اقرأ في هذا المقال
- الفساد الإداري
- الفساد الإداري والاقتصاد
- مستويات الفساد الإداري
- كيفية محاربة الفساد الإداري
- بعض الحلول لمحاربة الفساد الإداري
يحدث الفساد في جميع البلدان (سواء في العالم المتقدم أو المتخلف)، وهذه حقيقة، وهنا سنتعرف على ما هو الفساد الإداري ومستوياته وأهم الأمور التي يجب مراعاتها في الفساد الإداري وكيفيه محارية الفساد الإداري.
الفساد الإداري
كلمة “فساد” مشتقة من الكلمة اللاتينية “corrupts” والتي تعني تالفًا من الناحية القانونية، حيث إنه يشير إلى إساءة استخدام منصب موثوق به في أحد فروع السلطة (التنفيذية، القانونية، القضائية) أو المنظمات السياسية أو غيرها، وذلك بقصد الحصول لنفسه أو للآخرين، على مكاسب مادية غير قانونية مبرر والفساد الإداري من أكثر أشكال الفساد شيوعا في جميع فروع الحكومة.
الفساد الإداري والاقتصاد
يتخذ الفساد الإداري (مقترنًا بالفساد السياسي) أشكالًا عديدة، وسيكون من المدهش أن يكون لجميع أنواع الممارسات الفاسدة نفس التأثير على الأداء الاقتصادي، حيث تظهر الأبحاث التجريبية الحديثة أنه في حين عانت العديد من البلدان من انخفاض في النمو الاقتصادي كنتيجة مميزة للفساد، فقد حققت بلدان أخرى نموًا اقتصاديًا مرتفعًا نسبيًا في بعض الحالات على الرغم من الفساد.
إلى جانب ذلك فقد تظهر التحليلات أن أحد الأسباب هو مدى تنسيق مرتكبي الممارسات الفاسدة – المسؤولون في هذه الحالة – سلوكهم. وذلك في أثناء غياب شبكة فساد منظمة، يجمع كل بيروقراطي رشاوى لنفسه، بينما يتجاهل الأثر السلبي لمطالب الآخرين بالرشاوى. ومع ذلك في مثل هذه الشبكة تعمل البيروقراطية الجماعية على خفض القيمة الإجمالية للرشوة، مما يؤدي إلى انخفاض مدفوعات الرشوة وزيادة الابتكار، مما يجعل النمو الاقتصادي أعلى.
مستويات الفساد الإداري
المستوى الجزئي
إن إعطاء هدايا صغيرة للموظفين العموميين لتحقيق الخدمة المطلوبة، وهو واجب المسؤولين على أي حال، كما يرتبط الفساد في هذا المستوى بالمسؤولين الذين يتعاملون مع التوثيق وإصدار التراخيص، كما أن الناس متسامحون جدا مع هذا النوع من الفساد، حيث أصبح ذلك جزءًا من الحياة اليومية، ولا يتجاوز مبلغ الأموال المكتسبة بشكل غير قانوني متوسط الراتب الشهري للموظف.
المستوى المتوسط
حيث يشمل ذلك على الموظفين العموميين على مستوى أعلى، إذ إنها الأكثر انتشارًا على المستوى المحلي، كما توصل السياسة المحلية بمساعدتها إلى حلول تقع ضمن اختصاص المستوى المتوسط من المسؤولين الحكوميين، كما أن الجمهور لا يتسامح مع مثل هذا الفساد، حيث يمكن أن تصل إلى بضعة رواتب شهرية لمسؤول فردي.
المستوى الكلي
حيث يظهر ذلك بالمشتريات الحكومية وإبرام العقود الرئيسية، إضافةً إلى أداء الأعمال الرئيسية في الدولة مثل البناء والاستثمارات الكبرى الأخرى، حيث إنه أخطر جزء من الفساد الذي يحدث في أعلى الدوائر الاجتماعية والسياسية، كما ويتم تمكينه من خلال إساءة استخدام الوظائف والمناصب والسلطة السياسية وإساءة استخدام المكانة الاجتماعية. وعادة ما تظل مثل هذه الأشكال من الفساد مخفية، وإذا تم اكتشافها يظل اللاعبون الرئيسيون غير مكتشفين. وعادة ما يكونون ممثلين للنخب الذين يحولون، وذلك عن طريق الفساد مبالغ كبيرة من المال.
كيفية محاربة الفساد الإداري
يمكن أن يحدث الفساد في أي إدارة حكومية مسؤولة عن منح وتخصيص المزايا المختلفة وفرض الالتزامات، وبالتالي فقد تقترح مؤسسات التنمية الدولية قوائم طويلة من مبادرات مكافحة الفساد في مجال مكافحة الفساد الإداري، ذولك على أمل أن يكون بعضها على الأقل فعالاً.
بعض الحلول لمحاربة الفساد الإداري
- يجب على الشركات والمنظمات الحكومية تنفيذ الهياكل والثقافات، والتي تعزز الممارسات والإجراءات المؤسسية الفعالة؛ وذلك بهدف القضاء على الممارسات الفاسدة.
- يجب تعزيز القيم والممارسات الأخلاقية في جميع الشركات والمنظمات الحكومية؛ وذلك من أجل تعزيز الانضباط وضبط النفس للموظفين الذين قد يميلون إلى الانخراط في أنشطة فاسدة.
- حيث يجب على جميع الموظفين في الشركات والمؤسسات الحكومية تطوير واعتماد وتوقيع سياسات ووثائق مكافحة الفساد التي ستظهر أنهم على استعداد لأن يكونوا غير قابلين للفساد في جميع أنشطتهم.
- كما يجب على المشرعين العمل على تبني الأدوات التشريعية التي تعزز الممارسات الأخلاقية الجيدة والقضاء على الممارسات الفاسدة في الشركات والمؤسسات الحكومية.
- يجب أن تسعى وسائل الإعلام بشكل مستمر لتعزيز الحكم الرشيد في جزء من برامجها.
- قرارات نزيهة وعادلة وسيادة القانون وإجراءات وهياكل مكافحة الفساد الشفافة.
يجب تشجيع المبلغين عن المخالفات الذين يفضحون ويبلغون عن جميع الممارسات الفاسدة في مؤسساتهم.