ما هي الحزبقراطية؟

جادل العالم السياسي الإيطالي ماورو كاليس في سنة 1994 بأن المصطلح غالباً ما يكون مسيئاً مما يعني أن الأحزاب تتمتع بقوة كبيرة في اتجاه مماثل، حيث قيل أحياناً في عصور ما قبل الحداثة أن الديمقراطية كانت تحكم من قبل عامة الناس أو الجماهير محدودة ثقافياً ويسهل تضليلها، إذ يبدو أن الجهود المبذولة لتحويل “ديمقراطية الحزب” إلى مفهوم علمي واضح حتى الآن كانت ناجحة جزئياً فقط.

مفهوم الحزبقراطية:

إنه وفي الواقع شكل من أشكال الحكومة، حيث يتحكم حزب واحد أو أكثر في العملية السياسية، بدلاً من المواطنين أو الأفراد.

أشكال الحزبقراطية:

مع زيادة تكاليف الحملة وتأثير وسائل الإعلام يميل الحزب إلى تثبيت نفسه حتى يتمكن من الهيمنة على المستوى الوطني في الدوائر الانتخابية الكبيرة ولكن غائباً على المستوى المحلي. قد يكون لبعض السياسيين البارزين المعروفين تأثير كاف على الرأي العام لمقاومة حزبهم أو السيطرة عليه.
إن الحزب الديمقراطي المطلق هو دولة الحزب الواحد رغم أنه ليس حزباً حقيقياً؛ لأنه لا يلعب الدور الأساسي في التنافس مع الأحزاب الأخرى، وغالباً ما يسيطر عليه القانون بينما في الدول الديمقراطية متعددة الأحزاب لا يمكن فرضه أو إحالته فعلياً بدونه وفقاً للقانون.
في النظام متعددة الأحزاب يمكن أن تتنوع درجة الاستقلال ضمن كل بلد وفق لقواعد الحزب وتقاليده، اعتماداً على ما إذا كان الحزب في السلطة وما إذا كان حزباً واحداً (غالباً ما يكون بحكم الواقع نظام ثنائي الحزب) أو حكم الائتلاف، كما تمنع الحاجة الحسابية لتشكيل الائتلاف حزباً واحداً من السيطرة الكاملة المحتملة من ناحية وتوفر العذر المثالي لعدم مساءلة الناخب من خلال عدم تقديم وعود لبرنامج الحزب من ناحية أخرى.

أمثلة على الحزبقراطية:

يقوم نظام الحزب الذي تم تطويره في جمهورية ألمانيا بعد الحرب العالمية الثانية بتقديم أمثلة على الديمقراطيات الحزبية، وبشكل أكثر وضوحاً مما هو عليه في العديد من الأنظمة البرلمانية الأوروبية تلعب الأحزاب دوراً رئيسياً في سياسة جمهورية ألمانيا الفيدرالية يتجاوز دور الأفراد.
تنص المادة 21 من القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا على أن “الأحزاب السياسية يجب أن تشارك في تشكيل الإرادة السياسية للشعب ويمكن تأسيسها بحرية، حيث يجب أن يتوافق تنظيمها الداخلي مع المبادئ الديمقراطية ويجب أن يخضعوا للمساءلة العامة عن مصادر أموالهم”.
عزز “قانون الأحزاب” لسنة 1967 دور الأحزاب السياسية في العملية السياسية وتناول التنظيم الحزبي وحقوق العضوية وإجراءات محددة مثل: تسمية المتقدمين للمناصب، كما تشير الوظيفة التربوية في المادة 21 المشاركة في “تشكيل الإرادة السياسية” إلى أن الأحزاب يجب أن تساعد في تقرير الرأي العام بدلاً من مجرد تنفيذ رغبات جمهور الناخبين.
على الطرف الآخر من الستار الحديدي كانت جمهورية ألمانيا الاتحادية السابقة أو ألمانيا الشرقية بالكاد ديمقراطية، ولكنها على الأقل من الجهة النظرية أكثر ديمقراطية من الاتحاد السوفييتي بقدر ما سمح حزب الوحدة الاشتراكية المهيمن بمصالح أبدية.
منذ تأسيس الدولة كان أحد الحزبين: فيانا فالي وفاين جايل يقود الحكومة دائماً إما بمفرده أو من خلال الائتلاف. إن فيانا فيل هي واحدة من أنجح الأحزاب السياسية في التاريخ، منذ تشكيل حكومة فيانا فالي الأولى في 9 مارس 1932 حتى انتخابات 2011 كان الحزب يسيطر على 61 سنة من أصل 79 سنة.
لقد سيطر Fine Gael على السنوات المتبقية في جنوب إفريقيا وكان حزب المؤتمر الوطني الأفريقي هو الحزب الحاكم منذ أول انتخابات حرة ونزيهة في سنة 1994 على الرغم من أن هناك العديد من الخلافات البارزة على مر السنين، كما يمكن أيضاً اعتبار البرازيل حزباً ديمقراطياً لكن البعض يعتبر هذا البلد دولة بلوتوقراطية.

الحزبقراطية في إيطاليا:

يزعم أن الأحزاب الإيطالية احتفظت بسلطة كبيرة في الجمهورية الأولى بفحص خيارات المواطنين في الانتخابات، حيث سيعيد هذا القانون الانتخابي القوائم الانتخابية الثابتة ويمكن للناخبين التعبير عن تفضيلهم للقائمة بدلاً من مرشح معين، كما يمكن للأحزاب استخدام هذا لضمان إعادة انتخاب افتراضية لشخصيات غير شعبية لكنها قوية والتي ستكون أضعف في النظام الانتخابي “تفوز بأكبر عدد من الأصوات”.
لم يؤد نظام التمثيل النسبي شبه النقي في الجمهورية الأولى إلى انقسام الحزب وبالتالي عدم استقرار الحكومة فحسب، بل أدى أيضاً إلى عزل الأحزاب عن جمهور الناخبين والمجتمع المدني. لقد كان هذا معروفاً في إيطاليا باسم “ديمقراطية الحزب” على عكس الديمقراطية وأدى إلى الفساد وسياسة البراميل (استعارة للاعتماد على الإنفاق الحكومي لمشاريع محلية آمنة فقط أو في المقام الأول لجلب الأموال إلى منطقه التمثيلي).
يسمح الدستور الإيطالي مع وجود عقبات كبيرة بإلغاء الاستفتاءات وتمكين المواطنين من حذف القوانين التي أقرها البرلمان أو أجزاء منها مع استثناءات.