إدارة المشاريعالهندسةالهندسة المدنية

أنظمة المشتريات في مشاريع البناء

اقرأ في هذا المقال
  • النظام التقليدي (المقطوع)
  • نظام تصميم وبناء
  • نظام إدارة الإنشاءات
  • نظام التعاقد الإداري
  • نظام الشراكة

اختيار نظام المشتريات له تأثير كبير على نجاح مشاريع البناء. يتم نجاح المشروع من خلال تحقيق أهداف المشروع الرئيسية الثلاثة: التكلفة والوقت والجودة. زيادة المنافسة في القيود المالية والحاجة إلى تقليل المخاطر هي العوامل التي خلقت أسبابًا لأنظمة الشراء الفعالة. يوصى أولاً، بتحديد جميع العوامل التي تؤثر على المشروع وتحليل متطلبات المشروع. يمكن بعد ذلك تطوير مسار الشراء النهائي لتصميم وبناء المشروع. تحدد بعض المسارات فرق التصميم والبناء بشكل منفصل وتوفر فرصة قليلة للتكامل أو التعاون أثناء عملية التصميم. تمّكن الاستراتيجيات الأخرى من دمج عمليات التصميم والإنتاج بشكل وثيق. سيتم التعرف في هذا المقال على انظمة الشراء الرئيسية في مشاريع البناء واَلية عمل كل واحدة منها.

النظام التقليدي (المقطوع):

الطريق المعتمد بشكل شائع، خاصة لعملاء البناء عديمي الخبرة، هو ذلك المعروف باسم “التقليدي” وينظر إليه على أنه نهج “أقل المخاطر“، حيث يوجد مستوى من اليقين حول التصميم والتكلفة والمدة المتأصلة في الإستراتيجية إذا كانت صحيحة نفذت. إنّ الطبيعة المتسلسلة للاستراتيجية، والتي تعتبر ضرورية لضمان انخفاض المخاطر، تعني أنها يمكن أن تكون بطيئة نسبيًا قبل بدء البناء.

وفقًا لطريق الشراء التقليدي، يجب أن يتم الانتهاء من التصميم قبل الدعوة إلى العطاءات التنافسية وقبل السماح بعقد البناء الرئيسي. (ومع ذلك، إلى حد محدود، يمكن أن يتحمل المقاول بعض مسؤولية التصميم لجزء من الأعمال المحددة على وجه التحديد وعادةً ما يكون الموضوع مبلغ مبدئي أو جزء من تصميم المقاول). وبالتالي، يقوم العميل عادةً باختيار وتعيين فريق التصميم قبل اختيار المقاول. قد يكون التحديد على أساس الخبرة أو الرسوم (عادةً كلاهما). يتم اختيار المقاول بشكل عام على أفضل قيمة. الأهم من ذلك، أنّ هذا لا يعني دائمًا أقل سعر.

نظام تصميم وبناء:

في إطار مسار “التصميم والبناء”، يتحمل المقاول الفردي مخاطر ومسؤولية تصميم وبناء المشروع، عادةً مقابل مبلغ مقطوع ثابت السعر. نظرًا لأنّ هذا النهج يتضمن تكامل التصميم، يمكن أن يبدأ البناء قبل اكتمال التصميم التفصيلي بالكامل وبالتالي يتم تقليل المدة الإجمالية للمشروع. هناك مجموعة من الأساليب التي يمكن الإشارة إليها باسم “التصميم والبناء”. في بعض الأحيان سيُترك المقاول لتفسير متطلبات العميل وتقديم مبنى كحزمة كاملة. في بعض الحالات، قد يكون المقاول مسؤولاً عن الحصول على إذن التخطيط وحتى عن تمويل المشروع.

في كثير من الأحيان، سيوظف العميل فريق تصميم لتنفيذ بعض أعمال التصميم الأولية وإعداد موجز المشروع ووثائق المناقصة الأخرى، بما في ذلك “متطلبات صاحب العمل” (وهو مصطلح يستخدم في بعض العقود القياسية لوصف أساس تقديم المقاول)، وتحديد الخطوط العريضة للأهداف الرئيسية للمشروع والمعايير المهمة لتحقيق نتيجة ناجحة.

المزايا الرئيسية لتصميم وبناء المسار:

  • يجب على العميل فقط التعامل مع شركة واحدة، وإعطاء مسؤولية واحدة، وتقليل الحاجة إلى تخصيص الموارد والوقت للتعاقد مع المصممين والمقاولين بشكل منفصل.

  • يتم تقليل مخاطر العميل بسبب مسؤولية النقطة الواحدة.

  • تُمكن الاستراتيجية من المساهمة في البناء المتكامل للتصميم وتخطيط المشروع.

