الإعاقة وبيئة العمل

مفاهيم وتعاريف خاصة بالإعاقة:

يبدو أن معظم الناس يعرفون ما هو الشخص المعاق، وهم على يقين من أنهم سيكونون قادرين على تحديد الفرد على أنه معاق، إما لأن الإعاقة ظاهرة أو لأنهم على دراية بحالة طبية معينة يمكن أن تسمى الإعاقة، ومع ذلك فإن تحديد ما يعنيه مصطلح الإعاقة على وجه التحديد ليس من السهل تحديده، الا أن الرأي الشائع هو أن وجود إعاقة يجعل الفرد أقل قدرة على أداء مجموعة متنوعة من الأنشطة.

في الواقع يعتبر مصطلح الإعاقة كقاعدة تستخدم للإشارة إلى انخفاض أو انحراف عن القاعدة، وهو عيب في الفرد يجب على المجتمع أن يحسب له حساب، ولكن في معظم اللغات، تحتوي المصطلحات المكافئة لمصطلحات الإعاقة على مفاهيم القيمة الأقل والقدرة الأقل وحالة التقييد والحرمان والانحراف، يتماشى مع مثل هذه المفاهيم، يُنظر إلى الإعاقة حصرياً على أنها مشكلة للفرد المتأثر وأن المشكلات التي يشير إليها وجود الإعاقة تعتبر أكثر أو أقل شيوعاً في جميع المواقف.

أن حالة الإعاقة قد تؤثر بدرجات متفاوتة على الحياة الشخصية للفرد وعلاقاته مع الأسرة والمجتمع، في الواقع قد يعاني الفرد من الإعاقة كشيء يميزه عن الآخرين ويكون له تأثير سلبي على طريقة تنظيم الحياة.

ومع ذلك، يتغير معنى وتأثير الإعاقة بشكل كبير اعتماداً على ما إذا كانت البيئة ومواقف الجمهور تستوعب الإعاقة أم لا، على سبيل المثال، في أحد السياقات يكون الشخص الذي يستخدم كرسياً متحركاً في حالة تبعية كاملة، وفي سياق آخر يكون مستقلاً ويعمل مثل أي شخص آخر.

وبالتالي، فإن تأثير الخلل الوظيفي المزعوم يتعلق بالبيئة، وبالتالي فإن الإعاقة هي مفهوم اجتماعي وليست صفة فردية فقط، حيث إنه أيضاً مفهوم غير متجانس للغاية، مما يجعل البحث عن تعريف متجانس مهمة مستحيلة فعلياً.

على الرغم من المحاولات العديدة لتعريف الإعاقة بشكل عام، تبقى المشكلة تتعلق بما يجعل الفرد معاقاً ومن يجب أن ينتمي إلى هذه المجموعة، على سبيل المثال، إذا تم تعريف الإعاقة على أنها خلل وظيفي للفرد، كيف يمكن تصنيف الشخص الذي يعمل بكامل طاقته على الرغم من إعاقة خطيرة؟ هل أخصائي الكمبيوتر الكفيف الذي يعمل بأجر وتمكن من حل مشاكل النقل الخاصة به أو بها، وتأمين السكن الملائم ولديه عائلة لا تزال معاقة؟ هل الخباز الذي لم يعد بإمكانه ممارسة مهنته بسبب حساسية الطحين يحسب بين الباحثين عن العمل المعاقين؟ إذا كان الأمر كذلك، فما هو المعنى الحقيقي للإعاقة؟

لفهم هذا المصطلح بشكل أفضل، يجب أولاً تمييزه عن المفاهيم الأخرى ذات الصلة التي غالباً ما يتم الخلط بينها وبين الإعاقة، حيث أنه أكثر سوء الفهم شيوعاً هو ربط الإعاقة بالمرض، غالباً ما يوصف الأشخاص ذوو الإعاقة بأنهم نقيض الأشخاص الأصحاء، وبالتالي يحتاجون إلى مساعدة المهنة الصحية.

