر مفهوم الوقاية أساسياً للتحسينات المستقبلية في الصحة والسلامة المهنية والبيئة.

لذلك في أوائل القرن العشرين في البلدان الصناعية؛ كانت الصحة والسلامة المهنية مدفوعة في كثير من الأحيان بالتركيز المبسط على التحكم، مثل حماية العمال من التعرض لمخاطر الصحة والسلامة، كما تم التركيز بشكل خاص على الحلول الهندسية للحد من الحوادث من خلال تحسين الآلات.

وعلى سبيل المثال، ومن خلال إدخال أجهزة الحماية ومع اتساع المعرفة بالعواقب الصحية المتعلقة بتعرض العمال لمواد كيميائية ومواد معينة؛ كانت استراتيجية الاستجابة “المنطقية” غالباً أولًا لحماية العامل من التعرض من خلال تحسين أنظمة التهوية أو ارتداء أجهزة الحماية، وذلك على الرغم من وجود استثناءات مبكرة مهمة، لا سيما في البلدان الصناعية؛ إلا أنها ظاهرة حديثة نسبياً.

وقد شدد هذا الوعي البيئي الجديد على العواقب المباشرة والطويلة الأجل للتدهور البيئي على مجتمعاتنا واقتصاداتنا، وكما يبدو أن هذا الاهتمام العام بالبيئة قد دعم أيضاً جهود العمال المستمرة للتعاون مع أصحاب العمل لتحسين السلامة والصحة المهنية، ومع ذلك؛ فإنه من الواضح بشكل صارخ أن الإجراءات الجادة حتى الآن فيما يتعلق بالصحة والسلامة المهنية والبيئة لا تمثل سوى غيض من فيض من الصحة والسلامة المهنية والمشاكل البيئية الواضحة على كوكبنا، بل وأكثر وضوحاً في البلدان النامية والاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية.

كما قطعت الأولويات والسياسات البيئية في البلدان الصناعية مساراً مشابهاً للغاية من السيطرة إلى استراتيجيات الوقاية، وإن كان ذلك في فترة زمنية أقصر بكثير من تلك الخاصة بالصحة والسلامة المهنية، لكن في الواقع؛ كان الاهتمام بالبيئة في مراحله الأولى مقصوراً على القلق بشأن “التلوث”.

كما تم التركيز في المقام الأول على الانبعاثات في الهواء والماء والتربة الناتجة عن عملية الإنتاج، لذلك غالباً ما تركز استراتيجيات الاستجابة بالمثل على استراتيجيات “نهاية الأنبوب” للتعامل مع مشكلة الانبعاثات المحلية، كذلك نقلاً عن مثال واحد بسيط إلى حد ما، مما أدى هذا النهج الضيق إلى حلول مثل المداخن الأطول؛ والتي للأسف لم تقضي على التلوث؛ بل وزعته بعيداً عن بوابة المؤسسة والمجتمع المحلي.

وفي حين أن هذا غالباً ما يرضي المجتمع المحلي والعمال الذين عاشوا وعملوا هناك، فقد نشأت مشاكل بيئية جديدة، مثل تلوث الهواء لمسافات طويلة وحتى عبر الحدود، والذي يؤدي في بعض الحالات إلى ما يسمى “بالمطر الحمضي”، وبمجرد أن أصبحت التأثيرات الثانوية لحل نهاية الأنبوب واضحة، حيث تبع ذلك تأخير كبير قبل أن يقبل بعض أصحاب المصلحة المعنيين أنه كانت هناك بالفعل عواقب سلبية خطيرة أخرى ناتجة عن حل المدخنة الطويلة.

كما كانت الخطوة المبتكرة التالية في هذه العملية هي إضافة نظام ترشيح متطور لاحتجاز الانبعاثات المسببة للمشكلة قبل مغادرتها المدخنة كما يوضح هذا المثال، لذلك لم يكن تركيز صانعي السياسات على منع الانبعاثات وإنما على الإجراءات المختلفة للتحكم في تلك الانبعاثات، أما اليوم؛ تُبذل جهود متزايدة لمنع الانبعاثات عن طريق تغيير الوقود وتحسين تقنيات الاحتراق، وذلك فضلاً عن تغيير عملية الإنتاج نفسها من خلال إدخال ما يسمى بتقنيات الإنتاج الأنظف.

وهذا النهج الوقائي الذي يتطلب أيضاً نهجاً أكثر شمولية، له على الأقل أربع مزايا مهمة لعالم العمل والبيئة:

• على عكس تقنيات نهاية الأنبوب، والتي تخلق تكاليف إضافية لعملية الإنتاج دون تقديم تحسينات في الإنتاجية أو العائد الاقتصادي، لذلك غالباًَ ما تؤدي تقنيات الإنتاج الأنظف إلى تحسينات في الإنتاجية وفي عوائد اقتصادية قابلة للقياس.

• وبعبارة أخرى، تعمل تقنيات نهاية الأنبوب على تنظيف البيئة ولكنها عادة لا تساعد الميزانية العمومية، بحيث تمنع تقنيات الإنتاج الأنظف التدهور البيئي، بينما تخلق أيضاً فوائد اقتصادية قابلة للتطبيق.

• غالباً ما تؤدي تقنيات الإنتاج الأنظف إلى تحسينات كبيرة في الاستخدام الفعال للموارد الطبيعية والطاقة (أي استخدام موارد طبيعية أقل لتحقيق مخرجات مماثلة)، وغالباً ما تؤدي أيضاً إلى انخفاض في كمية وسمية النفايات المتولدة.

• يمكن للجهود المبذولة لإدخال تقنيات الإنتاج الأنظف أن تحدد بوضوح التدابير اللازمة أيضاً لتحسين أداء الصحة والسلامة المهنية داخل المؤسسة.