ما هي الديمقراطية التمثيلية؟

المعروفة أيضاً باسم الديمقراطية غير المباشرة أو الحكومة التمثيلية، هي نوع من الديمقراطية تأسست على مبدأ المسؤولين المنتخبين الذين يمثلون مجموعة من الناس، حيث تعتبر على عكس الديمقراطية المباشرة تقريبا جميع الديمقراطيات ذات النمط الغربي الحديث، وهي نوع من أنواع الديمقراطيات التمثيلية، على سبيل المثال: المملكة المتحدة نظام ملكي دستوري برلماني وحدوي وفرنسا جمهورية وحدوية شبه رئاسية والولايات المتحدة جمهورية تمثيلية دستورية.

لمحة عن الديمقراطية التمثيلية:

إنه عنصر من كل من النظامين البرلماني والرئاسي للحكومة، وعادة ما يستخدم في غرفة منخفضة مثل: مجلس العموم في المملكة المتحدة أو (Lok Sabha) في الهند، ويمكن تقليصه بسبب القيود الدستورية مثل غرفة، فقد وصفه بعض المنظرين السياسيين بما في ذلك: روبرت أ. دال وغريغوري هيوستن وإيان ليبنبرغ على أنه نظام متعدد الأنظمة، بالإضافة إلى ذلك فإن السلطة فيه تكون بيد نواب منتخبين من قبل الشعب، وغالباً ما تكون الأحزاب السياسية مركزية لهذا الشكل من الديمقراطية؛ لأن الأنظمة الانتخابية تتطلب من الناخبين التصويت للأحزاب السياسية على عكس الممثلين الفرديين.

صلاحيات الممثلين في الديمقراطية التمثيلية:

يتم انتخاب النواب من قبل الجمهور كما هو الحال في الانتخابات الوطنية للهيئة التشريعية الوطنية، فقد يمتلك الممثلون المنتخبون سلطة اختيار ممثلين أو رؤساء أو مسؤولين آخرين في الحكومة أو الهيئة التشريعية كرئيس للوزراء في الحالة الأخيرة (تمثيل غير مباشر).

عادة ما يتم تقليص سلطة الممثلين من خلال الدستور، كما هو الحال في الديمقراطية الدستورية أو الملكية الدستورية أو غيرها من التدابير لتحقيق التوازن بين السلطة التمثيلية.

• سلطة قضائية مستقلة التي قد تكون لها سلطة إعلان عدم دستورية القوانين التشريعية مثل: المحكمة الدستورية والمحكمة العليا.

• قد ينص الدستور أيضاً على بعض الديمقراطية التداولية على سبيل المثال: اللجان الملكية أو التدابير الشعبية المباشرة، على سبيل المثال: المبادرة، الاستفتاء، سحب الانتخابات، ومع ذلك فهذه ليست ملزمة دائماً وعادة ما تتطلب بعض الإجراءات التشريعية – فالسلطة القانونية تبقى ثابتة مع الممثلين.

• في بعض الحالات قد يكون للهيئة التشريعية المكونة من مجلسين “مجلس أعلى” غير منتخب بشكل مباشر، مثل: مجلس الشيوخ الكندي والذي تم تصميمه بدوره على غرار مجلس اللوردات البريطاني.

تاريخ الديمقراطية التمثيلية:

كانت الجمهورية الرومانية أول دولة معروفة في العالم الغربي لديها حكومة تمثيلية، على الرغم من أنها اتخذت شكل حكومة مباشرة في المجالس الرومانية، حيث كان النموذج الروماني للحكم مصدر إلهام للعديد من المفكرين السياسيين على مر القرون، حيث إن الديمقراطيات التمثيلية الحديثة اليوم تقلد النموذج الروماني أكثر من النماذج اليونانية؛ لأنها كانت دولة يسيطر فيها الشعب وممثلوه المنتخبون على السلطة العليا و التي كان لها زعيم منتخب أو مرشح.

الديمقراطية التمثيلية هي شكل من أشكال الديمقراطية، حيث يصوت الناس لممثليهم الذين يصوتون بعد ذلك على المبادرات السياسية بدلاً من الديمقراطية المباشرة، وهي شكل من أشكال الديمقراطية يصوت فيها الناس على مبادرات السياسة بشكل مباشر، حيث أدى التقليد الأوروبي في العصور الوسطى؛ لاختيار الممثلين من مختلف المقاطعات الطبقات، ولكن ليس كما نعرفها اليوم لتقديم المشورة أو السيطرة على الملوك إلى معرفة واسعة نسبياً بالأنظمة التمثيلية المستوحاة من الأنظمة الرومانية.