ومع ذلك، فإن المعوقين مثل أي شخص آخر، يحتاجون إلى المساعدة الطبية فقط في حالات المرض أو المرض الحاد، حتى في الحالات التي تكون فيها الإعاقة ناتجة عن مرض مزمن أو طويل الأمد، مثل مرض السكري أو أمراض القلب، فليس المرض في حد ذاته، ولكن عواقبه الاجتماعية هي التي تدخل ضمن النطاق.

الإعاقة والحالة الطبيعية:

كما ذُكر أعلاه، وقعت معظم المحاولات التنظيمية السابقة لتعريف الإعاقة، بشكل أو بآخر، حيث يعتبر وصف الإعاقة بأنها سلبية أو منحرفة في المقام الأول، حيث يُنظر إلى الإنسان المصاب بالإعاقة على أنه مشكلة ويصبح “حالة اجتماعية”، يُفترض أن الشخص المعوق غير قادر على ممارسة الأنشطة العادية، هو أو هي شخص ليس كل شيء معه على ما يرام، هناك وفرة من المؤلفات العلمية التي تصور الأشخاص ذوي الإعاقة على أنهم يعانون من مشكلة سلوكية، وفي كثير من البلدان كان “علم العيوب” ولا يزال علماً معترفًا به يهدف إلى قياس درجة الانحراف.

الأفراد الذين لديهم إعاقة يدافعون عن أنفسهم بشكل عام ضد مثل هذا التوصيف، ويستسلم آخرون لدور الشخص المعاق، حيث إن تصنيف الأشخاص على أنهم معاقون يتجاهل حقيقة أن ما يشترك فيه الأفراد المعاقون مع غير المعوقين عادة ما يفوق بكثير ما يجعلهم مختلفين، وعلاوة على ذلك، فإن المفهوم الأساسي القائل بأن الإعاقة انحراف عن القاعدة هو بيان قيمة مشكوك فيه، وقد حرضت هذه الاعتبارات العديد من الأشخاص على تفضيل مصطلح الأشخاص ذوي الإعاقة على مصطلح الأشخاص ذوي الإعاقة، حيث يمكن فهم المصطلح الأخير على أنه يجعل الإعاقة السمة الأساسية للفرد.

من المتصور تماماً أن يتم تعريف الواقع الإنساني والاجتماعي بطريقة تجعل الإعاقة متسقة مع الحياة الطبيعية وليس انحرافاً عنها، في الواقع يصف الإعلان الذي تم تبنيه في عام 1995 من قبل رؤساء الدول والحكومات في قمة الأمم المتحدة العالمية للتنمية الاجتماعية في كوبنهاغن، حيث أن الإعاقة باعتبارها شكلاً من أشكال التنوع الاجتماعي.

يتطلب هذا التعريف مفهوم المجتمع الذي هو مجتمع “للجميع”، وبالتالي فإن المحاولات السابقة لتعريف الإعاقة بشكل سلبي، على أنها انحراف عن القاعدة أو نقص، يمكن للمجتمع الذي يتكيف مع الإعاقة بطريقة شاملة أن يتغلب بشكل كبير على تلك الآثار المترتبة على الإعاقة التي كانت في السابق مقيدة بشكل مفرط.

الإعاقة هوية:

على الرغم من خطورة أن تدعو التسمية إلى الفصل والتمييز، إلا أن هناك أسباباً وجيهة للالتزام باستخدام مصطلح الإعاقة ولتجميع الأفراد في هذه الفئة، حيث لا يمكن إنكار، من وجهة نظر تجريبية، كما أن العديد من الأفراد ذوي الإعاقة يتشاركون تجارب مماثلة، سلبية في الغالب، وللتمييز والإقصاء والتبعية الاقتصادية أو الاجتماعية.

يوجد تصنيف واقعي للبشر على أنهم معاقون، لأن أنماط سلوك اجتماعي محددة سلبية أو فاضحة يبدو أنها تستند إلى الإعاقة، وعلى العكس من ذلك، عندما تُبذل جهود لمكافحة التمييز على أساس الإعاقة، يصبح من الضروري أيضاً تحديد من يحق له التمتع بالحماية بموجب هذه التدابير.

