تمييز الضبط الإداري عن بعض المفاهيم الأخرى

اقرأ في هذا المقال


يتميز الضبط الإداري عن بعض المصطلحات الأخرى القريبة منه، مثل الضبط التشريعي والضبط القضائي والمرافق العامة وفيما يلي بيان كل منهما:

تمييز الضبط الإداري عن بعض المفاهيم الأخرى

تختلف الرقابة الإدارية عن الرقابة التشريعية والرقابة القضائية ورقابة المرفق العام. وفيما يلي توضيح مبسط لكل منهما:

الضبط الإداري والتشريعي

غالبًا ما يلجأ المشرعون إلى سن قوانين لتقييد الحرية الفردية والحقوق في الحفاظ على النظام العام. وعند ممارسة هذا الاختصاص، فإنه يقوم على سلطته التشريعية المستمدة من الدستور والمبادئ القانونية العامة.

تصدر الرقابة الإدارية من الدائرة الإدارية على شكل قرارات تنظيمية أو فردية مما يؤدي إلى تقييد الحرية الفردية، ومن الضروري توضيح أن سلطة الرقابة الإدارية يجب أن تتم في إطار القوانين والتشريعات وتنفيذها. ولكن هذا لا يمنعها من تبني قيود بما في ذلك القيود على الأفراد، حيث يتم التحكم في الإجراءات المستقلة بما في ذلك الحرية من خلال الأنظمة الصادرة.

الضبط الإداري والضبط القضائي

تقوم الرقابة القضائية إلى عدة خطوات تتبعها الأجهزة القضائية من أجل التحقيق ومراقبة المجرم والتحضير للاعتقال وجمع البراهين اللازمة للتحقيق والمحاكمة والعقاب بعد وقوع الجريمة.

من ناحية السيادة على السلطة الإدارية ووظائف الرقابة الإدارية، تقوم الأجهزة القضائية التي يمثلها القضاة أو المدعون العامون وممثلوهم مهمة الرقابة القضائية ولكن من حيث الغرض، فإن مهمة الرقابة الإدارية وقائية يسبقها الإخلال بالنظام العام ومنع الإضطراب بالنظام العام مهمة الرقابة القضائية والغاية من العلاج حدوث انتهاك للنظام العام هو السيطرة بعد حدوث الجريمة ودراسة الجاني والعثور عليه وجمع الأدلة المطلوبة للتحقيق والمحاكمة والعقاب.

الرقابة الإدارية والمرافق العامة

الفرق هو أن السيطرة تهدف إلى تقييد حرية الأفراد وأفعالهم للحفاظ على النظام العام، بينما تسعى المرافق العامة بشكل رئيسي إلى تلبية احتياجات الأفراد من خلال توفير الخدمات العامة مجانًا أو مقابل رسوم. ويلتزم المستفيد بدفع رسوم مقابل تقديم خدمات محددة.

بالإضافة إلى ذلك، تتباين الأجهزة المسؤولة مباشرة عن إجراءات الرقابة الإدارية. وأما بالنسبة للجهات التي تدير المرافق العامة، فتمثل وكالة الرقابة من قبل رئيس الجمهورية والوزراء والمحافظين ورؤساء المجالس الشعبية البلدية، أما بالنسبة للمرافق العامة فهناك طرق عديدة للعمل منها طرق تسيطر عليها الدولة، مثل الاستغلال المباشر. وهناك طريقة أخرى يتم من خلالها تقليل درجة سيطرة الدولة ويتمتع الأفراد بمساحة كبيرة من تمويل المنشآت، مثل الامتياز.

المصدر: مبادئ القانون الإداري /عبد الله طلبة النظرية العامة للقرارات الإدارية/ سليمان محمد الطماوي القانون الإداري /محمد المدني /دار النهضة العربيةالقضاء الإداري / د. محمود محمد حافظ/ دار النهضة العربية


شارك المقالة: