تحقيق نتائج إيجابية للسلامة على الطرق

مفهوم السلامة:

يتم إنتاج السلامة تمامًا مثل السلع والخدمات الأخرى، حيث يُنظر إلى عملية الإنتاج على أنها نظام إداري من ثلاثة مستويات: وظائف الإدارة المؤسسية التي تنتج التدخلات، والتي بدورها تؤدي إلى نتائج، حيث يهتم الكثير من المناقشات اليومية حول السلامة على الطرق بالتدخلات وحدها، ويفتح استخدام نظام الإدارة النقاش حول القضايا المهمة، والتي غالبًا ما يتم تجاهلها بالملكية المؤسسية والمساءلة عن النتائج.

تحقيق نتائج إيجابية لإشارات السلامة على الطرق:

من أجل تحقيق نتائج إيجابية للسلامة على الطرق، يلزم وجود إدارة قوية في جميع جوانب السلامة على الطرق. لقد تطورت أنظمة إدارة السلامة على الطرق خلال العقود القليلة الماضية في البلدان المتقدمة، واليوم يُنظر إلى نهج النظام الآمن على أنه النهج الأكثر ملاءمة لتوجيه إدارة السلامة على الطرق، حيث يوصى بأن تتبنى البلدان المنخفضة ومتوسطة الدخل هذا النهج.

كما يعترف نهج النظام الآمن بأن البشر كمستخدمين للطريق معرضون للخطأ وسوف يرتكبون أخطاء، وهناك أيضًا حدود لتبادل الطاقة الحركية التي يمكن للبشر تحملها (على سبيل المثال أثناء التباطؤ السريع المرتبط بحادث تصادم) قبل حدوث إصابة خطيرة أو الوفاة، حيث يتطلب جزء رئيسي من نهج النظام الآمن أن يتم تصميم نظام الطرق بحيث يأخذ في الاعتبار هذه الأخطاء ونقاط الضعف، حتى يتمكن مستخدمو الطريق من تجنب الإصابة الخطيرة أو الوفاة على الطريق.

خصائص نهج النظام الآمن:

• يدرك النظام الآمن أنه على الرغم من جهود الوقاية، سيظل مستخدمو الطريق عرضة للخطأ وستحدث حوادث.

• يشدد هذا النظام على أن المشاركين في تصميم نظام النقل البري يحتاجون إلى قبول وتقاسم المسؤولية عن سلامة النظام، وعلى أولئك الذين يستخدمون النظام قبول المسؤولية عن الامتثال لقواعد وقيود النظام.

• يوائم هذا النظام قرارات إدارة السلامة مع قرارات النقل والتخطيط الأوسع التي تلبي الأهداف الاقتصادية والبشرية والبيئية الأوسع.

• كما يشكل هذا النظام التدخلات لتحقيق الهدف طويل المدى، بدلاً من الاعتماد على التدخلات “التقليدية” لتعيين حدود أي أهداف طويلة المدى.

يمثل هذا تحولًا أساسيًا في التفكير في كيفية محاولة معالجة السلامة على الطرق، وبالنسبة للعديد من الحوادث فإنه من المحتمل أن يكون هناك شكل من أشكال تحسين الطريق، والتي يمكن إجراؤها لتقليل احتمالية وقوع حادث مميت أو إصابة خطيرة، ومع ذلك في نهج النظام الآمن، عادة ما يتم التعامل مع مشاكل السلامة على الطرق من خلال النظر في تفاعل العديد من مكونات نظام النقل، بدلاً من تنفيذ الإجراءات المضادة الفردية في عزلة نسبية، وهذا يعني أن المجموعة الكاملة من الحلول والبنية التحتية وإدارة حركة المرور والسرعة ومعايير ومعدات المركبات وسلوك مستخدم الطريق يجب معالجتها.

يتطلب تنفيذ نهج النظام الآمن تطوير وتعزيز قدرة الإدارة المؤسسية للبلد من أجل التركيز على تحقيق النتائج التي تهدف إلى القضاء على الوفيات والإصابات الخطيرة، حيث يوصى باتباع نهج مستهدف تجاه هذا الطموح في تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الذي يركز على تحديد وتحقيق أهداف طموحة للسلامة على الطرق ضمن نهج الأنظمة الآمنة، يستند هذا التقرير إلى التوصيات الرئيسية الواردة في التقرير العالمي حول الوقاية من الإصابات الناجمة عن حوادث المرور والتي حددت المبادرات الاستراتيجية اللازمة لتحسين أداء الدولة للسلامة على الطرق.

تحسين الآداء المروري على الطرق:

• تحديد أماكن إشارات المرور، ووضعها بالمكان المناسب.

• تقييم المشكلة والسياسات والأوضاع المؤسسية المتعلقة بإصابات المرور على الطرق والقدرة على الوقاية من إصابات المرور على الطرق في كل بلد.

• إعداد استراتيجية وخطة عمل وطنية للسلامة على الطرق.

• تخصيص الموارد المالية والبشرية لمعالجة المشكلة.

• تنفيذ إجراءات محددة لمنع حوادث المرور على الطرق وتقليل الإصابات وعواقبها وتقييم تأثير هذه الإجراءات.

• دعم تنمية القدرات الوطنية والتعاون الدولي، حيث تم وضع مبادئ توجيهية لتنفيذ توصيات التقرير العالمي في تقرير صادر عن المرفق العالمي للسلامة على الطرق التابع للبنك الدولي، حيث يناقش هذا التقرير إدارة السلامة على الطرق ونهج الأنظمة الآمنة، ويقدم إرشادات مفصلة لإطار الإدارة والاستثمار الضروري لدعم التنفيذ الناجح لتوصيات التقرير العالمي.

كما تحدد المبادئ التوجيهية مرحلتين رئيسيتين للتنفيذ:

• المرحلة الأولى هي إجراء مراجعة لقدرات الدولة التي تتناول التوصيات 1-4 وتحدد استراتيجية الاستثمار وتحدد مشاريع تنفيذ النظام الآمن.

• المرحلة الثانية هي إعداد وتنفيذ مشاريع النظام الآمن على أساس حلول الممارسة الجيدة التي تعالج الأولويات، وتبني إجراءات المراقبة والتقييم.