كرد فعل على الطريقة التي يعامل بها المجتمع الأشخاص ذوي الإعاقة، يتحد العديد من الأفراد الذين تعرضوا للتمييز بشكل أو بآخر بسبب إعاقتهم في مجموعات. إنهم يفعلون ذلك جزئيًا لأنهم يشعرون براحة أكبر بين الأفراد الذين يشاركونهم خبراتهم، ويرجع ذلك جزئياً إلى رغبتهم في الدفاع عن المصالح المشتركة.

وبناءً على ذلك، فهم يقبلون دور المعوقين، إن كان لدوافع مختلفة تماماً، لأنهم يريدون حث المجتمع على النظر إلى الإعاقة، ليس كصفة للأفراد المنعزلين، بل كنتيجة لفعل وإهمال من جانب المجتمع الذي يقيد حقوقهم وفرصهم دون داع، كذلك لأنهم يعترفون بإعاقتهم ويطالبون بحقهم في أن يتم قبولهم واحترامهم في اختلافهم، والذي يشمل حقهم في النضال من أجل المساواة في المعاملة.

ومع ذلك، يبدو أن معظم الأفراد الذين لديهم قيود وظيفية على شكل أو آخر بسبب ضعف وظيفي لا يرون أنفسهم معاقين، وهذا يخلق مشكلة لا ينبغي الاستهانة بها لأولئك المنخرطين في سياسات الإعاقة، وعلى سبيل المثال، هل يجب أن يتم احتساب أولئك الذين لا يعرّفون أنفسهم بأنهم معاقون من بين عدد المعوقين، أم فقط أولئك الذين يسجلون كمعاقين؟

تكون تعريفات الإعاقة متطابقة مع قانون إداري للتعرف على الإعاقة، يصبح هذا الاعتراف بإعاقة شرطاً أساسياً للمطالبة بالدعم على أساس قيود جسدية أو عقلية أو للتقاضي بموجب قانون مكافحة التمييز، كما يمكن أن يشمل هذا الدعم أحكامًا لإعادة التأهيل والتعليم الخاص وإعادة التدريب وامتيازات في تأمين مكان العمل والحفاظ عليه وضمان الكفاف من خلال الدخل ومدفوعات التعويضات والمساعدة في التنقل إلخ.

في جميع الحالات التي تكون فيها اللوائح القانونية سارية من أجل التعويض عن أوجه الحرمان أو منعها، تبرز الحاجة إلى توضيح من لديه مطالبة بشأن هذه الأحكام القانونية، سواء كانت هذه المزايا أو الخدمات أو تدابير الحماية، كما ويترتب على ذلك أن تعريف الإعاقة مشروط بنوع الخدمة أو اللائحة التي يتم تقديمها، وبالتالي فإن كل تعريف موجود للإعاقة يعكس تقريباً نظاماً قانونياً ويستمد معناه من هذا النظام، كما أن الاعتراف بإعاقة يعني استيفاء شروط الاستفادة من الإمكانيات التي يوفرها هذا النظام. ومع ذلك، قد تختلف هذه الشروط بين الفئات المستهدفة والبرامج وبالتالي، قد تتعايش العديد من التعريفات المختلفة جنبًا إلى جنب داخل البلد.

مزيد من الأدلة على أن الحقائق القانونية للدول المعنية تحدد تعريف الإعاقة يتم تقديمها من قبل تلك البلدان، مثل ألمانيا وفرنسا، اللتين أدخلتا لائحة تشمل الحصص أو فرض الغرامات من أجل ضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى فرص العمل.

ويمكن إثبات أنه مع إدخال مثل هذا التشريع، ارتفع عدد العمال “المعوقين” بشكل كبير، ولا يمكن تفسير هذا الارتفاع إلا من خلال حقيقة أن الموظفين غالباً وبناءً على توصية من أصحاب العمل الذين في غياب مثل هذا القانون لم يكونوا ليصنفوا أنفسهم على أنهم معاقون، حيث يسجلون أنفسهم على هذا النحو، وان لم يتم تسجيل هؤلاء الأفراد من قبل إحصائياً على أنهم معاقون.