تاريخ العلاقات بين أمريكا اللاتينية وإسبانيا والاتحاد الأوروبي

بالإضافة إلى ذلك يلعب الاتحاد الأوروبي دوره في أمريكا الجنوبية، والذي كان له روابط مباشرة مع ميركوسور وسيلك، كونها تمثل العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وأمريكا اللاتينية بالإضافة إلى منطقة البحر الكاريبي للعولمة والإقليمية، وهنا يأتي دور إسبانيا مرة أخرى وهي أحد المروجين الرئيسيين لسياسة الاتحاد الخارجية تجاه المنطقة الأمريكية.

إن دور إسبانيا في منطقة أمريكا اللاتينية مهم للغاية، ولكن الأهم من ذلك هو دور الولايات المتحدة، وحتى الآن دور الصين، الفاعلون ومن بينهم الدولة الأوروبية أيضًا في الوسط بسبب الهيمنة التي يحاول العملاق الآسيوي تحقيقها في النظام الدولي، رغم أنه لا يزال أمامها طريق طويل للوصول إلى الولايات المتحدة، سواء في علاقات إسبانيا معها، أو في موقعها في أمريكا اللاتينية.

إن العلاقات في المقام الأول بين أمريكا اللاتينية والاتحاد الأوروبي قد نمت بشكل كبير بسبب تعزيز البنية العلائقية التي كانت موجودة سابقًا بين كل الفاعلين، حيث أن الاتحاد الأوروبي يمثل مجموعة معقدة من المصالح الوطنية التي تدور حول أساس المنظمة الأوروبية، لذا فإن المهمة الشاقة الأولى تركز على تحقيق توافق المصالح في المنطقة الناطقة بالإسبانية، حيث يمكن ملاحظة المصالح بشكل أكثر كثافة على سبيل المثال حالة فرنسا وإيطاليا وإسبانيا، إلى مواقف أكثر حيادية مثل تلك الخاصة ببلدان أوروبا الشرقية.

تاريخ تكثيف العلاقات المؤسسية بين الاتحاد الأوروبي وأمريكا اللاتينية

لتجنب الوقوع مرة أخرى في الخلافات القديمة التي لا تؤدي إلا إلى إجراء مناقشات تاريخية مكثفة لا تؤتي ثمارها أبدًا يجب على كلا الطرفين وضع أقصى قدر من الموارد على طاولة المفاوضات، وتجميع هذه النقاط المشتركة وتعلم كيفية التعايش مع عدم المساواة في رؤى كل منهما وتبني موقفًا قائمًا على التعاون والتعددية، ومفاتيح التنمية في مثل هذه البيئة الدولية المضطربة ومع عدم اليقين والفوضى العالمية مثل العلم.

معًا يمثلان 25٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي بين المنطقتين، ويمثلان ما يقرب من ثلث أعضاء الأمم المتحدة، وما يقرب من نصف مكونات مجموعة العشرين ومع العلاقات التاريخية التي لا جدال فيها، يمكن للعلاقات بين هذه الكيانات السياسية تقدم عددًا كبيرًا من الفرص التي يجب تحليلها من منظور النمو.

أصبح الالتزام بالتكامل الاقتصادي والسياسي والاجتماعي لمنطقة أمريكا اللاتينية أحد الأهداف الرئيسية للرؤية الأوروبية لهذا الجزء من العالم، وفي الوقت نفسه من الجانب الآخر هناك العديد من الفوائد التي يمكن جذبها إلى منطقة أمريكا اللاتينية من الجمعيات الاقتصادية إلى الاجتماعية، لتوليد عمل مشترك يكون حاسمًا في تحقيق نتائج تاريخية للأطراف المعنية، على سبيل المثال الاتفاقية باريس أو أجندة 2030 ميلادي، التي تساعد في حماية وتسليح نفسها ضد المشاكل التي تعاني منها بلدان أمريكا اللاتينية حاليًا على سبيل المثال تغير المناخ أو الفقر.

