ما هي الكوادر السياسية؟

في السياقات السياسية يتكون الكادر من مجموعة صغيرة من الناس، وقد تشير الكلمة أيضاً إلى عضو واحد من هذه المجموعة.

لمحة عن الكوادر السياسية:

في الحكومة الاشتراكية الكادر عبارة عن مجموعة من الأشخاص المدربين على تنفيذ أهداف الدولة الحزبية ونشر التربية الرسمية وفرضها، حيث تهدف هذه المجموعات إلى تحفيز الولاء والطاعة لقواعد وأنظمة الحزب من خلال تعبئة المواطنين وتشجيع العمل الجماعي، أيضاً يمكن نشر الكوادر في الميدان أو توظيفها في المكتب من قبل الحزب أو الدولة أو الأمن، غالباً ما يتم إنشاؤها لتفكيك التسلسلات الهرمية الطبقية القائمة بين مواطني دولة الحزب وكانت الكوادر موجودة في عدد من الدول الشيوعية التي فرضت الجماعية بما في ذلك رومانيا وروسيا السوفييتية والصين.

الاستخدام الاشتراكي الثوري للكوادر السياسية:

بالنسبة للاشتراكيين الثوريين (بمن فيهم اللينينيون) وبعض الأناركيين فإن الكادر هو مجموعة من المثقفين الملتزمين والنشطين وذوي الخبرة، الذين يتشاركون في المعتقدات السياسية ويشاركون في الحركات الثورية التي يرون أنها واعدة، حيث يمكن أن يشير أيضاً إلى عضو في قال الجماعة.

الكوادر السياسية في رومانيا:

رومانيا مثال على استخدام الكوادر في الشيوعية ويمكن لاستكشاف دورهم في رومانيا أن يعطي صورة شاملة عن أهمية الكوادر، فقد كانت الكوادر حيوية لنشر إيديولوجية الشيوعية الروسية في رومانيا؛ لأن الكوادر كانت الوسيط الذي فيه تنتقل إيديولوجية الحزب الرسمية بين الدول، حيث يمكن للكادر وقد تم استخدامه من قبل دول أكثر من روسيا فقط دورهم الأساسي يجعلهم لا غنى عنهم في التحول الإيديولوجي بين السكان.

لقد عملوا في طريقتين في جميع أنحاء رومانيا (على وجه الخصوص) أولاً لنشر الإيديولوجية الشيوعية في جميع أنحاء البلاد ومراقبة آراء الشيوعية بين سكان الريف؛ للتأكد من أن الرومانيين ينظرون إلى الشيوعية بشكل شعبي، حيث اعتمدت الجماعية على الكوادر للحفاظ على النظام.

ومع ذلك وبسبب النقص في الكوادر فإن المراقبة الحزبية المكثفة والسياسات غير المتسقة أنتجت بيئة مليئة بعدم الثقة وسوء المعاملة، نتيجة لذلك استهلك نظام الكوادر نفسه مع زيادة الإحباط وانعدام الثقة والعنف.

الجماعية في رومانيا:

كان التجميع عبارة عن نظام  تم تنفيذه لأول مرة في روسيا السوفييتية لأخذ الأراضي من الفلاحين للاستخدام الحكومي ثم إعادة توزيع هذه الأرض في مزارع كبيرة تديرها الحكومة، حيث نجح هذا إلى حد ما في روسيا ومع ذلك قوبل هذا النظام في رومانيا بمعارضة أكبر ونقص في الدعم من عامة السكان، حيث كانت الكوادر في رومانيا على الأقل في البداية من عدد قليل نوعاً ما لذلك كان أحد أهم الكوادر هو المحرض، الذي كانت وظيفته التنقل من قرية إلى قرية في محاولة “لتعبئة الدعم” حفلة جديدة.

الكادر مصطلح عام جداً ويشير إلى العديد من المناصب داخل البيروقراطية الشيوعية بالإضافة إلى المحرضين كانت الكوادر أيضاً مسؤولة عن الجوانب اللوجستية للتجميع مثل: جمع الحصص وحث الناس على الانضمام إلى التجمعات، وكذلك ضبط الأمن الدولة والتأكد من أن المواطنين كانوا “شيوعيين صالحين”.

