من هو القنصل الدبلوماسي؟

القنصل هو الممثل الرسمي لحكومة دولة ما في أراضي دولة أخرى، ويعمل عادة لمساعدة وحماية مواطني بلد القنصل وتسهيل التجارة والصداقة بين شعبي البلدين.

لمحة عن القنصل الدبلوماسي:

يتميز القنصل عن السفير حيث يكون الأخير ممثلاً من رئيس دولة إلى آخر، لكن كلاهما له شكل من أشكال الحصانة، حيث يمكن أن يكون هناك سفير واحد فقط من دولة إلى أخرى يمثل رئيس الدولة الأولى إلى رئيس الدولة الثانية وتتمحور مهامهم حول العلاقات الدبلوماسية بين البلدين، ومع ذلك قد يكون هناك العديد من القناصل واحد في كل من عدة مدن رئيسية يقدمون المساعدة في القضايا البيروقراطية، لكل من مواطني بلد القنصل الذين يسافرون أو يعيشون في الخارج ومواطني الدولة، التي يقيم فيها القنصل الذين يرغبون في السفر إلى بلد القنصل أو التجارة معها.

إن الاستخدام الأقل شيوعاً هو القنصل الإداري، الذي يأخذ دوراً حاكماً ويتم تعيينه من قبل دولة استعمرت أو احتلت دولة أخرى.

القنصل الدبلوماسي في اليونان:

في اليونان الكلاسيكية تم تنفيذ بعض وظائف القنصل الحديث بواسطة وكيل على عكس الموقف الحديث، حيث كان هذا مواطناً في الدولة المضيفة في اليونان وكان الوكلاء عادة تاجراً ثرياً له روابط اجتماعية واقتصادية مع مدينة أخرى ويساعد مواطنيها عندما كانوا في مأزق في مدينته، حيث غالباً ما كان موقع البروكسينوس وراثياً في عائلة معينة ويقوم القناصل الفخريون الحديثون بوظيفة تشبه إلى حد ما وظيفة المؤسسة اليونانية القديمة.

التطور التاريخي للقنصل الدبلوماسي:

كان القناصل أعلى قضاة الجمهورية الرومانية والإمبراطورية الرومانية وتم إحياء المصطلح من قبل جمهورية جنوة، التي على عكس روما منحته للعديد من مسؤولي الدولة وليس بالضرورة أن يقتصر على الأعلى، ومن بين هؤلاء كان هناك مسؤولون جنوى متمركزون في موانئ البحر الأبيض المتوسط ​​المختلفة، والذين اشتمل دورهم على واجبات مماثلة لمهام القنصل الحديث مساعدة التجار والبحارة الجنوة الذين يواجهون صعوبات مع السلطات المحلية.

كان كونسولات دي مار مؤسسة تأسست في عهد بيتر الرابع من أراغون في القرن الرابع عشر وانتشرت في 47 موقعاً عبر البحر الأبيض المتوسط، حيث كانت في الأساس هيئة قضائية تدير القانون البحري والتجاري باسم (Lex Mercatoria).

على الرغم من إنشاء (Consolat de mar) من قبل البرلمان لتاج أراغون كان القناصل مستقلين عن الملك، حيث هذا التمييز بين الوظائف القنصلية والدبلوماسية لا يزال (على الأقل رسمياً) حتى يومنا هذا، أيضاً يحتفظ القناصل المعاصرون بسلطات قضائية محدودة لتسوية النزاعات على السفن من بلادهم (لا سيما فيما يتعلق بدفع الأجور للبحارة).

لقد تم إنشاء (Consulado de mercaderes) في سنة 1543 في إشبيلية كنقابة تجارية للتحكم في التجارة مع أمريكا اللاتينية، على هذا النحو كان لها فروع في المدن الرئيسية للمستعمرات الإسبانية.

يتم الإبقاء على ارتباط “القنصل” بالتجارة والقانون التجاري باللغة الفرنسية ففي البلدان الفرنكوفونية القاضي القنصلي هو قاض غير محترف تنتخبه غرفة التجارة؛ لتسوية المنازعات التجارية في الدرجة الأولى (في فرنسا يجلس في هيئة من ثلاثة وفي بلجيكا بالاشتراك مع قاضٍ محترف).

القنصل الدبلوماسي العام:

القنصل العام هو المسؤول الذي يترأس قنصلية عامة وهو قنصل من أعلى رتبة يخدم في موقع محدد، قد يكون القنصل العام مسؤولاً عن المناطق القنصلية التي تحتوي على مكاتب قنصلية تابعة أخرى داخل الدولة، حيث يعمل القنصل العام كممثل يتحدث نيابة عن دولتهم في البلد الذي يقيمون فيه، على الرغم من أن الولاية القضائية النهائية على الحق في التحدث نيابة عن بلد الأم داخل بلد آخر تنتمي إلى السفير الوحيد.

تعريف آخر هو رئيس القسم القنصلي للسفارة وهذا القنصل العام هو دبلوماسي وعضو في الفريق القطري للسفير، حيث يتم اختصار القنصل العام إلى “CG” وصيغة الجمع هي “القناصل العامون”.

القنصل الدبلوماسي الفخري:

بعض القناصل ليسوا مسؤولين مهنيين في الدولة الممثلة قد يكونون أشخاص محليين يحملون جنسية الدولة المرسلة وفي مدن أصغر أو في مدن بعيدة جداً عن البعثات الدبلوماسية بدوام كامل، حيث يمكن للحكومة الأجنبية التي تشعر أن شكلاً من أشكال التمثيل غير مرغوب فيه، مع ذلك شخص لم يكن حتى الآن جزءاً من خدمته الدبلوماسية لأداء هذا الدور.

قد يجمع مثل هذا القنصلبين وظيفته وأنشطته الخاصة غالباً ما تكون تجارية، وفي بعض الحالات قد لا يكون حتى مواطناً في البلد المرسل، حيث عادة ما تمنح هذه التعيينات القنصلية لقب القنصل الفخري أو القنصل الفخري.