ما هي إجراءات الصلح الواقي؟
1ـ تقديم طلب الصلح الواقي:
يتقدم رجل الأعمال المدين شخصياً بطلب ترتيب وقائي؛ لأنه وحده يعرف حقيقة وضعه المالي، وتهدف اتفاقية الحماية إلى إنقاذ المدين من الإفلاس. ويجب تقديم الطلب إلى المحكمة الابتدائية المدنية التي يقع مقرها الرئيسي، مع ذكر أسباب طلبه للوساطة ومعدل التوزيع الذي ينوي اقتراحه على الدائنين. وأن يكون طلب الصلح مصحوباً أيضاً بالمستندات الآتية:
- وثيقة تثبت قيده في سجل التجارة.
- بيان مفصل وتقدير لأعماله.
- بيان بأسماء جميع دائنيه.
- مبلغ دين كل من الدائنين ومحل إقامته.
بعد تلقي الطلب ترسله المحكمة إلى النيابة العامة، وبعد سماع رأي النيابة العامة يجب على المحكمة أن تفصل في غرفة المداولة دون دعوة الخصم أو دعوة الخصوم لأي اجتماع، وعلى المحكمة رد الطلب في الحالات التالية طلب:
- إذا لم يقم التاجر بإيداع دفاتر ومستندات الحساب المذكورة أعلاه.
- إذا سبق إدانته بتهمة الإفلاس الاحتيالي أو التزوير أو السرقة أو الجنحة أو الاحتيال أو اختلاس الأموال العامة، أو لم يفِ بالوعود التي قُطعت في الوساطة الأخيرة، أو لم يُعلن إفلاسه سابقًا، ولم يدفع ديون جميع الدائنين بالكامل، أو عدم الوفاء بالتزام التسوية بشكل عام.
- إذا هرب بعد إقفال المحل أو اختلس أو أهدر غشاً معظم أمواله.
2ـ دعوة الدائنين:
عندما تؤكد المحكمة أن طلب التاجر المدين قانوني وأن المستندات قد استوفت جميع شروطه القانونية، إصدار قرار بعدم قبول أي طريقة مراجعة ودعوة الدائنين للمثول أمام المحكمة لتفويض القاضي لمناقشة ومناقشة اقتراح التكوين الوقائي في هذه الحالة، تؤدي المحكمة وظيفة تكليف القضاة. واعتبر أن المحكمة المدنية الابتدائية تتكون من قاضٍ واحد، في حين أن المحكمة المدنية الابتدائية هي محكمة جماعية تتكون من ثلاثة قضاة ورئيس ومستشارين يعينان قاضياً.
تكون المحكمة الابتدائية المدنية محكمة جامعية تتكون من ثلاثة قضاة على الأقل. ويمكن بعد ذلك تعيين قاضي محكمة لبدء جميع إجراءات التسوية، ويكون هو القاضي المعين، ويدعو الدائنين، ويكون القرار نهائيًا ولا يتم قبول أي طريقة استئناف. ويجوز للمحكمة تفويض الأعمال المذكورة أعلاه أو بعض الأعمال إلى إحدى المحاكم المحلية بالمنطقة. بعد ذلك، يجب على القاضي المعين تحديد مكان وتاريخ ووقت الاجتماع في غضون 30 يومًا من تاريخ قرار المحكمة، وكما تحدد التاريخ الذي يجب فيه إعلان القرار وإبلاغ الدائنين.
كما قام بتعيين مفوض غير دائن وتتمثل مهمته في مراقبة إدارة المؤسسات التجارية في نفس الوقت، والتحقق من أصوله وديونه، والتحقيق في سلوك المدين، وتقديم نسخة إلى الدائنين في هذا الصدد نقل.
3ـ وظيفة كاتب المحكمة:
يجب على كاتب المحكمة أن يعلن قرار المحكمة من خلال إعلان يتم نشره على لوحة إعلانات المحكمة ونشر ملخصه في الجريدة، كما يجب تسجيله في السجل التجاري في جميع الأوقات التي يحددها الحكم نفسه وإذا كان بيان اسم الدائن غير مكتمل أو كان من الضروري تمديد الشهر، يحق للمحكمة أن تقرر نشره في الصحف الأخرى. كما يجوز للمحكمة أن تقرر نشر الخلاصة في الصحف الأجنبية أيضاً إذا اقتضى الأمر ذلك.
يجب على الموظف إبلاغ الدائن باسم المدين واسم المفوض واسم المفوض واسم المفوضوتاريخ دعوة الدائنين ومكان وتاريخ الاجتماع ووصف موجز لاقتراح المدين، ويجب الموافقة عليه من خلال سجل أو خطاب مسجل أو صريح آخر الإخطار عن طريق الاتصال ويجب عليهم تضمين الملاحظات المؤكدة للشهر التالي في الملف وإخطار الدائن، كما يقوم الكاتب بتقييد قرار المحكمة بقبول طلب الصلح الواقي على دفاتر التاجر الإجبارية في آخر القيود المدونة ويوقع على ذلك القيد.
4ـ مهمة المفوض:
المفوض المعين من قبل المفوض ليس الدائن، بل المفوض والمهمة في هذا الوقت هي مراقبة إدارة المشروع التجاري، والتحقق من ديونه، والتحقيق في سلوك المدين، ثم تقديم تقرير إلى الدائن بهذا الشأن. وعادةً، يتم اختيار المفوض من بين خبراء لديهم خبرة واسعة في مسائل وإجراءات الحماية الوقائية، بالإضافة إلى حسن السلوك والصدق. ومع ذلك، لن يتدخل المفوض المعين في أعمال الإدارة؛ لأن إدارة التكوين الوقائي لا تزال في أيدي التاجر الذي يطلب التكوين ويجب عليه التأكد من صحة جميع البيانات المقدمة والمبلغ المسجل فيها.
للمفوض الحق في أن يطلب من المدين تقديم دفاتر ومستندات تجارية إلزامية في حوزته للتحقق من صحة بيان المدين، وله الحق في مطالبة المدين بتقديم الإيضاحات اللازمة بشأن مستندات وضمانات معينة، وإذا رأى ذلك ضروريًا، يقوم بالسداد لديك الحق في إجراء بعض التعديلات الضرورية بناءً على المستندات الموجودة هو عنده، ثم قدم تقريرًا مفصلاً عن الوضع التجاري للمدين وسلوكه؛ لأن المدين لا يزال مسؤولاً عن إدارة أمواله الخاصة في إجراءات المحفظة الوقائية ويصر على الانخراط في جميع الأعمال العادية المتعلقة بتجارته تحت إشراف المفوض. وثم يقدم المفوض التقرير للمحكمة قبل ثلاثة أيام على الأقل من موعد جلسة التسوية.
5ـ حقوق الدائنين وعملهم:
بعد الموعد الذي حدده اجتماع تكوين الحماية للمفوض يلتقي المدين والدائن برعاية قاضي المفوض، لكل دائن الحق في إنشاء وكيل خاص بتفويض كتابي نيابة عنه، ويمكن كتابة أي معاملة على الدعوة أو البرقية كتابةً. لكل دائن الحق في إبداء الأسباب التي تجعله يعتبر الدين أو الديون مشبوهة أو أن المدين لا يستحق تساهل الدائن أو أن اقتراحه غير مقبول، يجب على المدين تقديم إجاباته وعليه أن يعطي كافة الإيضاحات التي يحتاجها ثم اذكر ملخصًا لكل هذه الأمور في المحضر وأرفق جميع المستندات.
يجب الموافقة على المحفظة الوقائية بأغلبية الدائنين المشاركين في التصويت ويجب أن تمثل الأغلبية على الأقل ثلاثة أرباع الديون غير ذات الأولوية غير المضمونة برهون أو تأمين على الممتلكات المنقولة أو غير المنقولة، يمكن أيضًا للدائنين الحاصلين على امتيازات ورهون عقارية وتأمين عقاري أو غير عقاري المشاركة في تشكيل تصويت الأغلبية هذا، ولكن فقط إذا تنازلوا عن حق استخدام التأمين الممنوح لهم الدين الكلي.
كما يحق للدائن أن ينص في “اتفاقية التسوية الوقائية” على أن المدين لم يفِ بالكامل بمسؤولياته من الجزء المحول إليه. على العكس من ذلك، يحق للدائن رفع دعوى ضد الوسيط، وعادةً ما تكون مدة تطبيق هذا الشرط محددة بخمس سنوات من أجل تقييم الوسيط، يشترط المدين أن تتجاوز أصوله 25٪ من ديونه. وكما يحق للدائنين المخالفين أن يعترضوا على تصديق الصلح الواقي في خلال خمسة أيام من تاريخ اختتام المحضر النهائي.