للمساعدة في القيام بذلك كانت الكوادر مسؤولة عن تحييد القوة الاجتماعية والاقتصادية للفلاحين الأكثر ثراءً، حيث غالباً ما أساءوا استخدام مواقعهم إما باستخدام القوة لتحقيق أهدافهم أو استخدام مناصبهم لتحقيق مكاسب سياسية، لذلك مع نمو الحزب الشيوعي في رومانيا تحولت المهام الرئيسية للكوادر من التركيز على التجميع الزراعي إلى إثارة الحرب الطبقية وفصل “الأعداء” الشيوعيين عن “الشيوعيين الجيدين”.

أسباب التجميع:

عند إنشاء الحزب الشيوعي الثوري تم تقليد العديد من خصائص النموذج السوفييتي كأساس للحزب؛ لأن الحزب الشيوعي الروماني كان ضعيفاً سياسياً فقد تطلب مساعدة كبيرة من الاتحاد السوفييتي، ونتيجة لذلك كان للحزب العديد من المستشارين السوفييت داخل بيروقراطيتة وأقام الكثير من هيكله على المخطط السوفييتي.

كما وفرت الجماعية على ما يبدو طريقة سهلة لتوحيد الجماهير تحت مظلة واحدة من السيطرة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية وكذلك الحد من الفردية، ففي النهاية كان هذا بمثابة أداة لفرض التبعية في ظل الحزب.

كان الهدف الرئيسي الآخر من (RCP) هو الشروع في إصلاح فكري واسع النطاق، وهذا الإصلاح غير ملموس في الغالب، وبالتالي يمكن أن يكون أكثر صعوبة في التنفيذ، نتيجة لذلك من خلال تجميع الأراضي يمكن أن يكون للدولة سيطرة أكبر على موارد الطبقة وممارسة سيطرة شاملة أكبر على كل عضو داخل تلك الطبقات، لذلك مع هذه السيطرة يصبح الإصلاح الفكري أسهل بكثير.

كانت الجماعية أيضاً طريقة ممتازة لإنشاء بنية طبقية وتدميرها لاحقاً خاصة عندما لا يوجد أي منها بالفعل، بالنسبة للعديد من الدول الشيوعية كانت “الخبرة الواسعة للاتحاد السوفييتي في تجميع الزراعة” بمثابة الضوء التوجيهي لها وقدمت النص الأساسي، حيث كان المكون المركزي هو شيطنة الفلاحين الأثرياء وسارت الحرب الطبقية والتجميع جنباً إلى جنب.

من كان الكادر؟:

الكادر هو أي شخص يعمل مباشرة من قبل دولة الحزب بصفة رسمية وشمل عملهم العمل كأجهزة الحزب أو الدولة أو الأمن على أي مستوى من التسلسل الهرمي السياسي، حيث تم اعتبار الكوادر من أصول صحية أو غير صحية وكان الكادر من أصول صحية فلاحاً أفقر بينما كان كادراً من أصول غير صحية فلاحاً أكثر ثراء، بين الكوادر كانت هناك قضايا الأمية وعدم احترام مجتمعهم وعدم الالتزام بإيديولوجية الشيوعية الكاملة.

مشاكل التوظيف:

في البداية كان هناك نقص في عرض العمالة من الكوادر، على الرغم من أن عدد الكوادر لم يكن صغيراً إلا أنهم لم يكونوا قادرين على العمل بكفاءة؛ لأن معظمهم غير متعلمين، وهكذا طلب الحزب من كوادره الانخراط في المزيد من الدعاية وإقناع الآخرين بأن يصبحوا كوادر.

لقد قاد هذا الحزب إلى معضلة: لم يكن لديه عمالة كافية لكن عملية الإقناع تتطلب عمالة بحيث واجه الحزب نقصاً إضافياً، ففي وقت لاحق كانت هناك مجموعة متنوعة من المشاكل المتعلقة بتجنيد الكوادر، حيث كانت إحدى المشكلات العثور على أشخاص مؤهلين وكانت غالبية السكان “الأصحاء” أميين وفقراء وبالتالي لديهم إنتاجية محدودة لإنجاز العديد من المهام الموكلة إليهم.

