الاختصاص الإقليمي والنوعي للمحكمة الإدارية
الاختصاص الإقليمي للمحكمة الإدارية
الاختصاص الإقليمي للمحكمة الإدارية وفقًا لأحكام المادتين 37 و 38 من قانون الإجراءات المدنية والإدارية، تختص المحكمة الإدارية التابعة لمحل إقامة المدعى عليه. محل إقامة معروف إذا كان الموطن المختار موجودًا، وفي حالة تعدد المدعى عليهم، يكون الاختصاص الإقليمي للمحكمة التي يقيم فيها المدعى عليهم. وتتمتع المحاكم الإدارية بالسلطة الإقليمية للفصل في الدعاوى المتعلقة بالقضية الأصلية، حيث تقع الولاية القضائية على محكمة إدارية أخرى، لتجنب ازدواجية القضايا والإجراءات القضائية الواجبة.
يسرد القسم 803 أيضًا الأحكام التالية للقضايا المرفوعة أمام المحكمة الإدارية:
- في حالة الضرائب أو الرسوم، ضمن اختصاص المحكمة التي فرضت فيها الضريبة أو الرسوم.
- في حالة الأشغال العامة من اختصاص المحكمة التي تتم فيها الأشغال.
- فيما يتعلق بالعقود الإدارية، بغض النظر عن طبيعتها، إبرام العقود أو إنفاذها أمام المحاكم التي تدخل في اختصاصها.
الاختصاص النوعي للمحكمة الإدارية
اعتمد المشرعون الجزائريون عمل الازدواجية القضائية، مما أدى إلى إنشاء قضاء إداري بجانب القضاء العادي للفصل في القضايا من جانب السلطة التنفيذية، منذ إنشاء هيكل قضائي مخصص للتحقيق في المنازعات في الإدارة العامة وهو مقياس للعدالة الإدارية. وتطوير وتحسين العمل القضائي لهما أهمية كبيرة. ولتحقيق ذلك لا بد من تحديد قواعد الاختصاص القضائي للأجهزة القضائية الإدارية ، وينبغي إسناد المصدر إلى الأجهزة القضائية العادية. اختصاص تلك الهيئة القضائية. ولأنها تعتبر قاعدة للعدالة الإدارية فهي أكثر شمولاً واتساعاً من وزارة الخارجية.
في عام 2013، أصدرت المحكمة الإدارية العليا التعديل الخامس لقانون مجلس الدولة رقم 65 لسنة 1979. ويعتبر إحداثه بمثابة تطور نوعي على المستوى الإداري والقضائي لتحقيق مقومات النظام القضائي المزدوج، الأمر الذي يتطلب وجود المحكمة الإدارية العليا برئاسة محكمة القضاء الإداري. وبعد ذلك ومع إنشائها، عاد الوضع إلى حيث ينبغي أن يكون. والانتماء إلى الولاية القضائية الإدارية البحتة، من خلال تولي الاختصاص لمراجعة قرارات المحكمة القضائية للموظفين ومحكمة القضاء الإداري، على التوالي فإن واجب المحكمة الاتحادية العليا لممارسة هذه التحديات وفقًا لقانونها لعام 2015 قد انتهى.
بالإضافة إلى المسائل المذكورة أعلاه، فإن المحكمة الإدارية العليا مسؤولة أيضًا عن حل النزاعات حول نقل الاختصاص بين المحكمة الإدارية ومحكمة شؤون الموظفين، وكذلك النزاعات في تنفيذ حكمين متعارضين صادر عن المحكمة الإدارية أو محكمة شؤون الموظفين. تكون محكمة عدالة الأفراد بين موضوع، إذا كانت بين الطرفين، أو إذا كان أحدهما طرفاً في هذين الحكمين، وكان أحدهما مبطلًا، تقرر في حالة عدم وجود الحكم الآخر المنفذ بموجب الظروف.