ما هو الحرس الوطني الأمريكي؟

الحرس الوطني الأمريكي يعد مكون من مكونات الاحتياط للجيش الأمريكي والقوات الجوية الأمريكية.

لمحة عن الحرس الوطني الأمريكي:

وهي قوة احتياطي عسكرية تتألف من أفراد أو وحدات عسكرية من الحرس الوطني في كل ولاية وأقاليم غوام وجزر فيرجن وبورتوريكو ومقاطعة كولومبيا بإجمالي 54 منظمة منفصلة، حيث جميع أعضاء الحرس الوطني للولايات المتحدة هم أيضاً أعضاء في الميليشيا المنظمة للولايات المتحدة على النحو المحدد في (10 U.S.C. 246.) وحدات الحرس الوطني تحت السيطرة المزدوجة لحكومات الولايات والحكومة الفيدرالية.

غالبية جنود وطيارين الحرس الوطني يشغلون وظائف مدنية بدوام كامل أثناء خدمتهم بدوام جزئي كعضو في الحرس الوطني، حيث يتم تعزيز هؤلاء الحراس غير المتفرغين بواسطة كادر بدوام كامل من أفراد الحرس والاحتياط النشطين (AGR) في كل من الحرس الوطني للجيش والحرس الوطني الجوي، بالإضافة إلى فنيي احتياطي الجيش في الحرس الوطني للجيش وفنيي الاحتياط الجوي (ART) في الحرس الوطني الجوي.

الحرس الوطني هو نشاط مشترك بين وزارة الدفاع الأمريكية (DoD) يتألف من مكونات احتياطية من جيش الولايات المتحدة والقوات الجوية للولايات المتحدة: الحرس الوطني للجيش والحرس الوطني الجوي على التوالي.

تشكلت الميليشيات المحلية من أوائل الاستعمار الإنجليزي للأمريكتين في سنة 1607، حيث تم تشكيل أول ميليشيا على مستوى المستعمرة من قبل ماساتشوستس في سنة 1636 من خلال دمج الوحدات المحلية الصغيرة القديمة ويمكن إرجاع العديد من وحدات الحرس الوطني إلى هذه الميليشيا، حيث أصبحت الميليشيات الاستعمارية المختلفة مليشيات تابعة للدولة عندما أصبحت الولايات المتحدة مستقلة.

لقد تم استخدام لقب “الحرس الوطني” في سنة 1824 من قبل بعض وحدات الميليشيات في ولاية نيويورك والتي سميت على اسم الحرس الوطني الفرنسي تكريما للماركيز دي لافاييت، حيث أصبح “الحرس الوطني” لقباً قياسياً للميليشيات على مستوى البلاد في سنة 1903، حيث أشار على وجه التحديد إلى قوات الاحتياط الخاضعة لسيطرة الدولة المختلطة والسيطرة الفيدرالية منذ سنة 1933.

في سنة 1986 أقر الكونغرس تعديل مونتغمري الذي منع حكام الولايات من حجب موافقتهم على عمليات الانتشار في الخارج لأغراض التدريب، حيث أيدت المحكمة العليا هذا القانون في سنة 1990 وحكمت ضد حاكم ولاية مينيسوتا في قضية بيربيتش ضد وزارة الدفاع، ففي سنة 2006 أقر الكونغرس قانون تفويض الدفاع الوطني لسنة 2007، الذي أعطى الرئيس سلطة تعبئة وحدات الحرس الوطني داخل الولايات المتحدة دون موافقة حكام الولايات.

أصل الحرس الوطني الأمريكي:

تم الحشد الأول لقوات المليشيات فيما يعرف اليوم بالولايات المتحدة في 16 سبتمبر سنة 1565 في مدينة سانت أوغسطين العسكرية الإسبانية المنشأة حديثاً، حيث تم تكليف رجال الميليشيا بحراسة إمدادات الحملة بينما قاد قائدهم بيدرو مينينديز دي أفيليس القوات النظامية شمالاً لمهاجمة المستوطنة الفرنسية في فورت كارولين على نهر سانت جونز، حيث سيوفر تقليد الميليشيات الإسبانية والتقاليد الإنجليزية التي سيتم إنشاؤها في الشمال النواة الأساسية للدفاع الاستعماري في العالم الجديد.