  • يتم الحصول على يقين السعر بشكل عام قبل بدء البناء، بشرط أن يتم تحديد متطلبات العميل بشكل مناسب وعدم إدخال التغييرات.

  • قد يتم تقليل إجمالي وقت المشروع لطريق التصميم والبناء، بسبب تداخل الأنشطة.

العيوب الرئيسية لتصميم وبناء المسار:

  • يمكن أن يواجه العملاء صعوبات في إعداد موجز أو مجموعة من متطلبات صاحب العمل بشكل كافٍ وشامل بما فيه الكفاية، أو في تحديد ما يحتاجون إليه.

  • يجب على العميل الالتزام بتصميم المفهوم في مرحلة مبكرة؛ غالبًا قبل اكتمال التصاميم التفصيلية.

  • يصعب مقارنة العطاءات، حيث سيكون كل تصميم مختلفًا، وستختلف الأسعار وبرنامج المشروع بين التصميمات.

  • لا يوجد تقييم للتصميم ما لم يتم تعيين مستشارين منفصلين من قبل العميل لهذا الغرض.

  • قد تكون تغييرات العميل في نطاق المشروع باهظة الثمن. كما أنّ مسؤولية التصميم محدودة بالعقود القياسية المتاحة.

  • قد ينتج عن هذا المسار أن يكون للمشروع جاذبية جمالية أقل حيث يحدد السعر والمساحة كيفية إنفاق الميزانية المتاحة.

نظام إدارة الإنشاءات:

بموجب مسار إدارة البناء، لا يقوم العميل بتخصيص المخاطر والمسؤولية لمقاول رئيسي واحد. بدلاً من ذلك، يوظف العميل فريق التصميم، مع مدير إنشاءات يعمل كمحترف يتقاضى رسومًا لإدارة وبرمجة وتنسيق أنشطة التصميم والبناء وتسهيل التعاون.

يتم تنفيذ أعمال البناء من قبل مقاولين تجاريين، وغالبًا ما يكونون متخصصين، من خلال الاتصالات المباشرة مع العميل للحصول على حزم تجارية أو عمل مميزة. يتم تعيين كل مقاول تجاري عندما تكون مساهمته مطلوبة. يتيح الترتيب لعملية التصميم أن تتداخل مع عملية البناء إلى حدٍ ما؛ لذلك يتم اعتماد هذا المسار عادةً عندما يكون الهدف الأساسي للعميل هو السرعة النسبية حتى الإنجاز. ومع ذلك، فهذه استراتيجية ذات تكلفة قليلة مؤكدة للعميل في البداية، لأنّ تكاليف العقود التجارية غالبًا ما تكون غير معروفة حتى يتم السماح بهذا العمل.

المزايا الرئيسية لمسار إدارة البناء:

  • هناك إمكانية نسبية لتوفير الوقت بالنسبة للوقت الإجمالي للمشروع، بسبب تداخل التصميم والبناء الإجراءات.

  • المقاولون التجاريون ومدير البناء قادرون على المساهمة في التصميم وتخطيط المشروع.

  • الأدوار والمهام والعلاقات لجميع المشاركين واضحة.

  • يمكن استيعاب التغييرات في التصميم في وقت لاحق عن بعض الطرق الأخرى، بشرط عدم السماح بحزم التجارة ذات الصلة وعدم تأثر الحزم الممنوحة مسبقًا بشكل سلبي.

العيوب الرئيسية لمسار إدارة البناء:

  • لا يتم التأكد من السعر أو الوقت حتى يتم السماح بآخر حزم التجارة. تعتمد الميزانية بشكل كبير على تقديرات فريق التصميم والمدة بناءً على التسلسل اللازم لبناء المبنى كما هو مُصمم.

  • مطلوب عميل مطّلع واستباقي لتشغيل مثل هذه الإستراتيجية.

  • يجب على العميل تقديم موجز جيد الجودة لفريق التصميم. لن يكتمل التصميم حتى يخصص العميل موارد كبيرة للمشروع.

  • يعتمد المسار على اختيار العميل لفريق ماهر وملتزم.

نظام التعاقد الإداري:

من خلال هذا المسار، يتم تعيين مقاول إداري من قبل العميل لإدارة عملية البناء بأكملها. يتم دفع رسوم للمقاول بالإضافة إلى تكاليف البناء للقيام بذلك. تعتمد الرسوم على التكاليف المقدرة للأعمال كما يحددها مساح الكميات (عادةً ما تعتمد خطة التكلفة كأساس لوضع الميزانية). كان التعاقد الإداري رائجًا في الثمانينيات والتسعينيات، لكن هذه الشعبية تضاءلت منذ ذلك الحين.