لا يمكن إنكار أن الوضع لا يزال يوفر إمكانات هائلة الاكتشاف والاستكشاف، ولكن للقيام بذلك من الضروري البدء من منظور واقعي للموقف واعتماد الاستراتيجية الأنسب التي تمكن من التكيف مع ظروف المناطق التي يتواجدون فيها، لذلك عند إجراء تحليل موجز للوضع المؤسسي في أمريكا اللاتينية مع أخذ دانيال أسيموغلو وجيمس روبنسون كمرجع، فإن نظرية الدوائر المفرغة هي التي تأخذ زمام المبادرة، تأتي هذه النظرية لتؤكد أن تطور الدولة وتقدمها يكمن في وجود مؤسسات شاملة، وهي مبنية على المبادئ الأساسية للحرية والحقوق التي تبني إطارًا للعمل الحر والآمن، على سبيل المثال الذي يتحكم في فصل السلطات عن وجود احتكارات القلة في المجال الاقتصادي.

منذ القرن التاسع عشر وهو مفتاح استقلال معظم البلدان التي تشكل المنطقة في الوقت الحالي، عانت مؤسسات أمريكا اللاتينية من مشاكل متوطنة في معظم المناطق، ولسوء الحظ ما زالت تعاني هذه الأيام، مثال واضح على ذلك هو قضية (Oderbrecht) التحقيق الذي تم فتحه في الولايات المتحدة والذي تم العثور على سبب وجوده في العدد الغزير من الآثار المترتبة على المستويات العليا من الحكومة والاقتصاد في أكثر من 9 دول ناطقة بالإسبانية من المكسيك إلى الأرجنتين بما في ذلك بيرو أو بنما.

هذه الشبكة من الفساد والرشوة والتأثير والهدر لا تعني شيئًا أكثر ولا أقل من جر مفهوم للهيكل المؤسسي يختلف تمامًا عن ذلك الذي يمكن ملاحظته في القارة الأوروبية، هذا لا يعني بعيدًا عن ذلك أن المؤسسات الأوروبية مثالية نظرًا لأنه تم الكشف عن حالات فساد مدوية تؤثر على عدد كبير من الجهات الفاعلة المؤثرة في أوروبا، ولكن كحقيقة للرؤية الواقعية للوضع المؤسسي الضعيف في أمريكا اللاتينية، فإن هذه هي ضربة الواقع التي يساهم بها مواطنو المنطقة عندما يستجيب أكثر من ثلث السكان بأنهم غير راضين عن الإدارة الديمقراطية لمؤسساتهم.

تتطلب الديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والحريات وإعمالها والتقدم الاقتصادي والحفاظ على البيئة وعوامل أخرى مماثلة دورًا رائدًا في العلاقات بين كلا الفاعلين، حيث يجب أن يكون محرك الأمر نفسه موجودًا في التعددية ووضع القواعد التي تعمل كإطار قانوني بحيث تكون آليات الرقابة والإشراف كافية وترى المجتمعات المختلفة كيف يتم حمايتها بطرق مختلفة.

بالإضافة إلى ذلك يجب الأخذ في الاعتبار البيئة الدولية التي تحدث فيها هذه العلاقات، والتي ليست سوى خريطة عالمية ذات تغييرات مكثفة مستمرة قادرة على إعادة تشكيل العلاقات كما هو نادر في التاريخ، لذا فإن إيجاد نقاط مشتركة لهذه المؤسسة ثنائية الإقليم التحالف أساسي لأنها ستكون بمثابة أساس لنمو العلاقات.

في جميع أنواع العلاقات يعد الأساس الجيد أمرًا ضروريًا للحصول على مستقبل جيد، ومع ذلك في المجال بين الولايات وحتى بين القارات توجد القاعدة عادة في تلك العناصر المشتركة التي تعمل كنقطة انطلاق، صحيح أن العوامل الثقافية والاجتماعية والاقتصادية المتشابهة في كثير من المناسبات تجعل كل شيء أسهل، والعلاقات أكثر استقرارًا وأطول أمداً، فضلاً عن السماح بتخطي الخطوات للوصول إلى نقطة اتصال يصعب الوصول إليها.

لهذا السبب في مجال العلاقات بين أمريكا اللاتينية وأوروبا يمكن تركيز بعض الأساسيات التي تسمح بتشابك تاريخ كلتا المنطقتين، وبهذا المعنى فإن الرابط الرئيسي للعلاقات الثنائية الإقليمية يتم من خلال مشاركة ماض تاريخي معين سمح للعادات الاجتماعية والثقافية المشتركة على نطاق واسع بالاستمرار في الوجود اليوم، ولكن بالإضافة إلى ذلك يمكن أنه في العقود الأخيرة كيف أن هذه الروابط أو النقاط المشتركة لم تكن حاسمة بما يكفي لتأكيد تقارب مؤسسي حقيقي وفعال بين الطرفين.