ما هو مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة؟

مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (UNSC)، هو أحد الأجهزة الرئيسية الستة للأمم المتحدة، المكلفة بضمان السلام والأمن الدوليين، أيضاً يوصى بقبول أعضاء جدد في الأمم المتحدة في الجمعية العامة، والموافقة على أي تغييرات على ميثاق الأمم المتحدة، تشمل سلطاتها إنشاء عمليات حفظ السلام، فرض عقوبات دولية والسماح بعمل عسكري، إن مجلس الأمن الدولي هو الهيئة الوحيدة في الأمم المتحدة، التي لديها سلطة إصدار قرارات ملزمة للدول الأعضاء.

مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة:

مثل الأمم المتحدة ككل، تم إنشاء مجلس الأمن بعد الحرب العالمية الثانية، لمعالجة اخفاقات عصبة الأمم في الحفاظ على السلام العالمي، لقد عقدت جلستها الأولى في 17 يناير 1946، وفي العقود التي تلت ذلك شلت إلى حد كبير؛ بسبب الحرب الباردة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي وحلفائهم، مع ذلك فقد سمحت بتدخلات عسكرية في الحرب الكورية، وأزمة الكونغو وبعثات حفظ السلام في أزمة السويس وقبرص وغرب غينيا الجديدة.
مع انهيار الاتحاد السوفييتي لقد زادت جهود حفظ السلام، التي تبذلها الأمم المتحدة بشكل كبير، حيث أذن مجلس الأمن ببعثات عسكرية وبعثات حفظ سلام كبرى، في الكويت وناميبيا وكمبوديا والبوسنة والهرسك ورواندا والصومال، أيضاً في السودان وجمهورية الكونغو الديمقراطية.

أعضاء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة:

يتألف مجلس الأمن من خمسة عشر عضواً، خمسة منهم دائمون: الصين وفرنسا وروسيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية، كانت هذه هي القوى العظمى أو الدول التي خلفتها، التي كانت المنتصرة في الحرب العالمية الثانية، يمكن للأعضاء الدائمين الاعتراض على أي قرار موضوعي، بما في ذلك القرارات المتعلقة بقبول الدول الأعضاء الجديدة، أو المرشحين لمنصب الأمين العام، يتم انتخاب الأعضاء العشرة المتبقين، على أساس إقليمي لخدمة فترة سنتين، تناوب رئاسة الهيئة شهرياً بين أعضائها.
يتم تطبيق قرارات مجلس الأمن عادة من قبل، قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة والقوات العسكرية، التي تقدمها الدول الأعضاء طواعية وتمول بشكل مستقل، عن ميزانية الأمم المتحدة الرئيسية، اعتباراً من مارس 2019، كانت هناك 13 بعثة لحفظ السلام تضم أكثر من 81000 فرد من 121 دولة، بميزانية إجمالية تبلغ حوالي 6.7 مليار دولار.

خلفية مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة:

في القرن الذي سبق إنشاء الأمم المتحدة، تم تشكيل العديد من المنظمات والمؤتمرات الدولية للمعاهدات لتنظيم النزاعات بين الدول، مثل: اللجنة الدولية للصليب الأحمر، اتفاقيتي لاهاي لعامي 1899 و 1907.
في أعقاب الخسائر الفادحة في الأرواح في الحرب العالمية الأولى، أنشأ مؤتمر باريس للسلام عصبة الأمم للحفاظ على الانسجام بين الأمم، نجحت هذه المنظمة في حل بعض النزاعات الإقليمية، حيث أنشأت هياكل دولية لمناطق مثل: البريد البريدي والطيران والسيطرة على الأفيون، التي سيتم استيعاب بعضها لاحقاً في الأمم المتحدة، مع ذلك افتقرت العصبة إلى التمثيل للشعوب المستعمرة والمشاركة الكبيرة من العديد من القوى الكبرى، بما في ذلك الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي وألمانيا واليابان.
فشلت في العمل ضد الغزو الياباني لعام 1931 لمنشوريا، والحرب الإيطالية الإثيوبية الثانية في عام 1935، والاحتلال الياباني للصين عام 1937، أيضاً التوسعات النازية في ظل أدولف هتلر، التي تصاعدت إلى الحرب العالمية الثانية.

الحرب الباردة ومجلس الأمن:

كان مجلس الأمن مشلولاً إلى حد كبير في عقوده الأولى؛ بسبب الحرب الباردة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي وحلفائهم، حيث كان المجلس بشكل عام قادراً فقط، على التدخل في صراعات غير ذات صلة، كان الاستثناء الملحوظ هو قرار مجلس الأمن لعام 1950، الذي يأذن للتحالف الذي تقوده الولايات المتحدة، لصد الغزو الكوري الشمالي لكوريا الجنوبية، الذي تم تمريره في غياب الاتحاد السوفييتي، في عام 1956 كانت أول قوة حفظ سلام، تابعة للأمم المتحدة أنشئت لإنهاء أزمة السويس.
مع ذلك لم تتمكن الأمم المتحدة من التدخل ضد الغزو المتزامن، لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفييتية للمجر بعد ثورة ذلك البلد، وشلت انقسامات الحرب الباردة، أيضاً لجنة الأركان العسكرية التابعة لمجلس الأمن، التي تم تشكيلها بموجب المواد 45-47 من ميثاق الأمم المتحدة، للإشراف على قوات الأمم المتحدة وإنشاء قواعد عسكرية للأمم المتحدة، استمرت اللجنة في الوجود على الورق، لكنها تخلت إلى حد كبير عن عملها في منتصف الخمسينيات.
في عام 1960، نشرت الأمم المتحدة عملية الأمم المتحدة في الكونغو (UNOC)، أكبر قوة عسكرية في عقودها الأولى، لإعادة النظام إلى دولة كاتانغا الانفصالية، واستعادتها إلى سيطرة جمهورية الكونغو الديمقراطية بحلول عام 1964، مع ذلك وجد مجلس الأمن نفسه متجاوزة، لصالح المفاوضات المباشرة بين القوى العظمى، في بعض الصراعات الكبرى في العقد، مثل: أزمة الصواريخ الكوبية أو حرب فيتنام.
بدلاً من التركيز على الصراعات الأصغر بدون اتصال فوري بالحرب الباردة، نشر مجلس الأمن السلطة التنفيذية المؤقتة للأمم المتحدة، في غرب غينيا الجديدة عام 1962 وقوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص عام 1964، التي ستصبح الأخيرة واحدة من أطول الأمم المتحدة، تشغيل بعثات حفظ السلام.