وقف تنفيذ القرار الإداري بتدخل القضاء
القرار الإداري بالمعنى الدقيق للكلمة هو القرار الوحيد الذي يمكن أن يوقف التنفيذ، وعند رفع دعوى للإلغاء وطلب وقف التنفيذ، يجب أن يكون القرار نهائيًا وقائمًا ونافذًا لعقد إداري. ولذلك، فإن القرار التنفيذي الذي يمكن طلب تنفيذه هو: إجراء قانوني صادر عن السلطة التنفيذية مع سلطة عامة ملزمة لإنشاء مركز قانوني جديد لفرد معين أو لعدد من الأفراد المعينين أو الموصوفين.
هذا قرار من السلطة التنفيذية يعبر عن قوة الإلزام على الفرد وفقًا لسلطاتها العامة وفقًا للقانون واللوائح، حيث يهدف القرار إلى إنشاء مركز قانوني. وفقًا للمادة 49 من قانون مجلس الدولة، فإن القرار الذي يمكنه طلب التنفيذ هو القرار الوحيد الذي يتم قبوله للإلغاء، ولا يوجد التزام بتقديم استئناف قبل رفع دعوى الإلغاء. المشرعون حصريون ولا يسمح لهم بطلب وقف التنفيذ.
على غرار قرار المحكمة الإدارية العليا، قضت المحكمة الإدارية العليا بأن القرارات التي لا يمكن إلغاؤها قبل الاستئناف الإداري لا يمكن أن يُطلب منها أن تظل سارية المفعول وهي قرارات حددها المشرعون على وجه التحديد في قانون وزارة الخارجية وتستخدم للتعيينات العامة. ويتم دائمًا تنفيذ الراتب أو الإحالة إلى المعاش أو الفصل أو الفصل غير التأديبي أو القرار التأديبي، مما يؤدي إلى قرارات أخرى يمكن أخذها في الاعتبار عند طلب الإيقاف. ولهذا السبب، لا تعتبر جميع القرارات الإدارية الصادرة عن وكالة الإدارة قرارات إدارية ويجب أن تنظر محاكم مجلس الدولة في طلبات الإلغاء ووقف التنفيذ.
تنبثق صلاحية وقف تنفيذ القرارات الإدارية من سلطة الإلغاء وفروعه، بسبب الرقابة على قانونية القرارات الإدارية من قبل الجهازين الإداري والقضائي، سواء في مجال وقف التنفيذ أو في إلغائه، إنه نوع من الرقابة القانونية، في كلتا الحالتين مدى قدرة المحاكم على فهم شرعية مثل هذه القرارات، إذا كانت تتوافق مع الدستور والقوانين واللوائح نصًا ومضموناً فلا ينبغي إلغاء أي قرار إداري ما لم يكن ذلك ممكنًا.
تقوضت من قبل مثل هذه العيوب، ولا ينبغي لها أن توقف تنفيذها ما لم يتضح من الوثائق أنها مسؤولة عن مثل هذا العيب، طالما أنها قائمة. ويحرص المشرعون على تجنب العواقب الخطيرة المحتملة للإنفاذ، مع الحفاظ على المبادئ الأمنية وقابلية تنفيذ القرارات التنفيذية، مما يجعلها بالضرورة قابلة للتنفيذ قانونيًا كما هو مطلوب. ووقف تنفيذ القرار حتى صدور حكم بالإلغاء أو عدم الإلغاء في الموضوع وهو استثناء من المبادئ التي تفرضها طبيعة وطبيعة النظام الإداري. والغرض من القرار الإداري، مبدئيًا وأساسيًا، هو إصدار قرار ملزم قانونًا.
