ما طبيعة الإجراءات الانضباطية لصاحب العمل؟

طبيعة الإجراءات الانضباطية لصاحب العمل:

1- القواعد القياسية لأصحاب العمل:

المادة 125 في قانون العمل ينص على أن وزير العمل يقر بإجراءات انضباطية محددة من أجل تنظيم عمل أصحاب العمل، وهذه الإجراءات غير ملزمة لأصحاب العمل، ويوضح القانون صراحة أن إصدارها يهدف إلى إرشادهم في وضع القواعد لمنشآتهم، وبالتالي فإن الغرض من إصدارها هو تسهيلها من الناحية الفنية من الصياغة، من خلال تقديم نموذج يصيغون بنفس الطريقة القواعد الخاصة بهم.

2- وجوب وضع قواعد الانضباط لأصحاب العمل:

تلزم المادة 125-ثانيًا من القانون العمل على أن كل صاحب عمل يستخدم عشرة عمال أو أكثر يوضع قواعد انضباط للعمال، والتي يحدد فيها المخالفات التي يعاقب عليها من يرتكبها. ومن هذا النص يتضح ما يلي:

• أرباب العمل الذين يوظفون أقل من تسعة عمال ليسوا ملزمين بوضع قواعد تأديبية، لكن هذا لا يمنعه من القيام بذلك عندما ينشر هذه القواعد طواعية، وعندما ينشر قواعد للامتثال لهذه القواعد، فهذا غير مسموح به حيث يمكنه انتهاكها؛ لأنه من ناحية أخرى لا يعني أن أصحاب العمل الذين يستخدمون تسعة عمال أو أقل ليسوا ملزمين بإصدار قواعد تأديبية وحرمانهم من الحقوق التأديبية.

• على العكس من ذلك، لا تزال هذه القوة قائمة على علاقة التبعية، والتي هي أحد العناصر الأساسية لعلاقة العمل، بشرط أن تمارس هذه القوة في نطاق النص ذي الصلة ومتطلبات قانون العمل والقواعد القانونية العامة.

• يلتزم صاحب العمل بصياغة هذه القواعد عندما يصل عدد عماله (الدائمين) إلى العدد المطلوب، ويتطلب وضع هذه القواعد الثبات في الطلبات اللاحقة؛ لذلك، إذا كان عدد هؤلاء العمال أقل من حد العدد المطلوب، فإن القواعد لا تزال صالحة ويستند عدم قدرة صاحب العمل على الخروج عن لوائحها، وأن عدد العمال أقل من القواعد التأديبية التي يتطلبها القانون.

• أشار النص القانوني إلى أن قواعد الانضباط يجب أن تبين المخالفات المعاقب عليها، وهذا النص في غير كامل، وكان على المشرع أن يكمله بنص أن القواعد يجب أن تحدد العقوبة الواجب اتخاذها المفروضة على العامل عن كل من المخالفات المنصوص عليها في القواعد.

الإجراءات التي يجب على أصحاب العمل اتباعها عند وضع قواعد الانضباط:

• يقدم صاحب العمل مشروع اللوائح التأديبية إلى إدارة العمل بالمحافظة للموافقة عليها، يصرح القانون للمكتب بتعديل المسودة التي صاغها صاحب العمل حسب القواعد التأديبية ونموذج متطلبات العمل، بشرط أن يبلغ صاحب العمل بالموافقة على القواعد بالصيغة التي يقدمها صاحب العمل للمكتب، أو تمت مراجعته من قبل المكتب، في غضون 30 يومًا من تسجيله لديه، وإلا فإن هذه القواعد ستعتبر معتمدة في نهاية الفترة.

• النص الذي تمت صياغته أعلاه به عيوب، والمكتب مخول بتعديل المسودة المقدمة من صاحب العمل وفقًا للقواعد القياسية للانضباط ومتطلبات العمل. ومن ناحية أخرى، لا يُسمح لصاحب العمل بمطابقة القواعد التي وضعها مع القواعد النموذجية؛ لأن الأخيرة ليست ملزمة، ولكن كدليل فقط. ومن ناحية أخرى، بالنسبة لصاحب العمل، هذا غير مسموح به وغير معقول التقييم؛ لأن هذه هي قدرة صاحب العمل على الإدارة ويجب ألا يشارك في أشخاص آخرين. ويمكن أن يرى بوضوح من النص أن موافقة مكتب الاتصالات على القواعد صريحة أو ضمنية، ويشار إليها صراحة في إشعار.