لقد استمر تقليد الميليشيات مع المستوطنات الإنجليزية الأولى الدائمة في العالم الجديد، حيث كان لدى مستعمرة غيمستاون التي نشأت سنة 1607 ومستعمرة بليموث التي نشأت سنة 1620 قوات ميليشيا تتكون في البداية من كل ذكر بالغ سليم البدن، حيث بحلول منتصف القرن السابع عشر  لقد كان لكل مدينة سرية ميليشيا واحدة على الأقل (عادة ما يقودها ضابط برتبة نقيب) وشكلت سرايا الميليشيات في المقاطعة فوجاً (عادة ما يكون بقيادة ضابط برتبة رائد في القرن السابع عشر أو كولونيل في القرن الثامن عشر)، حيث كانت القوانين الوطنية الأولى التي تنظم الميليشيات هي أعمال الميليشيات لسنة 1792.

منذ تأسيس الأمة خلال أوائل القرن العشرين حافظت الولايات المتحدة على الحد الأدنى من الجيش واعتمدت على مليشيات الدولة المرتبطة مباشرة بالميليشيات الاستعمارية السابقة لتزويد غالبية قواتها، لذلك نتيجة للحرب الإسبانية الأمريكية طلب من الكونغرس إصلاح وتنظيم تدريب وتأهيل مليشيات الدولة.

في سنة 1903 مع تمرير قانون ديك تم تشكيل سلف الحرس الوطني الحديث وتطلب الأمر من الدول تقسيم ميليشياتها إلى قسمين، حيث أوصى القانون بإعطاء لقب “الحرس الوطني” للشعبة الأولى المعروفة بالميليشيا المنظمة و “ميليشيا الاحتياط” لجميع الأقسام الأخرى.

أثناء الحرب العالمية الأولى قام الكونغرس بإعلان قانون الدفاع الوطني لسنة 1916، والذي تطلب استعمال مصطلح “الحرس الوطني” لميليشيات الدولة وتنسيقها بشكل أكبر، كما أجاز الكونغرس للولايات الاحتفاظ بالحرس الداخلي الذين كانوا قوات احتياطية خارج الحرس الوطني الذي نشرته الحكومة الفيدرالية.

في سنة 1933 مع تمرير قانون تعبئة الحرس الوطني أنهى الكونغرس الانقسام بين الحرس الوطني وميليشيات الدولة التقليدية من خلال تكليف جميع الجنود الممولين اتحادياً بتجنيد / عمولة مزدوجة، بالتالي دخول كل من الحرس الوطني للولاية والحرس الوطني الولايات المتحدة قوة احتياطي اتحادية تم إنشاؤها حديثاً، حيث أنشأ قانون الدفاع الوطني لسنة 1947 القوات الجوية كفرع منفصل من القوات المسلحة وأنشأ في نفس الوقت الحرس الوطني الجوي للولايات المتحدة كأحد مكوناتها الاحتياطية مما يعكس هيكل الجيش.

معايير الحرس الوطني الأمريكي:

من المتوقع أن يلتزم كل من الحرس الوطني بالجيش والحرس الوطني الجوي بنفس المعايير الأخلاقية والبدنية التي يلتزم بها نظرائهم الفيدراليين الاحتياطيين “بدوام كامل” و”بدوام جزئي”، حيث يتم استخدام الرتب والشارات نفسها للجيش الأمريكي والقوات الجوية الأمريكية من قبل الحرس الوطني للجيش والحرس الوطني الجوي على التوالي وأعضاء الحرس الوطني مؤهلون لتلقي جميع الجوائز العسكرية الأمريكية.

يمنح الحرس الوطني للولاية المعنية أيضاً جوائز حكومية للخدمات المقدمة في الداخل والخارج، حيث ضمن لوائح الجيش والقوات الجوية قد يتم ارتداء هذه الجوائز أثناء وجود واجب غير اتحادي، أيضاً يسمح لجنود الجيش النظامي والاحتياطي بقبول هذه الجوائز لكن لا يسمح لهم بارتدائها.

