ما هي الصفقة الجديدة؟

كان مصطلح الصفقة الجديدة عبارة عن سلسلة من البرامج ومشاريع العمل العام والإصلاحات المالية واللوائح التي سنّها الرئيس فرانكلين روزفلت في الولايات المتحدة بين سنة 1933 وسنة 1939.

لمحة عن الصفقة الجديدة:

شملت البرامج والوكالات الفيدرالية الرئيسية فيلق الحفظ المدني (CCC) وإدارة الأعمال (CWA) وإدارة أمن المزارع (FSA) وقانون الانتعاش الصناعي الوطني لعام 1933 (NIRA) وإدارة الضمان الاجتماعي (SSA)، حيث قدموا الدعم للمزارعين والعاطلين والشباب وكبار السن.

وتضمنت الصفقة الجديدة قيوداً وضمانات جديدة على الصناعة المصرفية وجهوداً لإعادة تضخيم الاقتصاد بعد أن انخفضت الأسعار بشكل حاد، حيث تضمنت برامج الصفقة الجديدة كلاً من القوانين التي أقرّها الكونغرس وكذلك الأوامر التنفيذية الرئاسية خلال الفترة الأولى لرئاسة فرانكلين دي روزفلت.

وركزت البرامج على ما يشير إليه المؤرخون بـ “3 روبية”: إغاثة العاطلين عن العمل والفقراء وتعافي الاقتصاد إلى المستويات الطبيعية وإصلاح النظام المالي لمنع تكرار الكساد، حيث أنتجت الصفقة الجديدة إعادة تنظيم سياسي ممّا جعل الحزب الديمقراطي يمثل الأغلبية وكذلك الحزب الذي احتفظ بالبيت الأبيض لسبعة من الفترات الرئاسية التسعة من 1933 إلى 1969 بقاعدته في الأفكار الليبرالية والآلات والنقابات العمالية التي تم تمكينها حديثاً ومجموعات عرقية مختلفة.

وانقسم الجمهوريون حيث عارض المحافظون الصفقة الجديدة بأكملها باعتبارها معادية للأعمال والنمو الاقتصادي ودعم الليبراليين، حيث تبلورت عملية إعادة الاصطفاف في تحالف الصفقة الجديدة الذي سيطر على الانتخابات الرئاسية في الستينيات، بينما كان الائتلاف المحافظ المعارض يسيطر إلى حد كبير على الكونغرس في الشؤون الداخلية من عام 1937 إلى عام 1964.

ملخص برامج الصفقة الجديدة الأولى والثانية:

بحلول عام 1936 تم استخدام مصطلح “الليبرالية” بشكل نموذجي لمؤيدي الصفقة الجديدة والمحافظ لخصومها، لذلك من عام 1934 إلى عام 1938 حصل روزفلت على مساعدة في مساعيه بأغلبية “مؤيدة للإنفاق” في الكونغرس تم انتقاؤها من مقاطعات حزبية ثنائية الحزب وتنافسية وغير آلية وتقدمية ويسارية.

وفي انتخابات التجديد النصفي لعام 1938 فقد روزفلت وأنصاره الليبراليون السيطرة على الكونغرس لصالح الائتلاف المحافظ من الحزبين، حيث يميّز العديد من المؤرخين بين الصفقة الجديدة الأولى (1933-1934) والصفقة الجديدة الثانية (1935-1936) بينما كانت الصفقة الثانية أكثر ليبرالية وأكثر إثارة للجدل.

وتعاملت الصفقة الجديدة الأولى (1933-1934) مع الأزمات المصرفية الملحة من خلال قانون الطوارئ المصرفية وقانون البنوك لعام 1933، حيث قدمت الإدارة الفيدرالية للإغاثة في حالات الطوارئ مليون دولار لعمليات الإغاثة من قبل الولايات والمدن، في حين أن (CWA) قصيرة العمر أعطت السكان المحليين الأموال لتشغيل مشاريع العمل في (1933-1934)، حيث تم سن قانون الأوراق المالية لعام 1933 لمنع الانهيار المتكرر لسوق الأوراق المالية وكان العمل المثير للجدل لإدارة التعافي الوطني (NRA) أيضاً جزءاً من أول صفقة جديدة.

وتضمنت الصفقة الجديدة الثانية في (1935-1936) قانون علاقات العمل الوطني لحماية تنظيم العمل وبرنامج الإغاثة لإدارة تقدم العمل (WPA) الذي جعل الحكومة الفيدرالية أكبر رب عمل في الدولة، أيضاً قانون الضمان الاجتماعي وبرامج جديدة لمساعدة المزارعين المستأجرين والعمال المهاجرين.

ولقد كانت البنود الرئيسية النهائية لتشريع الصفقة الجديدة هي إنشاء هيئة الإسكان في الولايات المتحدة وهيئة الخدمات المالية وكلاهما حدث في عام 1937 وقانون معايير العمل العادلة لعام 1938، الذي وضع حداً أقصى لساعات العمل والحد الأدنى للأجور لمعظم فئات العمال، حيث كان الجيش السوري الحر أيضاً أحد سلطات الرقابة في إدارة إعادة إعمار بورتوريكو التي أدارت جهود الإغاثة لمواطني بورتوريكو المتضررين من الكساد الكبير.

خطة تعبئة المحكمة والصفقة الجديدة:

عندما بدأت المحكمة العليا في إلغاء برامج الصفقة الجديدة باعتبارها غير دستورية شن روزفلت هجوماً مضاداً مفاجئاً في أوائل عام 1937، حيث اقترح إضافة خمسة قضاة جدد لكن الديمقراطيين المحافظين ثاروا بقيادة نائب الرئيس.

لقد فشل مشروع قانون إعادة تنظيم القضاء لعام 1937 لم يتم التصويت عليه مطلقاً، حيث تحول الزخم في الكونغرس والرأي العام إلى اليمين وتم تمرير القليل جداً من التشريعات الجديدة لتوسيع الصفقة الجديدة، مع ذلك فإن التقاعد سمح لروزفلت بوضع المؤيدين في المحكمة وتوقفت عن قتل برامج الصفقة الجديدة.

التأريخ وتقييم سياسات الصفقة الجديدة:

تم تقسيم المؤرخين الذين يناقشون الصفقة الجديدة بشكل عام بين الليبراليين الذين يدعمونها والمحافظين الذين يعارضونها وبعض مؤرخي اليسار الجديد الذين يشكون من أنها كانت مواتية جداً للرأسمالية ولم تفعل سوى القليل جداً للأقليات، حيث كان هناك إجماع على بضع نقاط فقط ويؤيد معظم المعلقين (CCC) ومعادون لـ (NRA).