نظام التكامل في أمريكا الوسطى المعروف باسم SICA هو التنظيم الاقتصادي والسياسي لدول أمريكا الوسطى منذ 1 شباط سنة 1993، وفي سنة 1991 قامت دول منظمة الوسط بتوقيع الدول الأمريكية على بروتوكول تيغوسيغالبا؛ لتوسيع التعاون السابق من أجل السلام الإقليمي والحرية السياسية والديمقراطية والتنمية الاقتصادية ويقع مقر الأمانة العامة للمنظمة في السلفادور.
لمحة عن منظمة سيكا:
في سنة 1991 شمل الإطار المؤسسي لـ SICA غواتيمالا والسلفادور وهندوراس ونيكاراغوا وكوستاريكا وبنما، حيث انضمت بليز في سنة 1998 كعضو كامل العضوية بينما أصبحت جمهورية الدومينيكان دولة منتسبة في سنة 2004 وعضواً كاملاً في سنة 2013.
لقد أصبحت المكسيك وشيلي والبرازيل جزءاً من المنظمة كمراقبين إقليميين وجمهورية الصين وإسبانيا وألمانيا أصبحت اليابان مراقبين من خارج المنطقة. لدى SICA دعوة دائمة للمشاركة كمراقبين في دورات الجمعية العامة للأمم المتحدة ولها مكاتب في مقر الأمم المتحدة.
لقد شكلت أربع دول (غواتيمالا والسلفادور وهندوراس ونيكاراغوا) التي تشهد اندماجاً سياسياً وثقافياً وهجرياً مجموعة أمريكا الوسطى 4 أو CA-4، التي أدخلت حدوداً داخلية مشتركة ونفس النوع من جواز السفر، كما انضمت بليز وكوستاريكا وبنما والجمهورية الدومينيكية لاحقاً إلى CA-4 من أجل التكامل الاقتصادي.
مقر منظمة سيكا:
لقد أيدت الجمعية العامة للأمم المتحدة SICA في قرارها A / 48L المؤرخ 10 ديسمبر سنة 1993، ويقع المركز الإداري في سان سلفادور.
تاريخ منظمة سيكا:
بين 14 نوفمبر و20 ديسمبر سنة 1907 بعد اقتراح من المكسيك والولايات المتحدة شاركت خمس دول من أمريكا الوسطى (كوستاريكا والسلفادور وغواتيمالا وهندوراس ونيكاراغوا)، في مؤتمر أمريكا الوسطى للسلام في واشنطن العاصمة برعاية وزير خارجية الولايات المتحدة إليهو روت، حيث لقد حاولت الدول الخمس وكلها مستعمرات إسبانية سابقة تشكيل تحالف سياسي، إذ أنها كانت محاولتهم الأولى هي جمهورية أمريكا الوسطى الفيدرالية وكان آخر جهد هو تأسيس جمهورية أمريكا الوسطى قبل 11 سنة.
اختتم المشاركون المؤتمر باتفاق إنشاء محكمة العدل لأمريكا الوسطى، حيث ستظل المحكمة سارية المفعول لمدة عشر سنوات من التصديق النهائي وسيتم الاتصال من خلال حكومة كوستاريكا، كما أنها كانت تتألف من خمسة قضاة واحد من كل دولة عضو واستمعت المحكمة إلى عشر قضايا خمس منها رفعها أفراد (وأعلن عدم قبولها) وثلاث بدأت من قبل المحكمة.
هذا وقد عملت المحكمة حتى أبريل 1918 من مقرها في كوستاريكا، على الرغم من الجهود التي بدأت في مارس سنة 1917 عندما قدمت نيكاراغوا إخطاراً بإنهاء الاتفاقية وتم حلها بعد ذلك.
في نهاية الحرب العالمية الثانية بدأ الاهتمام بدمج حكومات أمريكا الوسطى، وفي 14 أكتوبر 1951 بعد 33 سنة من حل CACJ وقعت حكومات كوستاريكا والسلفادور وغواتيمالا وهندوراس ونيكاراغوا، معاهدة إنشاء منظمة دول أمريكا الوسطى لتعزيز الإقليمية التعاون والوحدة، وفي العام التالي 12 ديسمبر 1952 تم تعديل ميثاق ODECA لإنشاء محكمة عدل جديدة لأمريكا الوسطى دون الحد الزمني لتجسدها السابق.
تم التصديق على ميثاق سان سلفادور من قبل جميع حكومات أمريكا الوسطى، وفي 18 أغسطس 1955 حضر وزراء خارجيتها اجتماعهم الأول في أنتيغوا غواتيمالا. لقد سمح إعلان أنتيغوا غواتيمالا للمنظمات التابعة لـ ODECA بتسهيل التعاون الاقتصادي وتحسين الصرف الصحي والتقدم في “الاتحاد المتكامل” لدول أمريكا الوسطى.
تم إنشاء السوق المشتركة لأمريكا الوسطى وبنك أمريكا الوسطى للتكامل الاقتصادي (BCIE) وأمانة التكامل الاقتصادي لأمريكا الوسطى (SIECA)، من قبل خمس دول في أمريكا الوسطى في 13 ديسمبر 1960 في مؤتمر في ماناغوا، حيث صدقت جميع الدول على معاهدات العضوية في العام التالي، ثم انضمت كوستاريكا إلى CACM في سنة 1963 لكن بنما لم تنضم بعد. تجمدت المنظمة خلال حرب سنة 1969 بين هندوراس والسلفادور وفي سنة 1973 تم تعليق ODECA وتوقف التقدم نحو التكامل الإقليمي.
في سنة 1991 تقدم جدول أعمال التكامل مع إنشاء SICA، التي قدمت إطاراً قانونياً لحل النزاعات بين الدول الأعضاء، كما تضم SICA سبع دول في أمريكا الوسطى وجمهورية الدومينيكان وهي جزء من منطقة البحر الكاريبي.
يوجد في أمريكا الوسطى العديد من المؤسسات فوق الوطنية مثل: برلمان أمريكا الوسطى ومصرف أمريكا الوسطى للتكامل الاقتصادي والسوق المشتركة لأمريكا الوسطى، حيث تخضع الكتلة التجارية لأمريكا الوسطى للمعاهدة العامة للتكامل الاقتصادي (بروتوكول غواتيمالا) التي تم توقيعها في 29 أكتوبر 1993.
لقد ألغت CACM الرسوم على معظم المنتجات في جميع أنحاء البلدان الأعضاء ووحدت التعريفات الخارجية وزيادة التجارة بين أعضائها، حيث يضم البنك خمسة أعضاء غير إقليميين: الأرجنتين وكولومبيا والمكسيك وجمهورية الصين وإسبانيا.
تكامل السياسة:
يوجد في الهيئة البرلمانية مقترحات لاعتبار السفر الجوي الإقليمي بمثابة سفر داخلي ولإلغاء رسوم التجوال على المكالمات الهاتفية وإنشاء سجن إقليمي (تابع لمحكمة العدل لأمريكا الوسطى) للتصدي للاتجار الإقليمي والجرائم الدولية.
