في 8 ديسمبر 2004 في اجتماع رؤساء أمريكا الجنوبية الذي عقد في كوزكو بيرو، تم إنشاء مجتمع دول أمريكا الجنوبية، والذي من شأنه أن يفسح المجال لاحقًا لتشكيل اتحاد دول أمريكا الجنوبية.
مجتمع دول أمريكا الجنوبية
في 8 ديسمبر 2004 خلال قمة أمريكا الجنوبية الثالثة التي عقدت في كوزكو بيرو تم الاتفاق على تأسيس مجتمع دول أمريكا الجنوبية (CSN)، بعد نجاح تجربة (CSN) في أبريل 2007 اتفق قادة أمريكا الجنوبية المجتمعين في قمة أمريكا الجنوبية الأولى للطاقة التي عقدت في منتجع (Isla Margarita) فنزويلا على تغيير اسم الكتلة إلى اتحاد دول أمريكا الجنوبية.
منذ ذلك الحين أصبح اتحاد أمم أمريكا الجنوبية منتدى بديلًا ذا أولوية في الدفاع عن مصالح دول المخروط الجنوبي، كونها محاورًا أمام الأمم المتحدة ومنظمة الدول الأمريكية، فقد تولى أيضًا حل النزاعات الإقليمية الخطيرة مثل النزاعات بين فنزويلا وكولومبيا والإكوادور، وكذلك الخلافات بين بوليفيا وتشيلي حول الوصول إلى البحر، أظهرت المنظمة نبذًا مدويًا لمحاولات الانقلاب ليس فقط في المنطقة مثل تلك التي حدثت في بوليفيا في عام 2007 وفي الإكوادور في عام 2010، ولكن لتلك ذات الطبيعة الإقليمية مثل تلك التي حدثت في هندوراس في عام 2009.
في 27 يونيو 2012 قرر اتحاد أمم أمريكا الجنوبية تعليق مشاركة باراغواي في قمة اتحاد أمم أمريكا الجنوبية التي تعقد بعد يومين، كإجراء للضغط على سلطات الانقلاب في ذلك البلد التي جردت الرئيس فرناندو لوغو من الرئاسة، أدى تعليق عضوية باراغواي بسبب الانقلاب البرلماني ضد الرئيس فرناندو لوغو إلى تولي بيرو الرئاسة المؤقتة في 30 يونيو 2012 قبل خمسة أشهر من الفترة المحددة، أمينها العام هو الفنزويلي رودريغيز أراكي، تم تعيين علي في يونيو 2012 لشغل المنصب الذي تركته وزيرة الخارجية الكولومبية السابقة ماريا إيما ميخيا، التي كانت في منصبه منذ أبريل 2011، عندما حلت محل الرئيس الأرجنتيني السابق نيستور كيرشنر الذي توفي أثناء أداء مهامه.
في 30 سبتمبر 2005 في برازيليا وفي 9 ديسمبر 2006 في كوتشابامبا بوليفيا، وضع رؤساء الدول الأعضاء خطة استراتيجية لتوحيد جدول أعمال مشترك في المنطقة، في عام 2007 ميلادي خلال قمة أمريكا الجنوبية للطاقة التي فامت في جزيرة مارغريتا فنزويلا، قام رؤساء الدول بتغيير اسم مجتمع دول أمريكا الجنوبية إلى اتحاد أمم أمريكا الجنوبية، كان ذلك في 23 مايو 2008 عندما تمت الموافقة على المعاهدة التأسيسية لاتحاد دول أمريكا الجنوبية، والتي تم فيها تعيين كيتو عاصمة الإكوادور، و كوتشابامبا، بوليفيا كمقر دائم للأمانة العامة.
تاريخ اتحاد دول أمريكا الجنوبية
اتحاد أمم أمريكا الجنوبية UNASUR، هو منظمة دولية تم إنشاؤها في عام 2008 لتعزيز التكامل الإقليمي في مجالات الطاقة والتعليم والصحة والبيئة التحتية والأمن والديمقراطية، تهدف جهودهم إلى تعميق الاتحاد بين دول أمريكا الجنوبية في ظل الاعتراف بأهدافهم الإقليمية ونقاط القوة الاجتماعية وموارد الطاقة، جمهورية الأرجنتين، دولة بوليفيا المتعددة القوميات، جمهورية البرازيل الاتحادية، وغيرها من الدول.
نظرا لتنوع الدول الأعضاء اللغات الرسمية هي الإسبانية والإنجليزية والبرتغالية والهولندية، تهدف جميع إجراءات اتحاد أمم أمريكا الجنوبية إلى بناء هوية إقليمية مدعومة بتاريخ مشترك بموجب مبادئ التعددية، وصلاحية القانون في العلاقات الدولية والاحترام المطلق لحقوق الإنسان والعمليات الديمقراطية، يهدف اتحاد أمم أمريكا الجنوبية إلى بناء مساحة التكامل والوحدة في المجالات الثقافية والاجتماعية والاقتصادية والسياسية بين شعوبها، بطريقة تشاركية وتوافقية مع إعطاء الأولوية للحوار السياسي والسياسات الاجتماعية والتعليم والطاقة والبنية التحتية والتمويل والبيئة.
