ما هي العنصرية المؤسساتية؟

العنصرية المؤسسية المعروفة أيضاً باسم العنصرية النظامية هي شكل من أشكال العنصرية المضمنة كممارسة عادية داخل المجتمع أو المنظمة. يمكن أن يؤدي إلى قضايا مثل: التمييز في العدالة الجنائية، التوظيف، الإسكان، الرعاية الصحية، السلطة السياسية، التعليم من بين قضايا أخرى.

صياغة مصطلح العنصرية المؤسساتية:

مصطلح العنصرية المؤسسية تم صياغته لأول مرة في سنة 1967 من قبل (Stokely Carmichael) و (Charles V. Hamilton in Black Power: The Politics of Liberation)، حيث كتب كارمايكل وهاملتون أنه في حين أن العنصرية الفردية يمكن التعرف عليها غالباً بسبب طبيعتها العلنية، فإن العنصرية المؤسسية تكون أقل إدراكاً بسبب طبيعتها “الأقل علانية والأكثر دقة”. إن العنصرية المؤسسية “تنشأ من عمل قوى راسخة ومحترمة في المجتمع وبالتالي فهي تتلقى إدانة علنية أقل بكثير من العنصرية الفردية”.
لقد قام السير ويليام ماكفيرسون بتعريف العنصرية المؤسسية في تقرير لورانس البريطاني (1999) على أنه: “الفشل الجماعي لمنظمة محددة في تقديم خدمة مناسبة ومهنية للناس بسبب اللون أو الثقافة أو الأصل العرقي. يمكن رؤيتها أو تم اكتشافها في العمليات والمواقف والسلوك التي ترقى إلى مستوى التمييز من خلال التحيز والجهل وعدم التفكير والقوالب النمطية العنصرية التي تضر بالأقليات العرقية.

تصنيف مصطلح العنصرية المؤسساتية:

لقد ظهر مفهوم العنصرية المؤسسية من جديد في الخطاب السياسي في أواخر ومنتصف التسعينيات لكنه ظل مفهوماً محل خلاف. إن العنصرية المؤسسية هي حيث يتسبب العرق في مستوى مختلف من الوصول إلى السلع والخدمات وفرص المجتمع.
وضع البروفيسور جيمس م. جونز نظرية ثلاثة أنواع رئيسية من العنصرية: التوسط الشخصي والداخلي والمؤسسي. تتضمن العنصرية التي يتم التوسط فيها شخصياً المواقف الاجتماعية المحددة المتعمدة تجاه الأفعال المتحيزة عنصرياً افتراضات تفاضلية متعصبة حول القدرات والدوافع و نوايا الآخرين وفقاً لعرقهم، التمييز، الأفعال والسلوكيات المتباينة تجاه الآخرين وفقاً لعرقهم، التنميط، الإثم والإغفال، عدم الاحترام، الشك، التقليل من القيمة، التجريد من الإنسانية.
العنصرية الداخلية هي قبول أعضاء الناس الموصومين عنصرياً التصورات السلبية عن قدراتهم الذاتية وقيمتهم الذاتية والتي تتميز بتدني احترام الذات وتدني احترام الآخرين مثلهم. يمكن أن تتجلى هذه العنصرية من خلال تبني “البياض” مثل: التقسيم الطبقي حسب لون البشرة في المجتمعات غير البيضاء، التقليل من قيمة الذات على سبيل المثال: الافتراءات العنصرية، الألقاب، رفض ثقافة الأجداد وما إلى ذلك، الاستقالة، العجز، اليأس، التسرب من المدرسة، الفشل في التصويت، الانخراط في ممارسات المخاطر الصحية وما إلى ذلك.
الصور النمطية السلبية المستمرة تقوم بتغذية العنصرية المؤسسية وتؤثر على العلاقات الشخصية، حيث تساهم القوالب النمطية العنصرية في أنماط الفصل العنصري السكني وإعادة الخط الأحمر وتجسد وجهات النظر حول الجريمة وسياسة الجريمة وسياسة الرفاهية خاصة إذا كانت المعلومات السياقية متسقة مع الصورة النمطية.
تتميز العنصرية المؤسسية عن التعصب العنصري بوجود سياسات نظامية مؤسسية وممارسات وهياكل اقتصادية وسياسية تضع الأقليات العرقية والإثنية في وضع غير مؤات فيما يتعلق بالأغلبية العرقية أو الإثنية للمؤسسة. أحد الأمثلة على الاختلاف هو ميزانيات المدارس العامة في الولايات المتحدة بما في ذلك الرسوم والسندات المحلية ونوعية المعلمين والتي غالباً ما ترتبط بقيم الملكية: من المرجح أن تكون الأحياء الغنية أكثر “بيضاء” وأن يكون لديها مدرسون أفضل و المزيد من المال للتعليم حتى في المدارس العامة.
كما تم إدراج عقود الإسكان المقيدة وسياسات الإقراض المصرفي كأشكال من العنصرية المؤسسية ومن الأمثلة الأخرى التي توصف أحياناً بالعنصرية المؤسسية التنميط العنصري من قبل حراس الأمن والشرطة واستخدام الرسوم الكاريكاتورية العنصرية النمطية والتقصير والتحريف في تمثيل بعض الجماعات العرقية في وسائل الإعلام والحواجز القائمة على العرق أمام التوظيف المربح والتقدم المهني.
بالإضافة إلى ذلك يمكن إدراج الوصول التفاضلي إلى السلع والخدمات وفرص المجتمع ضمن مصطلح العنصرية المؤسسية مثل: الشوارع والطرق غير المعبدة، الحرمان الاجتماعي والاقتصادي الموروث، الاختبارات “الموحدة” حيث أعدت كل مجموعة عرقية لها بشكل مختلف وغير مهيئين بشكل جيد.
يميز بعض الباحثين في علم الاجتماع بين العنصرية المؤسسية والعنصرية البنيوية وتسمى أحياناً التمييز العنصري المنظم. يركز الأول على القواعد والنشاطات داخل المؤسسة والأخير على التفاعلات بين المؤسسات والتفاعلات التي تنتج نتائج عنصرية ضد الأشخاص غير البيض. من السمات المهمة للعنصرية الهيكلية أنه لا يمكن اختزالها في تحيز فردي أو وظيفة واحدة لمؤسسة ما.

العنصرية المؤسساتية في السياسة:

إعادة الإعمار الأسود:

بعد إلغاء العبودية مرت الحكومة بسلسلة من التغييرات التي عكست وجود مواطنين سود جدد في الولايات المتحدة، حيث أسست الحرية المكتسبة حديثاً نمواً في مشاركة الأمريكيين من أصل أفريقي في السياسة. تعرف هذه الفترة من المشاركة الأمريكية الأفريقية المتزايدة من 1867 إلى 1877 بإعادة الإعمار الراديكالي أو إعادة الإعمار الأسود. على الرغم من زيادة مشاركة الأمريكيين من أصل أفريقي في السياسة لم يتم ذكر إعادة الإعمار الراديكالي كمثال على الكيفية التي تسعى بها السياسة السوداء.
هناك وجهات نظر متميزة للغاية بشأن هذه الفترة الزمنية يعتقد البعض أن الفساد قد تغلغل في الجنوب مع إدخال العبيد المحررين حديثاً في التشريع وتم إيلاء قدر كبير من الاهتمام للسلبية التي أحاطت بإدخال الوجوه السوداء في الحكومة. كانت إعادة إعمار ساوث كارولينا بشكل خاص تحت المراقبة حيث كانت الهيئات التشريعية في الغالب من السود.
لقد تم التركيز فقط على الشكوك التي تحدث داخل الهيئة التشريعية مثل: “التخصيص غير الأخلاقي لأموال الولاية من قبل أعضاء الهيئة التشريعية” وغيرها من الأعمال غير الأخلاقية وغير القانونية التي يرتكبها كل من الهيئات التشريعية السوداء والبيضاء في ساوث كارولينا.
كانت مجموعة أخرى من القضايا التي أثيرت هي العديد من العناصر الزخرفية والتزيين باهظة الثمن التي تم شراؤها لتجديد منزل الدولة وتم استبعاد الهيئات التشريعية البيضاء بشكل عام من الانتقادات على الرغم من مساهماتها الخاصة وتمت الإشارة إليها على أنها ضحايا للفساد بسبب تأثير السود.
كما يعتقد آخرون أن إعادة الإعمار الأسود ليست مسؤولة عن كل الفساد في التشريع، حيث هذا الفصيل شهد النقاشات والأحاديث البناءة التي دارت في إطار تشريعات الجنوب. كما كانوا أكثر تقبلاً للجوانب الإيجابية وخصائص الهيئات التشريعية السوداء التي تم عرضها خلال فترة وجودهم في المنصب. على الرغم من عدد المشاركين المتحمسين أدت هذه الفترة في النهاية إلى انخفاض مشاركة السود في السياسة. بدأت ردة الفعل العنيفة لأولئك ضد زيادة مشاركة السود في السياسة في التسبب في توقف عدد المشاركين ثم انخفاضه.
اليوم على الرغم من المشاركة السابقة فإن مشاركة السود في السياسة منخفضة. المشاركة السوداء ليست حدثاً شائعاً مقارنة بالمشاركة الإجمالية وغالباً ما يتم الاحتفال بها عندما يقوم مرشح أو سياسي أسود بعمل جيد بشكل خاص في مساعيهم السياسية. يعزى هذا التراجع إلى الهجوم الأبيض المضاد لحركة إعادة الإعمار الأسود وتم استخدام العديد من الأساليب لثني السود عن تولي المنصب كان العنف من أبرزها. من الأمثلة على ذلك مجموعة كو كلوكس كلان وهي مجموعة سرية يؤمن جميع أعضائها بالتفوق الأبيض.
ساعد قتل السود وضربهم وترهيبهم على تسريع تراجع مشاركة السود في السياسة حيث كان الإكراه أيضاً طريقة أخرى تستخدم لردع مشاركة السود في السياسة وخاصة التصويت. تعتبر التهديدات بفقدان الوظائف ورفض الرعاية الطبية من بعض أساليب الإكراه المستخدمة. لم يلعب الإكراه دوراً كبيراً مثل العنف الجسدي المباشر لكنه عمل على إعاقة نمو مشاركة السود في السياسة. لقد ساعدت هذه الأساليب في تشكيل نظام سياسي لديه عدد قليل من الأقليات في مناصبهم.

التمثيل:

كان تمثيل السود في الكونغرس نادراً مع أقل من ثمانية من السود في الكونغرس لكل فترات الكونغرس منذ نهاية الحرب الأهلية حتى عهد نيكسون عندما كان هناك 11 نائباً أسود (عشرة في مجلس النواب وواحد في مجلس الشيوخ). بعد المؤتمر الحادي والتسعين بدأ تمثيل السود في الزيادة ولم يرتفع عدد الممثلين السود فحسب كما زاد عدد الديمقراطيين السود في الكونغرس.

الجيش:

أدخل الجيش الأمريكي في يونيو 2020 تغييرات على سياسته الترويجية من أجل مواجهة العنصرية المؤسسية كجزء من جهوده لمواجهة التحيز اللاواعي الذي تسبب في تجاوز المرشحين السود أكثر من المرشحين البيض المماثلين. على سبيل المثال: لن تكون صور المرشحين جزءاً من حزمهم الترويجية والتي وجد أنها تعيق فرص تقدم الجنود السود.

التكنولوحيا:

كانت صلات العنصرية المؤسسية بالتكنولوجيا مجالاً لم تتم معالجته بشكل كاف. في مقالتها “العرق والعنصرية في دراسات الإنترنت” كتبت جيسي دانيلز: “لقد تم حجب دور العرق في تطوير البنية التحتية للإنترنت وتصميمه إلى حد كبير”.