الفصل في طلب وقف التنفيذ للقرار الإداري
يعتبر طلب وقف تنفيذ القرار الإداري طلبًا عاجلاً، ويتقدم المستأنف بطلب عاجل لإلغاء القرار الإداري للحيلولة دون تأثير القرار، والذي لا يجوز تداركه في حال كانت دعوى الإلغاء قبلت ولكن فقط إذا تبين أن السلطة القضائية أوقفت تنفيذ القرار الإداري، وللمحكمة سلطة تقديرية للنظر في قضايا الرفض. فعند استيفاء قرار إداري قانونيًا لشروط تنفيذه، ما دام لم يتم سحبه من قبل السلطة الإدارية، أو تم البت فيه، فهو قرار قابل للتنفيذ. نقض من قبل القضاء، بحيث لا يكون رفع دعوى الإبطال في حد ذاته تعليق تنفيذ الحكم ولكن في بعض الحالات قد تكون هناك أسباب للحكم بوقف التنفيذ، بل تستلزم حضوره.
إذا كان لمبدأ تأثير عدم الموقف للطعن بالإلغاء مبرراته، مما يجعله مبدأً مستقلاً معترف به في معظم التشريعات المقارنة، فإن الوقف الاختياري مهم مثل تبرير وجوده في تلك التشريعات. وإذا رفع المدعي دعوى قضائية أمام محكمة تابعة لمجلس الدولة يطلب فيها وقف التنفيذ ثم عكس القرار وشهدت المحكمة أن المشرعين طلبوا وقف التنفيذ وفقًا للشروط المطلوبة في الطلب، يجب على المحكمة أن تقدم قرارًا واضحًا وقاطعًا في الفصل في طلب وقف التنفيذ وفض المنازعات في كل حالة.
وكذلك الدفاع عن عدم الاختصاص ولكن كل هذا يتوقف على عدم التعرض لموضوع الخلاف والدفاع الذي تكون طبيعته خارجة عن طبيعة وقف طلب التنفيذ. ولعدة أسباب، يطلب الالتماس وقف التنفيذ وبعد ذلك يجب تأجيل التحقيق حتى يتم اتخاذ قرار بشأن القضايا المتنازع عليها.
وفي هذا الصدد، قضت المحكمة الإدارية العليا بما يلي: “قبل الفصل في موضوع الطلب العاجل، يجب على المحكمة أن تقرر بشكل واضح وقاطع شكل الدعوى والدفاع الرسمي والدفاع غير القضائي وإلا فإنها ستصدر حكم ينتهك القانون “. وكما قضت: “النظر في طبيعة طلب وقف التنفيذ: إن قرار المحكمة بوقف طلب التنفيذ دون الخوض في الأمر لا يماثل استيفاء عنصر بحث واقعي أو قانوني يتجاوز طبيعة الطلب المصاحب عن طريق اللجوء إلى دفاع أو طلب، أو إذا تحقق ذلك بمجرد شطب المستندات المودعة في ملف القضية إجراء تزوير الدفع مع مراعاة طبيعة طلب الوظيفة الأثر تأخير البحث حتى الفصل في الأمر.