بالإضافة إلى ذلك، يحق لأي دائن رفع دعوى وديون خلال ثلاثة أشهر من الشهر الذي ثبت فيه الحكم بالدين الوقائي، فإذا ثبت أنً المدين قد بالغ في معرفة كيفية تحديد الدين له أو إخفاء معظم أصوله، فإنً الدين باطل و إشهار إفلاس المدين. وكما يحتفظ الدائنون، بمن فيهم أولئك الذين يوافقون على عقد التسوية بجميع حقوقهم تجاه شركاء المدين وضامنيهم في الدين، وكذلك الأشخاص الآخرين الذين ينتقل المدين إليهم حقوقهم. ومع ذلك، لديهم الحق في التدخل في المناقشة للتعبير عن آرائهم في قضايا المستوطنات.
6ـ شروط انعقاد الصلح ومستتبعاته:
من أجل التمكن من تشكيلها، يلزم الحصول على موافقة أغلبية الدائنين المشاركين في التصويت، وتمثل الأغلبية ثلاثة أرباع على الأقل من الديون غير المفضلة التي لا يتم تأمينها برهون عقارية أو تأمينية منقولة أو غير منقولة. ويحسب في حساب الأغلبية هذا الدائنون الذين يبدون قبولهم لقاضي المفوض أو كاتبه كتابة أو برقية خلال خمسة أيام من محضر الاجتماع، ويثبت القبول ويضاف في الفراغ الفارغ من محضر الاجتماع، هذه الأغلبية لا تشمل ديون زوج المدين أو ديون الأقارب وأفراد الأسرة حتى المستوى الرابع (بما في ذلك الدرجة).
كما يحرم أيضاً من التصديق الأشخاص الذين أحرزوا هذه الديون بطريقة التفرغ أو المزايدة في خلال السنة التي سبقت طلب الصلح.
قبل توقيع المحضر يدون فيه القاضي المنتدب قراراً يدرجه في المحضر يدعو فيه أصحاب العلاقة إلى حضور جلسة معينة أمام المحكمة لأجل تصديق الصلح في ميعاد لا يتجاوز عشرين يوماً. وعلى المفوض أن يودع مكتب المحكمة لمدة ثلاثة أيام على أساس أن هناك سببًا لقبول تسوية محتملة في الاجتماع المعين للمصادقة على تقريره، ثم يكلف القاضي بتقديم تقريره في الاجتماع عندما يكون للمدين والدائن حق التدخل في المناقشة. وللمحكمة في هذه الحالة دعوة المفوض إلى غرفة المداولة للإيضاح بعد إخطار المدين والدائن المتدخل.
7ـ مضمون اتفاق الصلح:
وعادةً ما تتضمن اتفاقية التسوية منح المدين فترة زمنية معينة للوفاء بالدين أو تخفيضه أو كليهما، حسب قرار الدائن، بينما يحدد المشرع الدّين بتحديد نسبة دين الدائن. لا يجوز أن تقل الحصة المتفق عليها في عقد الصلح عن 50٪ من الدين، ولا تزيد مدة السداد على سنتين.
8ـ تصديق المحكمة على الصلح الواقي:
بعد تكليف القاضي بإنجاز العمل والتحقق من الديون المستحقة على المدين، يعد تقريراً مفصلاً يوضح الأعمال المنجزة ويحدد توصياتها؛ إذا وجد القاضي المفوض أن المدين قد أخفى جزءًا من الأصول أو ارتكب أي سلوك يعتبر احتياليًا وقدم نتائج تحقيقه إلى المحكمة، وتصدر المحكمة قرارًا مباشرًا بإشهار إفلاس المدين، وترسل نسخة من قراره إلى النيابة العامة التي تتولى تنفيذ الإجراءات الجنائية للمدين.
ومع ذلك، إذا أثبت المفوض أن المدين يجب أن يستفيد من الاندماج، فإنّ الاعتراض المقدم لا يلغي الأغلبية المطلوبة، ولا يقل عرض التسوية عن الحد الأدنى القانوني، وأنها قانونية ومضمونة التنفيذ، ثم يقررون الموافقة على الاندماج. وإذا اعترض الدائن المقصر على الموافقة على اتفاق التسوية، فيقبل الطعن من المدين نفسه أو من الدائن المعترض خلال خمسة عشر يوماً فقط. ونتيجةَ لذلك، ما لم يكتسب الحكم الصادر بالموافقة على التسوية حق التقاضي، وما لم يكن هناك نص واضح في عقد التسوية على أنه مطلوب منه مراقبة التنفيذ، فإنّ مهمة تفويض القاضي ستنتهي حتمًا.
المصادقة على المحفظة الوقائية ملزمة لجميع الدائنين ومع ذلك، ما لم يكن عقد الشركة يحتوي على كلمات تشير إلى عكس ذلك، سيستفيد الشركاء المسؤولون شخصيًا عن ديون الشركة.