يجوز لمقاول الإدارة تقديم بعض الخدمات المشتركة في الموقع، مثل أماكن المكاتب والرافعات البرجية والأمن، والتي يتقاسمها مقاولو الأعمال؛ ومع ذلك، في التعاقد الإداري “الخالص”، يتم السماح بمثل هذه الأعمال كحزمة عمل قائمة بذاتها. يوظف العميل فريق التصميم، وبالتالي يتحمل مخاطر تأخير هذا الفريق للبناء لأسباب أخرى غير الإهمال، مثل التأخر في استلام معلومات التصميم.

المزايا الرئيسية لمسار التعاقد الإداري:

  • هناك فوائد للمشروع ككل، بسبب تداخل عمليات التصميم والبناء.

  • يمكّن المسار مقاول الإدارة ومقاولي العمل من المساهمة في تصميم وتخطيط المشروع.

  • يمكن استيعاب التغييرات، بشرط عدم السماح بالحزم المتأثرة وأن يكون تأثيرها ضئيلًا أو معدومًا على تلك التي تم السماح بها بالفعل.

العيوب الرئيسية لمسار التعاقد الإداري:

  • يجب على العميل تقديم موجز عالي الجودة لفريق التصميم؛ لن يكتمل التصميم حتى يخصص العميل موارد كبيرة للمشروع.

  • هنالك يقين ضعيف للسعر في مرحلة مبكرة ويعتمد التزام التكلفة المحتملة على تقديرات فريق التصميم.

  • يقلل المسار من مقاومة مطالبات مقاولي العمل حيث يتم تمرير هذه الطلبات إلى العميل من قبل المقاول الإداري.

  • قد تكون هناك فجوات في حزم مقاول العمل التي عادةً ما يتم التقاطها من قبل المقاول التقليدي.

  • يعتمد المسار على مقاول إداري جيد الجودة وملتزم، أو قد لا يصبح أكثر من نظام “صندوق بريد” في ظروف معينة.

نظام الشراكة:

الشراكة مفهوم يمكن تطبيقه على العديد من طرق الشراء. الشراكة هي علاقة تعاونية بين شركاء الأعمال تم تشكيلها من أجل تحسين الأداء في تسليم المشاريع. إنه في حد ذاته طريق شراء.

من الأفضل اعتبار الشراكة على أنها مجموعة من العمليات التعاونية التي تؤكد على أهمية الأهداف المشتركة وتثير أسئلة مثل كيفية الاتفاق على هذه الأهداف، وعلى أي مستوى يتم تحديدها وكيف يتم التعبير عنها. يتم تطبيق الشراكة إمّا في حالة المشروع المعروفة باسم الشراكة في المشروع أو في علاقة طويلة الأمد تُعرف بالشراكة الاستراتيجية.

المزايا الرئيسية لمسار الشراكة:

  • انخفاض في عدد النزاعات.

  • الاستفادة من المشاركة المبكرة في سلسلة التوريد.

  • يقوم على كتاب مفتوح وثقافة فائز / فائز.

  • هناك تكامل بين عملية التصميم وعملية البناء.

  • الفائدة الرئيسية من الشراكة الاستراتيجية هي (مشاريع متعددة) بدلاً من مشروع واحد.

العيوب الرئيسية لمسار الشراكة:

  • يمكن أن يسيء أحد الطرفين استغلال عملية الشراكة.

  • تتطلب عملية الشراكة مزيدًا من موارد العميل للتعويض عن البيئة الأقل قدرة على المنافسة، ويمكن أن تنهار العملية عندما يصبح أحد الأطراف غير مؤاتٍ.

  • لكي تكون الشراكة أكثر فاعلية، يجب أن تمارس وتعلم عبر سلسلة من المشاريع وتتطلب عادةً التزامًا مبكرًا من حيث موارد الإدارة والتكاليف المباشرة.

  • هناك تكاليف مباشرة لحلقات العمل، تدريب الموظفين والمشاركة المبكرة للإدارة في تأسيس نهج الشراكة.


المصدر
Benton, W.C. and McHenry, L.F., 2010. Construction purchasing & supply chain management. New York: McGraw-Hill.Masterman, J., & MyiLibrary. (2002). Introduction to building procurement systems (2nd ed.). [e-book]. London:SponMorledge, R. and Smith, A., 2013. Building procurement. [e-book] 2nd ed. Chichester: Wiley-Blackwell. p12-120. O'Brien, W.J., Formoso, C.T., Ruben, V. and London, K. eds., 2008. Construction supply chain management handbook. CRC press. Pryke, S., 2009. Construction supply chain management (Vol. 3). [e-book] John Wiley & SonWalker, D. and Hampson, K. eds., 2008. Procurement strategies: A relationship-based approach. [e-book] John Wiley & Sons.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

زر الذهاب إلى الأعلى