ما هي آثار القرار الإداري السلبية
يعتبر القرار الإداري من أهم الطرق والوسائل القانونية التي تتبعها الدائرة الإدارية في يد هيئة الدائرة الإدارية للقيام بأنشطتها المعروفة وخاصة المرافق العامة والرقابة الإدارية، ففي حال كانت ناشئة عن القرار الكتابي للدائرة الإدارية فيستند إلى انها سوف تكون ملزمة. ومع ذلك، على الرغم من أن القانون ملزم بالاستجابة للطلبات الفردية، فإن الحكومة في بعض الأحيان تظل صامتة بشأن الأفراد. وهذا الصمت قد يسبب بعض الأذى للأفراد ويعيقهم عن فهم موقف الحكومة وقراراتها الإدارية.
قد يكون السلوك الذي اقترحته بسبب التهرب من المسؤولية وترك أي دليل مادي. ومن أجل إرساء الشرعية وتحقيق التوازن بين المصلحة العامة والمصلحة الشخصية، تدخل المشرعون وأنشأوا نظامًا لاتخاذ القرارات الإدارية السلبية، من أجل الوصول الى الحد من العناد الإداري والتعامل مع الصمت الإداري باعتباره قرارًا بشأن القضايا القضائية والإدارية. والاستجواب كما هو الحال في قرار واضح، حيث يعتبر القرار الإداري السلبي الصادر عن رفض الدائرة الإدارية أو التخلي عن قرار كان يجب اتخاذه وفقًا للقانون شكلاً هامًا من أشكال القرار الإداري.
يبدو أن هذا مرتبط بمسألتين مهمتين للغاية وهما احترام مبدأ الشرعية من ناحية، وحماية مواقف الأفراد تجاه الإدارة السلبية من ناحية أخرى. والمبدأ المتعارف عليه هو أن القرار الإداري ينفذ فور صدوره، إلا إذا بذلت الدائرة الإدارية جهدًا لتحديد تاريخ تنفيذه. واستثناءً من هذه القاعدة، يمكن للشخص المرتبط بالقرار الإداري تعليق تنفيذه وإذا تسبب في أي مشاكل فالعكس من ذلك يكون الصحيح.
يُعد أثر تعليق تنفيذ القرارات الإدارية السلبية لا يزال يثير العديد من النقاشات العقائدية والقضائية، حيث عارض الفقه القضائي والقضاء الفرنسي تعليق تنفيذ القرارات الإدارية السلبية. وهذه قضية معروفة جيداً تتعلق برفض السلطات المختصة إجراء التصنيف والترتيبات اللازمة لتعيين الخبراء بهذه القرارات، كما ترفض السلطات إبلاغهم بذلك. ومن النتائج المقدرة لتنظيم ترتيباتها أشار مجلس الدولة الفرنسي إلى أن “القاضي الإداري لا يمكنه أن يأمر بوقف تنفيذ قرار إداري، إلا إذا كان الأمر يتعلق بالقرار الإداري؛ لأنه لا يستطيع إصدار أمر للحكومة”.
