ما هي الديمقراطية العرقية؟

تم تقديم مفهوم الديمقراطية العرقية من قبل البروفيسور خوان خوسيه لينز في سنة 1975، بعد ذلك من قبل البروفيسور سامي سموحة في كتاب نشر سنة 1989 كنموذج عالمي لحالة إسرائيل. لقد تم استخدام النموذج على نطاق واسع في العقود اللاحقة في سنة 1993 للمقارنة بين عدة دول، وفي سنة 1997 للمقارنة بين إسرائيل وإيرلندا الشمالية وتقدمت إلى إستونيا ولاتفيا في سنة 1996 وسلوفاكيا في سنة 2000.

مفهوم الديمقراطية العرقية:

هي نظام سياسي يدمج بين الهيمنة العرقية المنسقة والحقوق السياسية والمدنية والديمقراطية للجميع، حيث تتسم كل من المجموعة العرقية المهيمنة والأقليات العرقية بالمواطنة وتستطيع المشاركة التامة في العملية السياسية.
تتميز الديمقراطية العرقية عن الإثنوقراطية في أن عناصرها أكثر ديمقراطية بحتة، إنه يوفر للجماعات غير الأساسية مزيداً من المشاركة السياسية والتأثير وتحسين الوضع أكثر مما توفره الإثنية، كما أن الديمقراطية العرقية ليست ديمقراطية هيرينفولك والتي بحكم تعريفها ديمقراطية مقصورة رسمياً على الأمة العرقية الأساسية فقط.

تطبيق الديمقراطية العرقية في الدول:

لقد تم تطبيق النموذج من قبل باحثين في العديد من البلدان بمستويات مختلفة من الملائمة:

إسرائيل:

ينظر إلى دولة إسرائيل على أنها دولة تستخدم نموذج الديمقراطية الإثنية في علاقاتها مع الأقلية العربية في البلاد، حيث جمعت إسرائيل بين مؤسسات ديمقراطية قابلة للحياة مع هيمنة عرقية مؤسسية.

لاتفيا وإستونيا:

هناك مجموعة من الآراء بين المؤلفين فيما يتعلق بتصنيف لاتفيا وإستونيا تمتد من الديمقراطية الليبرالية أو المدنية من خلال الديمقراطية العرقية إلى العرقية. يعتبر ويل كيمليكا إستونيا دولة ديمقراطية مدنية مشدداً على المكانة الخاصة للناطقين بالروسية، التي تنبع في آن واحد من كونها عابرة جزئياً ومهاجرة جزئياً وجزئية من السكان الأصليين. يخلص الباحث البريطاني نيل ملفين إلى أن إستونيا تتجه نحو مجتمع ديمقراطي تعددي حقيقي، من خلال تحرير المواطنة وجذب قادة مجتمعات المستوطنين الروس إلى العملية السياسية.
يقول جيمس هيوز في برنامج التنمية والانتقال التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن لاتفيا وإستونيا هما حالة من حالات الديمقراطية العرقية، حيث تم الاستيلاء على الدولة من قبل المجموعة العرقية الاسمية ثم استخدامها لتعزيز سياسات التأميم والتمييز المزعوم ضد الأقليات الناطقة بالروسية.
بالإضافة إلى ذلك نشرت مجلة التنمية والانتقال أوراقاً تتعارض مع ادعاءات هيوز. يعتبر الباحثان الإسرائيليان أورين يفتاشيل وأسعد غانم إستونيا إثنوقراطية ولا يتفق عالم الاجتماع الإسرائيلي سامي سموحة من جامعة حيفا مع يفتشيل، معتبراً أن النموذج الإثنوقراطي الذي طوره يفتاشيل لا يتناسب مع حالة لاتفيا وإستونيا إنه ليس مجتمعاً استيطانياً؛ لأن مجموعته العرقية الأساسية هي من السكان الأصليين ولم تتوسع إقليمياً أو لديها شتات يتدخل في شؤونها الداخلية كما في حالة إسرائيل التي طور فيها افتاتشيل نموذجه.
مع ذلك فقد رفض بعض المعلقين فكرة أن إستونيا أو لاتفيا ديمقراطيات عرقية، من ناحية أخرى لا تستند قوانين المواطنة في هذه البلدان إلى معايير عرقية وتعامل المواطنين من أصل روسي بما في ذلك عدد من الأشخاص الذين أصبحوا مواطنين تلقائياً؛ لأن عائلاتهم أقامت هناك منذ ما قبل سنة 1940 مع نفس الحقوق التي يتمتع بها العرقيون.
علاوة على ذلك يتمتع غير المواطنين بالحقوق الاجتماعية على قدم المساواة مع المواطنين، من ناحية أخرى نظراً لنسبة الأقليات من غير المواطنين الذين لا يتمتعون بحقوق سياسية معينة 7.5٪ في حالة إستونيا قد لا تعتبر إستونيا ولاتفيا حتى الآن مؤهلين كديمقراطيات عرقية: في تعريف سموها للديمقراطية العرقية يجب أن تتمتع المجموعات بكامل الحقوق كمواطنين في البلاد.

كندا:

يصف سموحة كندا منذ الاستقلال سنة 1867 وحتى الثورة الهادئة سنة 1976، التي رفعت مكانة الكنديين الفرنسيين إلى مستوى الكنديين الإنجليز لتكون ديمقراطية عرقية.

إيرلندا الشمالية:

يصف سموحة حكومة إيرلندا الشمالية 1921 – 1972 من تقسيم إيرلندا في سنة 1921 إلى اتفاقية سونينجديل في سنة 1972، بأنها ديمقراطية عرقية تفضل البروتستانت من أصول أولستر الأسكتلندية إلى الكاثوليك الإيرلنديين الأصليين.

ماليزيا:

تمنح المادة 153 من دستور ماليزيا بالإضافة إلى إيديولوجية كيتوانان ملايو سيادة الملايو التي تبعتها الحكومات الماليزية بعد الاستقلال منذ السبعينيات، حقوقاً للبوميبوترا بشكل عام وللماليزيين الماليزيين أكثر من حقوق الأقليات الماليزية مثل: الهنود الصينيون والماليزيون.

سلوفاكيا:

القومية السلوفاكية متأصلة في العرق واللغة فق صمم بناء الدولة وبناء الأمة في سلوفاكيا لجعل السلوفاكيين الإثنيين هم الأمة الوحيدة ولمنع أي علامة على ازدواجية القومية. يتضح هذا الهدف في ديباجة الدستور السلوفاكي التي تبدأ بالكلمات التالية: “نحن الأمة السلوفاكية مع مراعاة التراث السياسي والثقافي لأسلافنا والخبرة المكتسبة عبر قرون من النضال من أجل وجودنا الوطني ودولتنا … “.