ما هي الحوكمة العالمية؟

تتضمن الحوكمة العالمية دولاً متعددة بما في ذلك المنظمات الدولية مع دولة واحدة لها دور قيادي أكثر من البقية، إن السؤال الحديث للحكم العالمي موجود في نسق العولمة وأنظمة القوة المعولمة سياسياً واقتصادياً وثقافياً. لذلك استجابة لتسريع الترابط العالمي سواء بين المجتمعات البشرية أو بين الجنس البشري والمحيط الحيوي فإن مصطلح “الحوكمة العالمية” قد يشير إلى عملية تحديد القوانين أو القواعد أو اللوائح المعدة على نطاق عالمي.

مفهوم الحوكمة العالمية:

إنه الانتقال نحو التعاون السياسي بين مجسدي المؤسسات عن طريق البلدان وتسعى إلى مناقشة الحلول للأمور التي تؤثر على أكثر من دولة أو مكان. تميل مؤسساتها مثل: الأمم المتحدة ومحكمة العدل الدولية والبنك الدولي وغيرها إلى امتلاك سلطة محدودة تجبر شركائها على الالتزام بالقوانين والاستجابة لها.

استعمال الحوكمة العالمية:

يستخدم مصطلح الحوكمة العالمية على نطاق واسع لتعيين جميع اللوائح المعدة لتنظيم ومركزة المجتمعات البشرية على نطاق عالمي. يعرف المنتدى من أجل إدارة عالمية جديدة الحوكمة العالمية ببساطة على أنها “إدارة جماعية للكوكب”.
تقليدياً ارتبطت الحكومة بـ “الحكم” أو بالسلطة والمؤسسات السياسية وفي النهاية بالسيطرة، حيث تشير الحوكمة إلى عملية تقوم من خلالها المؤسسات بالتنسيق والسيطرة على العلاقات الاجتماعية المستقلة التي لديها القدرة على تنفيذ قراراتها، ومع ذلك استخدم مؤلفون مثل: جيمس روزناو أيضاً الحوكمة للإشارة إلى تنظيم العلاقات المترابطة في غياب سلطة سياسية شاملة، كما هو الحال في النظام الدولي ويتحدث البعض الآن عن تطوير “السياسة العامة العالمية”.
عرف عادل نجم الباحث في هذا الموضوع في كلية باردي للدراسات العالمية بجامعة بوسطن الحوكمة العالمية ببساطة على أنها “إدارة العمليات العالمية في غياب الحكومة العالمية”. وفقاً لتوماس جي فايس مدير معهد رالف بانش للدراسات الدولية في مركز الدراسات العليا (CUNY) ومحرر 2000 – 2005 لمجلة الحوكمة العالمية: مراجعة التعددية والمنظمات الدولية “الحوكمة العالمية” التي يمكن أن تكون جيدة أو سيئة أو غير مبالية، حيث تشير إلى ترتيبات تعاونية ملموسة لحل المشكلات والتي لا يشارك الكثير منها بشكل متزايد فقط الأمم المتحدة للدول ولكن أيضاً “الأمم المتحدة الأخرى” أي الأمانات الدولية والجهات الفاعلة الأخرى غير الحكومية. بعبارة أخرى يشير الحكم العالمي للطريقة التي تدار بها الشؤون العالمية.
من المرجح أن تقوم الدول على الأرجح بإدراج منظمات المجتمع المدني رسمياً (CSOs) من أجل تجنب ميزة شرعية محتملة لنظيراتها ولتعزيز الشرعية المحلية إذا تم تطبيق الشرطين التاليين: أولاً إذا كانت أكثر مركزية في شبكة الحوكمة العالمية، ثانياً إذا كانت الدول الأخرى تضم منظمات المجتمع المدني رسمياً. وهكذا في حين أن الخيارات الحكومية فيما يتعلق بإشراك منظمات المجتمع المدني رسمياً في سياسة المناخ العالمية مدفوعة بشكل واضح إلى حد كبير بالعوامل المحلية يركز المؤلفون على تأثيرات الشبكة الدولية.

اقتراحات الحوكمة العالمية:

أعد العديد من أصحاب المصلحة قوائم مقترحات لحوكمة عالمية جديدة تكون أكثر عدلاً ومسؤولية وقائمة على التضامن ومترابطة واحترام تنوع الكوكب وفيما يلي بعض الأمثلة على ذلك: جوزيف ستيجليتز يقترح قائمة من الإصلاحات المتعلقة بالتنظيم الداخلي للمؤسسات الدولية ودورها الخارجي في إطار هيكل الحوكمة العالمية، كما أنه يتعامل مع الضرائب العالمية وإدارة الموارد العالمية والبيئة وإنتاج المعرفة العالمية وحمايتها والحاجة إلى بنية تحتية قانونية عالمية.
يوجد عدد من المقترحات الأخرى في ورقة اقتراح الحكم العالمي: إعطاء تعبير ملموس لمبدأ المسؤولية، منح المجتمع المدني مشاركة أكبر في وضع وتنفيذ اللوائح الدولية، منح البرلمانات الوطنية مشاركة أكبر في وضع وتنفيذ اللوائح الدولية، إعادة موازنة آليات التجارة واعتماد اللوائح لصالح نصف الكرة الجنوبي، تسريع إنشاء الهيئات الإقليمية، توسيع وتحديد مفهوم المشاعات، إعادة تحديد صلاحيات الاقتراحات واتخاذ القرار من أجل إصلاح الأمم المتحدة، تطوير أنظمة مراقبة وإنذار مبكر وتقييم مستقلة، تنويع وتثبيت أسس تمويل العمل الجماعي الدولي، المشاركة في عملية تشاور واسعة النطاق واتفاقية بريتون وودز جديدة للأمم المتحدة.

نظام الحوكمة العالمية:

في ضوء المعنى غير الواضح لمصطلح “الحوكمة العالمية” كمفهوم في السياسة الدولية، اقترح بعض المؤلفين تعريفه ليس من الناحية الموضوعية ولكن من الناحية التأديبية والمنهجية، وبالنسبة لهؤلاء المؤلفين تفهم الحوكمة العالمية بشكل أفضل على أنها مفهوم تحليلي أو بصري يوفر منظوراً محدداً للسياسة العالمية يختلف عن منظور العلاقات الدولية التقليدية. لقد جادل توماس ج. فايس ورودين ويلكنسون بأن الحوكمة العالمية لديها القدرة على التغلب على بعض تجزئة العلاقات الدولية كنظام.