تُعَدّ دراسة أثر السوابق القضائية في الشؤون الإدارية من أهم الموضوعات بالنسبة لفقهاء القضاء الإداريين، ويعزى ذلك بشكل مباشر إلى طبيعة بداية القانون الإداري القضائي.
تطور مصادر القانون الإداري وأثره على حركة التشريع اتساعا وانحصارا
تعود بدايات القانون الإداري القضائي كما يتضح من المجلس الإداري الذي صاغ قانونًا إداريًا في ذلك الوقت دون الاعتماد على أي نص مكتوب، ولكن بمرور الوقت بدأ المشرعون يأخذون مكانهم الطبيعي، وأصدروا قواعد قانونية مكتوبة ومعيارية لكل ما يتعلق بالإدارة العامة، مما دفع بعض الفقهاء الإداريين إلى القول إن على القضاة الإداريين تطبيق القواعد القانونية وليس التأسيس، وحان الوقت الآن لتدوين القانون الإداري، إلا إذا كان التطوير المستمر للإدارة العامة يجعل من الصعب على النصوص التشريعية مواكبة هذا التطور.
والنظام القانوني العام الذي تحدده السلطة التنفيذية واللائحة الإدارية هو أمر تنفيذي يطبق الدستور أو القانون عند إصدار التوكيل، ويعتمد مدى السماح بالتشريعات التنفيذية على أحكام الدستور بشأن أشكال محددة من الفصل بين السلطات.
بشكل عام، عندما تكون طبقة الخدمة المدنية الحديثة ضعيفة والقوى الإقطاعية لا تزال قوية، فإن فكرة السيادة الشعبية لم تنعكس بشكل كامل في تنظيم الدولة وممثلي طبقة الخدمة المدنية.
وضعت البرلمانات الجمعيات التشريعية، بما في ذلك ما ورد أعلاه بشكل منخفض نسبيًا، ويمكن للسلطات ذات الميول الإقطاعية أن تستولي بشكل فعال على السلطة التنفيذية وممارسة سلطات تنفيذية وتشريعية واسعة وفقا لدستور ما متبع، بالإضافة إلى ذلك فإن الأمور التي يجب أن يعاقب عليها القانون (المسائل التي يحفظها القانون.
والأمور الأخرى لها وظيفة الحدّ من نطاق السلطة التشريعية وهي الأساس النظري لمجموعة واسعة من التشريعات الإدارية، وخير مثال على ذلك هو نظرية التحفظات على الضرر، والتي تتطلب فقط الانضباط الذي ينتهك حقوق ومصالح الناس.
واعتمادًا على محتوى التشريع التنفيذي عادة ما تكون هناك أوامر قانونية تتضمن ضوابط وأحكام للحقوق والالتزامات الخاصة بالقواعد العامة والإدارية (أو القواعد الإدارية، والمعروفة أيضًا باسم الأوامر التنفيذية) التي لا تحتوي على مثل هذا المحتوى.
ويتم تصنيفها أيضًا على أنها تستخدم أحيانًا للإشارة إلى أمر قانوني، وبحكم طبيعتها لا يمكن إصدار الأوامر القانونية إلا إذا كان القانون مطبقًا أو مصرحًا به من قبل القانون، وعلى وجه الخصوص من أجل فرض التزامات على الناس والحد من حقوقهم، وفرض عقوبات عليهم، يجب أن يكونوا مخولين بموجب القانون.
وفي الخاتمة لا تحتوي اللوائح الإدارية على طبيعة القوانين واللوائح، لذلك يمكن فهم أنه يمكن صياغتها دون إذن قانوني خاص، على سبيل المثال هذه هي قواعد تقسيم المهام داخل الهيئة الإدارية، ومع ذلك حتى في شكل القواعد الإدارية هناك بعض الأنظمة القانونية في طبيعة المحتوى القانوني التكميلي وفي هذه الحالة يلزم الحصول على إذن من القانون، ولا يجوز أن تتعارض القواعد الإدارية مع القانون.
