تعريف الجنسية:
الجنسية: هي التبعية القانونية والسياسية التي تحددها الدولة، والتي بموجبها يحصل الفرد على الجنسية في تلك الدولة. كما تُعرَّف بأنها “علاقة قانونية جوهرها هو الواقع الاجتماعي الذي يربط الفرد بالدولة على أساس التضامن الفعلي للوجود وتبادل المصالح والعواطف”. أو العلاقة السياسة الدولية القانونية بين الفرد والدولة حيث أن العلاقة تنص على الحقوق والالتزامات المتبادلة.
تكشف التعريفات المختلفة للجنسية حقيقة أن الجنسية تتأسس في جوانب عديدة:
- أحد الجوانب السياسية يؤكد على الطبيعة المتعلقة بكيان الدولة وحريتها المنظمة التي تعتبر مالك السيادة.
- أما الجانب القانوني فيؤكد على دورها كفرد. حيث يتدخل القانون في طبيعة عناصر المواطنة، التي تتطلب تنظيمها وتعريف خصائصها من ناحية شرح شروط اكتساب الجنسية أو فقدان الجنسية. بالإضافة إلى هذين الجانبين، فإن الجنسية لها جانب اجتماعي يقوم على وحدة المشاعر القومية بين الأفراد والجماعات السياسية، وذلك لأن الشخص ينتمي إلى أصول عائلته أو تربيته على عائلته، أو تحكمه إقامته الدائمة أو إقامته التي نتجت عن الرغبة في العيش في أي دولة راغب بها.
هناك افتراضان بشأن الجنسية: مصدر الجنسية، ومتلقي جنسية الفرد:
- الدولة: الدولة هي البادئ بالجمعية الوطنية التي تشير إلى وحدة سياسية تتمتع بمكانة الدولة وفقاً لمبادئ القانون الدولي العام. وفي الولاية، سواء كانت بسيطة أو معقدة، فهي متساوية، على سبيل المثال، الولايات المتحدة الأمريكية، لأن دولة معقدة يمكنها إثبات جنسية واحدة فقط، لأن الانتماء الداخلي للفرد مع دولة معينة (مقاطعة) يأتي من رعاة محليين. ومع ذلك، إذا تم إنشاء اتحاد بين عدة دول (على سبيل المثال، جامعة الدول العربية التي تأسست بين سوريا ومصر وليبيا في عام 1971)، فإن الاتحاد لن يؤثر على جنسية الدول الأعضاء، لأن كل دولة تحتفظ بجنسيتها الخاصة.
- الأفراد: لا يمكن ربط الجنسية إلا بالأشخاص الطبيعيين (ذكرًا كان أو أنثى)، لأنهم هم الوحيدون الذين يشكلون سكان البلاد، مما يعني أن وصف الجنسية لا ينتمي إلى المجموعة الفردية، لأن التركيبة السكانية للبلد تستند قانونيًا إلى الأفراد وليس العائلات.
وبما أنه من المستحيل تخيل أن الأشخاص الطبيعيين هم وحدهم الذين يتمتعون بالولاء والشعور بالانتماء، فيمكن القول إن الحديث عن جنسية الشخص الاعتباري أو جنسية الأشياء ليس أكثر من استعارة قانونية، تستخدمها المؤسسات القانونية والتشريعية والقضائية لمقارنة الأشخاص الاعتباريين (مثل الشركات) بالقوانين الوطنية رابط نظام. وعلى وجه التحديد، أو في سياق تحديد الحقوق التي يمكن أن تتمتع بها الأشياء والالتزامات الناتجة عنها، تجعل الأشياء (مثل الطائرات والسفن) تحت سيطرة علم دولة معينة.
نتيجة لذلك، لا تزال جنسية الشخص الطبيعي مختلفة عن جنسية الشخص الاعتباري أو الشيء المادي (إذا كان الاسم صحيحًا تمامًا)، لأن الغرض الأول هو تحديد الأعضاء المكونين لشعب الدولة أو تمثيلهم عندما تسعى الجنسيات الأخرى لتحديد أشياء تنتمي إلى أراضي الدولة. وجزء لا يتجزأ من كيان اقتصادي.
