في فقه القانون العام الدولي، فإنه يعتبر تفسير نص معاهدة دولية هو عملية منطقية ضرورية ومسيطر عليها بوعي قانوني معقول، والغاية منها هو تحديد النية المشتركة للأطراف المتعاقدة في وقت الموافقة. وقد يتم الخلط بين “النية” لعملية التفسير و هدفها؛ لأن عملية تفسير نصوص المعاهدات تسعى إلى معرفة المعنى الحقيقي للنص ونقل حُكمه إلى أحداث محددة؛ وذلك من أجل تحديد معناه الحقيقي والهدف منه.
تفسير النصوص الغامضة في المعاهدات الدولية:
وضع الفقهاء تعريف التفسير حيث تم تعريفه بأنه (عملية تحويل النص أو النطق من حالة الغموض في المعنى إلى حالة من الوضوح، أو من حالة من الشك إلى حالة معينة من الحقيقة).
وبعد فهم معنى إعادة الصياغة ومعنى التفسير لا يوجد فرق في العثور على النص أو التعبير المراد تفسيره في المعاهدات الدولية أو القوانين الوطنية، وفي قانون المعاهدات الدولية تعرف المعاهدة الدولية بأنها اتفاق مكتوب يُبرم بين بلدين أو أكثر ويخضع للقانون الدولي، بغض النظر عمّا إذا كان قد تم إبرامها في وثيقة واحدة أو أكثر من وثيقة، وبغض النظر عن اسمها (معاهدة أو اتفاقية)، فهي الوسيلة الأكثر تنظيمًا والأكثر حضارة في العلاقات الدولية حيث تتفرع وتتنوع هذه العلاقات في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والعلمية والثقافية والسياسية.
وفي عام 1935، كانت خطوة مهمة في هذا المجال هي صياغة اتفاقية هافانا لقانون المعاهدات، والتي كانت أكثر أهمية من عمل عصبة الأمم، والمجتمع الدولي؛ لأنه على الرغم من وجود لجنة خبراء معنية بتدوين القانون الدولي في عصبة الأمم، فإن اهتمام اللجنة بتدوين إجراءات “الإعداد” للمعاهدات يتجاوز اهتمامها بإجراءات تنفيذها أو تطبيقها، وبالتالي اهتمامها في تفسير النصوص الغامضة في المعاهدة حيث تتجاوز مصلحتها.
والفائدة مثلما كان نجاح الولايات المتحدة في صياغة اتفاقية هافانا لقانون المعاهدات محدودًا، كان السبب هو أن عدد الأطراف في الاتفاقية كان قليل جداً، وكان تعاملهم مع قضايا التفسير مقصورًا على المادة 3 من ذات الاتفاقية، فقط في نطاق شرط “الكتابة” في التفسير الرسمي للمعاهدة؛ لأن هذا شرط لإبرام المعاهدة بموجب المادة 2.