من بين أمور أخرى بهدف القضاء على عدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية، وتحقيق الإدماج الاجتماعي ومشاركة المواطنين، تعزيز الديمقراطية والحد من حالات عدم التناسق في إطار تعزيز سيادة واستقلال الدول المعاهدة التأسيسية برازيليا ، 23 مايو 2008، كان الحدث الذي مهد الطريق لتأسيس اتحاد أمم أمريكا الجنوبية هو إنشاء مجتمع أمريكا الجنوبية للأمم CSN، خلال الاجتماع الثالث لرؤساء أمريكا الجنوبية في 8 ديسمبر 2004 في كوزكو بيرو، ولدت CSN لتوحيد قوتين اقليميتين عظيمتين، مجموعة الدول الأعضاء في السوق المشتركة للجنوب ميركوسور، والكتلة الغربية المكونة من مجتمع الأنديز CAN.
خلال اجتماعين لـ CSN عقدا في 2005 في برازيليا وكوتشابامبا، وضع قادة الدول الأعضاء الخطة الاستراتيجية وخطوط العمل لتحقيق جدول أعمال مشترك للفرص والتحديات، ومع ذلك كانت القمة الأولى للطاقة في أمريكا الجنوبية التي انعقدت في أبريل 2007 في جزيرة مارغريتا فنزويلا الاجتماع الذي حدد الأولويات وغيرت CSN اسمها إلى UNASUR.
في عام 2008 وبعد النهج المتتالية التي بدأت مع الاجتماع الأول لرؤساء أمريكا الجنوبية في عام 2000، عقد الاجتماع الاستثنائي لمجلس رؤساء الدول والحكومات في البرازيل والذي وافق على المعاهدة التأسيسية لاتحاد دول أمريكا الجنوبية اتحاد أمم أمريكا الجنوبية بتعيين كيتو عاصمة الإكوادور كمقر دائم للأمانة العامة و كوتشابامبا بوليفيا للبرلمان.
بمجرد الموافقة على المعاهدة التأسيسية في 23 مايو 2008، عقد اتحاد أمم أمريكا الجنوبية اجتماعًا سنويًا لرؤساء الدول، واجتماعًا نصف سنويًا لوزراء الخارجية ورئاسة مع تناوب سنوي للمنظمة، تولت ميشيل باشيليت رئيسة تشيلي منصب رئاسة (Pro Tempore) الأول، في نفس العام تم إنشاء المجالس الأولى للتعامل مع قضايا محددة، مجلس الدفاع في أمريكا الجنوبية ومجلس الصحة في أمريكا الجنوبية.
في عام 2009 انتقلت رئاسة (Pro Tempore) إلى الأمة الإكوادورية مع (Rafael Correa) وتم تشكيل مجالس أمريكا الجنوبية لمكافحة الاتجار بالمخدرات والبنية التحتية والتخطيط والتنمية الاجتماعية والتعليم والثقافة والعلوم والتكنولوجيا والابتكار، في العام التالي تم تعيين نيستور كيرشنر كأول أمين عام اتحاد أمم أمريكا الجنوبية لمدة عامين، مما وسع نطاق العمل السياسي للاتحاد، في غضون ذلك يسلم رافائيل كوريا رئاسة (Pro Tempore) إلى بهارات جاغريو رئيس غيانا، ويتم إنشاء مجلس أمريكا الجنوبية للاقتصاد والمالية.
وبالنظر إلى الهجمات على الديمقراطية في الإكوادور التي ارتكبت خلال العام نفسه، ووفاة نيستور كيرشنر تمت الموافقة على البروتوكول الإضافي للمعاهدة التأسيسية لاتحاد أمم أمريكا الجنوبية بشأن الالتزام بالديمقراطية، وتركزت المناقشات على انتخاب أمين عام جديد، عندما دخلت المعاهدة التأسيسية حيز التنفيذ في مارس 2011 تم تعيين الأمناء العامين للفترتين 2011-2012 و2012-2013، ووزيرة الخارجية الكولومبية السابقة ماريا إيما ميخيا ووزير الخارجية الفنزويلي السابق علي رودريغيز أراك على التوالى.
خلال الفترة الأولى تمت الموافقة على تشكيل مركز دراسات الدفاع الاستراتيجي (CEED) ومنحت الأمم المتحدة (UN) اتحاد أمم أمريكا الجنوبية صفة عضو مراقب، في عام 2011 أيضًا تم إنشاء المجلس الانتخابي لاتحاد أمم أمريكا الجنوبية، وكانت مهمته الانتخابية الأولى هي الانتخابات الرئاسية في فنزويلا في 7 أكتوبر 2012، يشجع اتحاد دول أمريكا الجنوبية سلسلة من المشاريع طويلة الأجل التي ستدمج أمريكا الجنوبية في الشكل والمضمون، بناء طريق سريع بين المحيطين يفتح الممر من البرازيل إلى المحيط الهادئ، وإنشاء تجارة حرة وفي المستقبل ربما عملة واحدة، تتمثل رؤية اتحاد أمم أمريكا الجنوبية في التنمية الإقليمية التي يدعمها اتحاد أجزائه ذات السيادة، أمم في سلام ومزدهرة لديها شعور بالانتماء والمواطنة في أمريكا الجنوبية.