الطبيعة القانونية للجنسية:
للتعرّف على طبيعة الجنسية القانونية يتطلب معرفة ما إذا كانت الجنسية هي نظام قانوني أم معتقد. وهل هو ارتباط بالقانون العام أم مفردات القانون الخاص؟
الجنسية بين النظام القانوني ونظام العقد:
ذهب بعض الفقهاء إلى القول إن الجنسية ما هي إلا علاقة تعاقدية بين الفرد والدولة، أي أن الدولة تتبنى العمومية في المعرض، من خلال أحكامها التشريعية (الأصلية) المتعلقة بالجنسية أو بطريقة خاصة عندما تعلن إرادتها ورغبتها. ويقدم الأفراد طلبات التجنس بناءً على جنسيتهم. ومن ناحية أخرى، يتم نشر رغبات الفرد إما صراحة (كما في حالة التجنس) أو ضمنيًا، أي عندما يتم إثبات جنسية البلد للفرد، فإنه لا يسعى للتغيير أو العودة، فلديه الحق في الاختيار، مثل الأطفال المولودين بجنسية تفرضها الدولة.
ومع ذلك، فإن الرأي الرئيسي هو أنه في ظل ظروف وشروط معينة، تعتبر الجنسية نظامًا قانونيًا يقوم على احترام رغبات الأفراد. والواقع أن الدولة هي التي تحدد أركان الشعب بشكل فردي، ولذلك قامت بصياغة قواعد الجنسية بشكل مستقل، ويقتصر دور الأفراد على دخول الجنسية عند استيفاء شروط الجنسية. وأولئك الذين يعتبرون أحكام الجنسية في التشريع المقارن يشيرون إلى أن الدولة تميل إلى ترسيخ حقوق الولادة المعاصرة على أساس الحقوق الدموية أو الحقوق الإقليمية، أو دمجها دون مراعاة الرغبات الفردية.
في بعض الحالات، لا تؤثر صحة التحليل السابق على الشروط الحديثة التي تضعها الدولة فيما يتعلق بإرادة الفرد، ومنها: التجنس، الذي يتم وفقًا لرغبة طالب الجنسية؛ والزواج المختلط، حيث في الزواج، تقرر الزوجة الأجنبية ما إذا كانت ستكتسب جنسية زوجها والظروف التي يطلب فيها الشخص الذي يرغب في استعادة جنسيتها العودة إلى جنسيتها. وفي كل هذه الحالات، يتم تحديد دور الإرادة في الإطار والشروط التي تضعها الدولة.
الجنسية ما بين القانون العام والقانون الخاص:
لا شك في أن الجنسية تعتبر مسألة تحكمها القوانين الداخلية للبلاد. ولأنه يمثل العلاقة بين الشخص والدولة، لا توجد علاقة بين دولة وأخرى. ومع ذلك، هناك نقاش حاد حول تحديد موقعها بين مختلف فروع القانون المحلي، فهل هذا ارتباط بالقانون العام أم بأحد مفردات القانون الخاص؟
يميل الفقه القانوني الفرنسي إلى اعتبار الجنسية كنظام قانون خاص. وقد طرح آراءه الخاصة بناءً على عدة أسباب وفيما يلي توضيح لهذه الأسباب:
- أن الجنسية تعتبر عنصرًا من عناصر الأحوال الشخصية (مثل الأهلية)، لأن الجنسية إلى حد كبير بناء على الأقارب والزواج. والحجه على ذلك هو أن الجنسية تحدد الوضع السياسي للشخص ولا تؤثر فقط على الحقوق المدنية للفرد، لأن الجنسية تبدو أكثر وضوحًا في عملية الحصول على الحقوق السياسية والعامة. وفيما يتعلق بالحجة الثانية،
- الأفراد ودورهم البارز في اكتساب الجنسية أو فقدانها يقربهم من نظام القانون الخاص. والحجة على ذلكأجاب أحدهم أن الدولة تحتكر مسألة السيطرة العرقية. أما بالنسبة للأفراد الذين يلعبون دورًا في هذا الجانب، فلا يمكن أن يكون له سوى أهمية ثانوية.
- أن الجنسية مفهوم قانوني معتمد في كثير من القوانين، وهي رسمية تُعزى إلى قضايا الهوية الشخصية. والحجة على ذلك يقول البعض إنها تحدد الطبيعة القانونية للجنسية من خلال النظر في بعض وظائفها القانونية، لكنها لا تعتبر الجنسية مسئولية تُعزى للأحوال الشخصية. في تشريعات جميع البلدان، تضع بعض هذه البلدان هذه القضايا فوق قانون إقامة الشخص ، بدلاً من قانون جنسيته.