بالمثل فإن العمل الذي كان من المتوقع من الكوادر القيام به كان على مستوى عال، ولم يرغب الناس في العمل في وظيفة بهذا الضغط العالي، بالإضافة إلى ذلك كان الأشخاص الذين تم تأهيلهم غالباً “شيوخ” المتعلمين الذين صنفهم الحزب لاحقاً على أنهم “أعداء” لذلك كانوا أيضًا غير مؤهلين.

قضية أخرى كانت النظرة السلبية للكوادر في المجتمع؛ لأن الوظيفة جاءت مع العديد من الدلالات السلبية لم يرغب الكثير من الناس في أن يصبحوا كوادر وأن يتم نبذهم من قبل مجتمعهم المحلي، علاوة على ذلك بينما كان الحزب يحاول دائماً العثور على “أعدائه” وإقامتهم، حيث كان لدى الحزب أيضاً رغبة في تطهيرهم ومن ثم فإن هذا الإجراء يجعل عدداً أقل من الأشخاص المؤهلين للعمل ككوادر (أي ليسوا أعداء للحزب).

علامات ضعف الكوادر:

بينما ضمت الكوادر شرائح كبيرة من السكان وشرائح مختلفة من الناس كان من المتوقع أن يلتزم الجميع بقواعد سلوكية معينة، في حين أن العلامات التالية للكوادر “السيئة” تبدو واسعة النطاق فمن المهم أن نفهم أن الحزب الشيوعي الروماني كان صارماً للغاية في مراقبته ومعاقبة الكوادر في جهوده لاقتلاع أعداء الطبقة والموظفين غير الموالين للدولة.

إن شرب الخمر والسلوك الأخوي المماثل بين الكوادر كان مستاء من قبل الحزب، حيث يمكن للشرب وإدمان الكحوليات أن يفتحوا الكوادر للرشوة ويقوضوا قدرتهم على فرض نظام الحصص والعمل الجماعي، بالمثل فإن أي تبادلات أفقية اعتبرت غير مقبولة من قبل الحزب بسبب هيكل الدولة المتكامل رأسياً.

لقد شمل ذلك الإغراء الجنسي والسرقة وكان من المتوقع أيضاً أن تتمسك الكوادر بقيم الأسرة من خلال البقاء على الزواج الأحادي والامتناع عن الطلاق، أخيراً تم تثبيط الكوادر عن استخدام العنف / القوة المفرطة عندما لا يكون ذلك ضرورياً؛ لأنها تنتهك مبدأ الحزب “الموافقة الحرة”.

ماذا فعل الكوادر؟:

كانت الوظيفة الرئيسية للكوادر هي إقناع الفلاحين بالانضمام إلى التعاونيات، والتأكد من توقيعهم على عقود تنص على موافقتهم “الطوعية”، حيث تم تكليفهم بضمان أن الفلاحين يفيدون بحصصهم والاحتفاظ بسجلات وملاحظات مفصلة لتقديمها إلى كبار مسؤولي الحزب، فيما يلي قائمة بعينة من مسؤوليات الكادر:

• تشجيع الولاء للحزب بوسائل الإقناع المختلفة بما في ذلك توزيع الدعاية الحزبية على الفلاحين.

• حدد الكوادر من كان يعتبر شيابراً ثم خلق الصراع الطبقي من خلال قلب الفلاحين ضد الشيوخ.

• مسؤول عن تنفيذ أهداف الحزب على المستوى المحلي وتقديم التقارير إلى كبار مسؤولي الحزب.

• فرض واجبات الحزب الأخلاقية.

• إجبار شيابور على الخضوع للحزب.

• تقديم دورات تعليمية لزيادة محو الأمية.

• تنظيم أحداث ومنظمات مجتمعية مثل: الجمعيات العامة في القرية والشباب الشيوعي والمنظمات النسائية.