في بريطانيا يذكر سيمون دي مونتفورت كأحد آباء الحكومة التمثيلية لعقد برلمانيين مشهورين، حيث يُعد الأول في سنة 1258، إذ جرد الملك من سلطة غير محدودة، والثاني سنة 1265 حيث شمل المواطنين العاديين من المدن، أما لاحقاً في القرن السابع عشر كان برلمان إنجلترا رائداً في بعض أفكار وأنظمة الديمقراطية الليبرالية التي بلغت ذروتها في الثورة المجيدة وتمرير قانون الحقوق 1689.

أدت الثورة الأمريكية إلى إنشاء دستور جديد للولايات المتحدة في سنة 1787 مع هيئة تشريعية وطنية تستند جزئياً إلى الانتخابات المباشرة للنواب كل عامين، بالتالي تكون مسؤولة أمام الناخبين عن الاستمرار في المنصب.

لم يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ بشكل مباشر من قبل الشعب حتى اعتماد التعديل السابع عشر في سنة 1913، حيث اكتسبت النساء والرجال الذين لا يملكون أي ممتلكات والسود وغيرهم ممن لم يمنحوا حق التصويت في معظم الولايات في النهاية التصويت، من خلال التغييرات في قانون الولاية والقانون الفيدرالي في سياق القرنين التاسع عشر والعشرين حتى تم إلغاؤها من قبل التعديل الرابع عشر في أعقاب الحرب الأهلية، حيث أعطت تسوية الثلاثة أخماس تمثيلاً غير متناسب لدول العبيد في مجلس النواب بالنسبة للناخبين في الولايات الحرة.

في سنة 1789 تبنت الثورة الفرنسية إعلان حقوق الإنسان والمواطن، وعلى الرغم من قصر العمر فقد تم انتخاب المؤتمر الوطني من قبل جميع الذكور في سنة 1792، حيث أعيد إنشاء حق الاقتراع العام للذكور في فرنسا في أعقاب الثورة الفرنسية سنة 1848.

جاءت الديمقراطية التمثيلية في صالح عام بشكل خاص في الدول القومية في فترة ما بعد الثورة الصناعية، حيث أبدى عدد كبير من المواطنين اهتمامًا بالسياسة، ولكن حيث ظلت التكنولوجيا والأرقام السكانية غير ملائمة للديمقراطية المباشرة، حيث يدين العديد من المؤرخين قانون الإصلاح لسنة 1832 بإطلاقه الحديث الديمقراطية التمثيلية في المملكة المتحدة، لذلك على الصعيد العالمي تعيش غالبية شعوب العالم في ديمقراطيات تمثيلية، بما في ذلك الممالك الدستورية والجمهوريات ذات الفروع التمثيلية القوية.

البحث عن التمثيل في حد ذاته:

تقوم هيئات بحثية منفصلة ولكنها ذات صلة وكبيرة جداً في الفلسفة السياسية والعلوم الاجتماعية بالتحقيق في كيفية تمثيل الممثلين المنتخبين مثل: المشرعين لمصالح أو تفضيلات دائرة أو أخرى.

نقد الديمقراطية التمثيلية:

في كتابه الأحزاب السياسية الذي كتبه سنة 1911 يجادل روبرت ميشيلز بأن معظم الأنظمة التمثيلية تتدهور نحو الأوليغارشية أو المشاركة، حيث يعرف هذا بالقانون الحديدي للأوليغارشية، كما قام أدولف جاسر بتحليل الديمقراطيات التمثيلية المستقرة ومقارنتها بالديمقراطيات التمثيلية غير المستقرة في كتابه “Gemeindefreiheit als Rettung Europas” الذي نشر سنة 1943 الطبعة الأولى باللغة الألمانية وطبعة ثانية سنة 1947 بالألمانية، حيث صرح أدولف جاسر بالمتطلبات التالية لديمقراطية تمثيلية من أجل الحفاظ على الاستقرار السياسي وعدم التأثر بالقانون الحديدي للأوليغارشية:

• يجب بناء المجتمع من الأسفل إلى الأعلى، نتيجة لذلك يتم بناء المجتمع من قبل أشخاص أحرار ولديهم القوة للدفاع عن أنفسهم بالسلاح.

• هؤلاء الأشخاص الأحرار ينضمون أو يشكلون مجتمعات محلية، وهذه المجتمعات المحلية مستقلة، بما في ذلك الاستقلال المالي ولها الحرية في تحديد قواعدها الخاصة.

• المجتمعات المحلية تنضم إلى وحدة أعلى على سبيل المثال كانتون لا توجد بيروقراطية هرمية.

• هناك منافسة بين هذه المجتمعات المحلية على سبيل المثال على الخدمات المقدمة أو على الضرائب.