تعريف النظام العام:
النظام العام: هو مجموعة من القواعد والأساليب الأمنية التي تهدف إلى توفير الحماية العامة للمواطنين وكل الأفراد والمجتمع على التراب الوطني، وغيابه سيؤدي إلى انهيار المجتمع بأسره.
ويعرّف بعض الفقهاء النظام العام بأنه واجب الدولة القانوني في تحقيق الخير والأمان للجميع، وفي نفس الوقت الاهتمام باحتواء أي مشاكل تنشأ عن أي شخص ومعالجتها بالشكل المناسب.
وبشكل عام فإن النظام العام يعني كل هذه الأساليب المستخدمة لتنظيم الحياة الاجتماعية في مجتمع واحد وبنية متكاملة من خلال الاعتماد على السلطة القانونية، ولذلك فإن كل انتهاك لأحكام النظام العام يخلق رادعاً يعيد الأفراد في المجتمع إلى وضعهم الصحيح، وتجدر الإشارة إلى أن مفهوم النظام هو مفهوم متغير باستمرار، لكن عيبه يكمن في اتساع نطاقه في جميع القواعد القانونية، وتركز الانتقادات الموجهة له على جانب واحد، فقد يستخدم جوهره بطريقة تؤثر على حقوق الإنسان وحريته.
خصائص النظام العام:
النظام العام له مجموعة من الخصائص وهي:
- يتطور بمرور الوقت، لا يحتوي على نص قانوني ثابت، لذلك ما لم يتم إجراء أي شكل من أشكال التغيير أو التحديث، لا يمكن تقييد النظام بأكمله إلا للتداول خلال الفترة الزمنية الحالية.
- لا يعتمد على وجود هيئة تشريعية؛ لأن النظام العام يرتبط بالحياة الاجتماعية داخل الدولة، ودور القانون فيه والتفاعل بين الأفراد والدولة، وخاصة الوجود المصرح به للعادات التجارية كجزء من القانون المعمول به.
- يحتوي على مجموعة من القواعد القانونية المطبقة على البيئة والأحداث المتعلقة بها، وأي عيوب قد تحدث في هذه القواعد ستؤدي إلى النظام العام الذي يعيق الحفاظ على النظام الاجتماعي.
- تعتمد مراجعة التشريعات المتعلقة بأحكامها على رأي السلطة القضائية، والمحكمة هي السلطة التي تنظر في القضايا الفردية وهي مسؤولة عن معالجة جميع القضايا التي تتطلب آراء قانونية.
عناصر النظام العام:
هناك عدة عناصر للنظام العام يمكن أن تسهم في إرساء أسس ومبادئ محددة، منها:
- الأمن: يشير هذا المصطلح إلى قوة الشرطة وجميع الأفراد العاملين في مجال إنفاذ الأمن، وهو أهم مساهمة في النظام العام للبلاد من خلال ضمان تطبيق القانون وتوفير الحماية للأفراد، ومعاقبة كل من يرتكب جرائم من قبل الغير.
- الهدوء: القدرة على توفير بيئة هادئة يمكن أن تتجنب أي شكل من أشكال الإزعاج، وبالتالي تؤثر على حالة الفرد أثناء العمل أو الدراسة.
- الصحة: توفير كافة السبل الكفيلة بتأمين الصحة الشخصية والرعاية الطبية كالمستشفيات والعيادات.
