دور منظمات المجتمع المدني في دعم خدمات الرعاية الاجتماعية

مفهوم منظمات المجتمع المدني في الرعاية الاجتماعية:

هي مجموعة متنوعة من الاهتمامات والأشكال التنظيمية، والتي يمكن أن تشمل أيضاً الحركات الاجتماعية غير الرسمية التي تلتقي حول قضية مشتركة، وعادة ما يكون للمنظمات غير الحكومية هيكل رسمي وفي معظم الحالات يتم تسجيلها لدى السلطات الوطنية.

 كيفية مشاركة منظمات المجتمع المدني في تقديم الرعاية الاجتماعية؟

إن منظمات المجتمع المدني هي الآن عناصر رئيسية في تحقيق الرعاية الاجتماعية في العديد من البلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقائية، وتشارك منظمات المجتمع المدني في تقديم الخدمات الاجتماعية مجموعة واسعة من الأنشطة، إن منظمات المجتمع المدني قد اتخذت أكثر من خدمة كمزود رئيسي في قطاعات معينة، في بعض الحالات يكون هناك تنسيق مع السياسات والبرامج الحكومية، ولكن غالباً ما تعمل منظمات المجتمع المدني مع البلدان التي تعاني من حالات طوارئ سياسية معقدة في مثل هذه الحالات، تكون منظمات المجتمع المدني، وخاصة المنظمات غير الحكومية  هي المزود الوحيد للخدمات الاجتماعية ولا سيما خدمات الرعاية الاجتماعية.

أهداف منظمات المجتمع المدني في تقديم الرعاية الاجتماعية:

• الوصول إلى أفقر الناس:

ينظر إلى منظمات المجتمع المدني على أنها أكثر فاعلية من القطاع العام في الوصول إلى أفقر الناس في الواقع، هناك الكثير من المبررات لتوجيه التمويل من خلال منظمات المجتمع المدني على أساس أن لديهم سجل أفضل، ومع ذلك تأثير المنظمات غير الحكومية تقدم الدراسات والتقييمات القليل من الأدلة التي تشير إلى أن منظمات المجتمع المدني أكثر فعالية بالفعل من الحكومات في الوصول إلى أفقر الناس بمساعدة التنمية، ومع ذلك حيث تم التوصل إلى أن منظمات المجتمع المدني قد حققت أهمية على الأقل في مجال تقديم خدمات الرعاية الاجتماعية.

• جودة التوفير:

هي أن منظمات المجتمع المدني تميل إلى أن تكون أكثر نجاحاً عند القيام بمشاريع في قطاعات اجتماعية أو قطاعات فرعية معينة أقاموا فيها قدراً كبيراً للتجربة والخبرة، لقد كانوا أقل نجاحاً في إجراء نطاق أوسع، والتدخلات المعقدة مثل مشاريع التنمية الاجتماعية المتكاملة، تأثير المنظمات غير الحكومية مشيرة إلى أن المنظمات غير الحكومية كانت قوية بشكل عام في التنفيذ الخدمات الأساسية على المستوى الجزئي ولكنها أقل نجاحاً في التدخلات الإنمائية الأكثر تعقيداً أن العديد من المنظمات غير الحكومية وشركائها أقوياء في العديد من الجوانب النظرية والمنهجية والجوانب التشغيلية للتدخلات الإنمائية، ومع ذلك فأن المنظمات غير الحكومية ذات الخلفيات الراسخة في تقديم خدمات  اجتماعية متخصصة مثل علاج المكفوفين أو تجديد المدارس يميل إلى امتلاك كفاءة فنية قوية في هذه القطاعات.

• الكفاءة والفعالية من حيث التكلفة:

المبرر المركزي لزيادة مشاركة منظمات المجتمع المدني في تقديم الخدمات هو أنها أكثر كفاءة وفعالية من قطاع الدولة، أن هناك أربع حجج متقدمة بشكل شائع لزيادة كفاءة قطاع منظمات المجتمع المدني خبرة متخصصة وهياكل وأنظمة إدارية أكثر ملاءمة، مما يؤدي إلى هياكل تكلفة أكثر رشاقة ومرونة قطاعية وتحفيز الموظفين، ومع ذلك في أساس لبحوثهم فإنهم يتساءلون عما إذا كانت هناك أسباب جوهرية تجعل منظمات المجتمع المدني أكثر كفاءة في تقديم خدمات الرعاية الاجتماعية.

وكفاءة منظمات المجتمع المدني في تقديم الخدمات  الرعاية الاجتماعية تلاحظ دراسة منظمة التعاون الاجتماعي والتنمية أنه من الصعب تقييم فعالية تكلفة منظمات المجتمع المدني بشكل منهجي بسبب نقص البيانات والاستنتاجات الملموسة المستخلصة من التقييمات المختلفة التي تم استعراضها وهي أن مشاريع منظمات المجتمع المدني أكثر فعالية من حيث التكلفة لأنها تميل إلى أن تكون صغيرة وتركز على قطاع واحد، على العكس من ذلك تتطلب البرامج متعددة القطاعات الكبيرة التي تديرها الدولة نفقات أعلى بكثير وهم أكثر عرضة لضعف الأداء.

• استدامة خدمات منظمات المجتمع المدني:

من القضايا الحاسمة التي تواجه منظمات المجتمع المدني هي استدامة تقديم الخدمات الرعاية الاجتماعية بينما منظمات المجتمع المدني تعتمد عادة على المنح أو العقود، كان هناك ضغط متزايد من الجهات المانحة الدولية لمنظمات المجتمع المدني لإظهار أن تدخلاتها مستدامة، من تقييمات المنظمات غير الحكومية المختلفة ودراسات الأثر تشير إلى أن مشاريع منظمات المجتمع المدني نادراً ما تكون كذلك مستدامة وتتطلب تمويل طويل الأجل، في حين أن هذه النتيجة ليست مفاجئة فما هو المقلق هو أن ضغط المانحين على منظمات المجتمع المدني للقيام بأنشطة مستدامة يمكن أن قدرتهم على أستهداف الفقراء لتقديم خدمات الرعاية الاجتماعية.

سياسات منظمات المجتمع المدني في تقديم الرعاية الاجتماعية:

• يجب على منظمات المجتمع المدني أيضاً تحسين مهارات التفاوض مع الحكومات.

• تنسيق التحالفات الاستراتيجية بشكل أفضل مع منظمات المجتمع المدني والخدمات الرعاية الاجتماعية التي يمكن تقديمها بشكل فعال.

• الحفاظ على نهج الضغط المستمر لالإدارات المتعاقبة والحفاظ على نهج شامل ومتكامل في الرعاية الاجتماعية.

للمواطنين ومنظماتهم دور أساسي للعب في مساعدة المؤسسات الاجتماعية الدولية وتوازن الحكومات بشكل أفضل وإعادة التخصيص بشكل أكثر إنصافاً للمسؤوليات بين مجالات الدولة والسوق والمجتمع المدني.