يعود تاريخ الكومنولث إلى النصف الأول من القرن العشرين مع إنهاء استعمار الإمبراطورية البريطانية من خلال زيادة الحكم الذاتي لأراضيها. لقد تم إنشاؤه في الأصل باسم الكومنولث البريطاني من خلال إعلان بلفور في المؤتمر الإمبراطوري سنة 1926، حيث تم إضفاء الطابع الرسمي عليه من قبل المملكة المتحدة من خلال قانون وستمنستر في سنة 1931.
لقد تم تشكيل الكومنولث الحالي رسمياً بموجب إعلان لندن في سنة 1949 الذي أدى إلى تحديث المجتمع وجعل الدول الأعضاء “حرة ومتساوية”.
مفهوم دول الكومنولث:
كومنولث الأمم المعروف عموماً ببساطة باسم الكومنولث هو اتحاد سياسي يضم 54 دولة عضو تقريباً جميع الأراضي السابقة للإمبراطورية البريطانية. إن المؤسسات الرئيسية للمنظمة هي أمانة الكومنولث والتي تركز على الجوانب الحكومية الدولية ومؤسسة الكومنولث التي تركز على العلاقات غير الحكومية بين الدول الأعضاء.
لمحة عن دول الكومنولث:
إن الرمز البشري لهذه الرابطة الحرة هو رئيسة الكومنولث الملكة إليزابيث الثانية، أما حالياً عين اجتماع رؤساء حكومات الكومنولث لسنة 2018 تشارلز أمير ويلز ليكون خليفة لها على الرغم من أن المنصب ليس وراثياً، حيث أن الملكة هي رأس الدولة المكونة من 16 دولة عضو والمعروفة باسم عوالم الكومنولث في حين أن 33 عضو آخر هم جمهوريات و 5 آخرون لديهم ملوك مختلفون.
الدول الأعضاء ليس لديها التزامات قانونية نحو بعضها البعض ولكنها متعلقة عن طريق استعمالها للغة الإنجليزية والروابط التاريخية، حيث القيم المشتركة المعلنة للديمقراطية وحقوق الإنسان وسيادة القانون مكرسة في ميثاق الكومنولث وعززتها دورة ألعاب الكومنولث التي تقام كل أربع سنوات.
تغطي دول الكومنولث أكثر من 29،958،050 كيلومتر مربع أي ما يعادل 20 في المائة من مساحة الأرض في العالم. يقدر إجمالي عدد السكان بـ 2418964000 اعتباراً من سنة 2016 أي ما يعادل ثلث سكان العالم تقريباً مما يجعلها ثاني أكبر منظمة حكومية دولية من حيث عدد السكان بعد الأمم المتحدة.
تاريخ دول الكومنولث:
أشارت الملكة إليزابيث الثانية في خطابها إلى كندا في يوم دومينيون سنة 1959 إلى “أن كونفدرالية كندا في 1 يوليو 1867 كانت ولادة أول دولة مستقلة داخل الإمبراطورية البريطانية”، حيث صرحت: “إذن هذا يمثل أيضاً بداية تلك الرابطة الحرة للدول المستقلة والتي تعرف الآن باسم كومنولث الأمم” لذلك أصبحت بعض مستعمراتها أكثر استقلالية باعتبارها “كومنولث الأمم”. لقد عقدت مؤتمرات رؤساء الوزراء البريطانيين والاستعماريين بشكل دوري منذ المؤتمر الأول في سنة 1887، مما أدى إلى إنشاء المؤتمرات الإمبراطورية في سنة1911.
لقد تطور الكومنولث من المؤتمرات الإمبراطورية وتم تقديم اقتراح محدد من قبل جان سموتس في سنة 1917 عندما صاغ مصطلح “الكومنولث البريطاني للأمم” وتصور “العلاقات الدستورية المستقبلية والتعديلات في جوهرها” في مؤتمر باريس للسلام سنة 1919، وحضره مندوبون من دول دومينيون أيضاً مثل: بريطانيا.
لقد حصل المصطلح لأول مرة على اعتراف إمبراطوري قانوني في المعاهدة الأنجلو إيرلندية لسنة 1921، عندما تم استبدال مصطلح الكومنولث البريطاني للإمبراطورية البريطانية في صياغة القسم الذي يؤديه أعضاء برلمان دولة إيرلندا الحرة.
بناء دول الكومنولث:
وفقاً لصيغة إعلان لندن فإن الملكة إليزابيث الثانية هي رئيسة الكومنولث وهو اللقب الذي يعد بموجب القانون جزءاً من الألقاب الملكية لإليزابيث، في كل من عوالم الكومنولث أعضاء الكومنولث الستة عشر الذين يعترفون بالملكة كملك لهم وعندما يموت الملك لا يصبح خليفة العرش رئيساً للكومنولث تلقائياً.
مع ذلك في اجتماعهم في أبريل 2018 اتفق قادة الكومنولث على أن الأمير تشارلز يجب أن يخلف والدته كرئيس. المنتدى الرئيسي لصنع القرار في المنظمة هو اجتماع رؤساء حكومات الكومنولث (CHOGM) الذي يعقد مرة كل سنتين حيث يجتمع رؤساء حكومات الكومنولث، بما في ذلك من بين آخرين رؤساء الوزراء والرؤساء لعدة أيام لمناقشة المسائل ذات الاهتمام المشترك.
إن CHOGM هو خليفة اجتماعات رؤساء وزراء الكومنولث وفي وقت سابق المؤتمرات الإمبراطورية والمؤتمرات الاستعمارية التي يعود تاريخها إلى سنة 1887. هناك أيضاً اجتماعات منتظمة لوزراء المالية ووزراء القانون ووزراء الصحة وما إلى ذلك. إن الأعضاء الذين لديهم متأخرات مثل: الأعضاء من قبلهم ليسوا مدعوين لإرسال ممثلين إلى اجتماعات وزارية أو اجتماعات مجلس رؤساء الحكومات.
يطلق على رئيس الحكومة التي تستضيف اجتماع رؤساء الكومنولث رئيس الكومنولث ويحتفظ بالمنصب حتى اجتماع مجلس رؤساء الكومنولث التالي. بعد أحدث اجتماع CHOGM أصبح رئيس وزراء المملكة المتحدة الرئيس الحالي وسيستمر في الاحتفاظ باللقب حتى اجتماع CHOGM التالي المقرر عقده في رواندا في سنة 2020. حالياً يشغل بوريس جونسون هذا المنصب.