منظمات الحرس الوطني الأمريكي:

قوات دفاع الدولة:

تحافظ العديد من الدول أيضاًَ على قوات دفاع الدولة الخاصة بها على الرغم من أنها ليست كيانات فيدرالية مثل: الحرس الوطني للولايات المتحدة، إلا أن هذه القوات هي مكونات لميليشيات الدولة مثل الحرس الوطني للولاية الفردية.

لقد تم إنشاء هذه القوات من قبل الكونغرس في سنة 1917 نتيجة لنشر الحرس الوطني للولاية وكانوا معروفين باسم حراس المنزل، ففي سنة 1940 مع اندلاع الحرب العالمية الثانية ونتيجة لإضفاء الفيدرالية على الحرس الوطني عدل الكونغرس قانون الدفاع الوطني لسنة 1916 وأذن للولايات بالحفاظ على “قوات عسكرية غير الحرس الوطني”.

هذا القانون أذن لوزارة الحرب بتدريب وتسليح القوات العسكرية الجديدة التي أصبحت معروفة بمسمى حرس الدولة، ففي سنة 1950 مع اندلاع الحرب الكورية وبطلب من الحرس الوطني أعاد الكونغرس تفويض القوات العسكرية الحكومية المنفصلة لمدة عامين، حيث تم التصريح للقوات العسكرية التابعة للدولة بتدريب عسكري على حساب فيدرالي و “أسلحة وذخيرة وملابس ومعدات” حسب الضرورة من قبل وزير الجيش، أيضاً في سنة 1956 راجع الكونغرس أخيراً القانون وأجاز “قوات دفاع الدولة” بشكل دائم بموجب الباب 32 القسم 109 من قانون الولايات المتحدة.

مليشيات بحرية:

على الرغم من عدم وجود مكونات بحرية أو مشاة البحرية في الحرس الوطني للولايات المتحدة إلا أن هناك ميليشيا بحرية مرخصة بموجب القانون الفيدرالي 7851 مثل: الجنود والطيارين في الحرس الوطني للولايات المتحدة، فإن أعضاء الميليشيا البحرية مسموح لهم بالتعيينات أو التجنيد الفيدرالي وفقاً لتقدير وزير البحرية (10 U.S. 7852.) لتلقي التمويل الفيدرالي والمعدات، حيث يجب أن تتكون الميليشيا البحرية التابعة للدولة من 95٪ على الأقل من قوات البحرية أو خفر السواحل أو قوات الاحتياط البحرية.

على هذا النحو تحتفظ بعض الدول بهذه الوحدات كما تحتفظ بعض الدول بمكونات بحرية لقوات دفاع الدولة ففي الآونة الأخيرة، لقد كان لدى ألاسكا وكاليفورنيا ونيوجيرسي ونيويورك وساوث كارولينا وتكساس وأوهايو ميليشيات بحرية أو تحتفظ بها حالياً، حيث دول أخرى لديها قوانين تسمح لها ولكن لا تنظمها حاليا لتلقي التمويل الفيدرالي كما هو الحال في الحرس الوطني يجب على الدولة تلبية متطلبات محددة مثل: وجود نسبة مئوية محددة من أعضائها في الاحتياطيات الفيدرالية.

شخصية الخدمة الفعلية للحرس الوطني الأمريكي:

مصطلح “مفعل” يعني ببساطة أن وحدة أو فرداً من المكونات الاحتياطية قد تم وضعها على الطلبات، حيث يحدد الغرض من هذا التنشيط وصلاحيته حدود التنشيط ومدته ويمكن تفعيل الجيش والحرس الوطني الجوي بعدة طرق على النحو المنصوص عليه في القانون العام.

بشكل عام بموجب القانون الفيدرالي هناك عنوانان في قانون الولايات المتحدة يمكن بموجبهما تنشيط الوحدات والقوات: كجنود اتحاديين أو طيارين تحت العنوان (القوات المسلحة) وكجنود دولة أو طيارين يؤدون مهمة ممولة اتحادياً تحت العنوان (الحرس الوطني)، أيضاً خارج التنشيط الفيدرالي يمكن تنشيط الجيش والحرس الوطني الجوي بموجب قانون الولاية ويعرف هذا بالخدمة الفعلية للدولة (SAD).