المبدأ المتعارف عليه بين الدول هو أن المواطنين أفضل من الأجانب من حيث الحقوق والالتزامات، ولكن في المقابل يجب أن يحققوا المساواة في الحقوق والالتزامات ذات الطبيعة المعينة، بينما قد يكون للأجانب حقوق والتزامات ذات طبيعة أخرى. وبالمقارنة مع المواطنين في جميع الأحوال، يجب أن يتمتع الأجانب بأقل الحقوق مهما كانت الظروف، وهذه الشروط لها أيضاً التزامات متناسبة.
وفي ضوء العولمة وتطور صناعة النقل، أصبح تنقل الأشخاص بين البلدان أسهل. وسعت المنظمات والوكالات الدولية والمحلية إلى إزالة الحواجز التي تقيد الدول من منع الأجانب من الوصول إلى أراضيها وتمنع التمييز بين المواطنين والأجانب. وبالإضافة الى أن المعاهدات والمواثيق التي تحمي حقوق الأجانب بما يتوافق مع حقوق الإنسان لا تتعارض مع حق كل دولة في ضبط دخول وخروج الأجانب من أراضيها، ولكن في كثير من الحالات، لا تزال هناك اختلافات كبيرة بين النص والوضع الفعلي.
التعريف القانوني للأجنبي:
الأجنبي: هو أي شخص لا يحمل جنسيته، سواء كان شخصًا طبيعيًا أو اعتباريًا، وهذا التعريف في نظر أي دولة لأن لكل دولة الحق في صياغة قوانين وأنظمة لتتوافق مع أمنها الداخلي والسياسي والاقتصادي و طريقة الاهتمام الاجتماعي تسمح للأجانب بدخول البلاد أو الإقامة فيها أو مغادرتها. وكما يمكنها التمييز بين المواطنين والأجانب من حيث الحقوق والالتزامات، ومنع أي أجنبي من دخول أراضيها أو الإقامة فيها حفاظًا على مصالحها وسلامتها دون الإساءة إلى الحق، بشرط ألا ينتهك قواعد القانون الدولي العام، خاصة تلك المتعلقة بحقوق الإنسان.
وتشمل الفئات التي يغطيها مصطلح غير المواطنين (الأجانب): المقيمون الدائمون والمهاجرون واللاجئون وطالبو اللجوء وضحايا الاتجار بالبشر والطلاب الأجانب والزائرون المؤقتون والمجموعات الأخرى من غير المهاجرين والأشخاص عديمي الجنسية. وبحسب إحصائيات الأمم المتحدة، تشكل هذه المجموعات قرابة (175) مليون شخص على مستوى العالم، أي ما يعادل (3٪) من سكان العالم.
ويعتبر الإعلان الذي وافقت عليه الجمعية العامة للأمم المتحدة وفقًا لقرارها تاريخ 12/13/1985 بشأن الحقوق الفردية لغير المواطنين في بلد الإقامة أن الأجنبي هو كل شخص في بلد غير مواطنه.
واجبات وحقوق الأجانب:
وفقًا الى العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية و اتفاقية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والإعلانات التي تمت الموافقة عليها بموجب قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة، فإن الأجانب المقيمين بشكل قانوني في بلد ما المسؤوليات والتمتع بحقوق متعددة. والقانون بشأن حقوق الأفراد من غير مواطني بلد إقامتهم. ولا يشرع مثل هذا الإعلان الدخول غير القانوني لأي أجنبي في أي بلد ووجوده فيها.
ولعلّ أهم واجب مفروض على الأجانب هو الالتزام بالقوانين الحالية للبلد الذي يعيشون فيه أو يقيمون فيه واحترام عادات وتقاليد شعب تلك الدولة.
وأعطت الاتفاقيات والمعاهدات الدولية والإعلانات الدولية للأجانب حقوقًا معينة، ولكن من أجل حماية الأمن القومي أو السلامة العامة أو النظام العام أو الصحة العامة أو الآداب العامة أو غيرها من الحقوق والحريات التي يعترف بها الآخرون في الوثيقة، حيث يجب أن تمتثل للقانون حقوق وقيود ثابتة ضرورية للحرية حول حقوق الإنسان الدولية. ولعل من أهم حقوق الأجانب ما يلي:
- لا يجوز القبض على الحق في الحياة والأمن الشخصي أو حجزه تعسفاً أو حرمانه من الحرية إلا بناءً على أسباب وإجراءات قانونية.
- الحق في الحماية من التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو السكن أو الاتصالات.
- الحق في مراجعة الأجهزة القضائية للدولة واستخدام حق الدفاع المقدس؛ لأن هذا من الحقوق الدستورية الأساسية.
- الحقوق المتساوية لمختلف المحاكم والمؤسسات والسلطات الأخرى المشاركة في الإدارة القضائية.
- عند الضرورة، يحق للمترجمين تقديم مساعدة مجانية في الإجراءات القضائية وغيرها من الإجراءات التي ينص عليها القانون.
- الحق في الزواج وتكوين أسرة.
- الحق في حرية الفكر والرأي والضمير والدين: حيث لا يقيد القانون الحق في الحديث عن معتقداتهم أو معتقداتهم الدينية، وهذه القيود ضرورية لحماية الأمن العام والنظام والصحة العامة والأخلاق أو لحماية الآخرين وحريتهم الأساسية من.
- الاحتفاظ بحقوق لغتها وثقافتها وتقاليدها.
- وفقًا للوائح العملة المحلية، الحق في تحويل الدخل أو المدخرات أو الأصول المالية الشخصية الأخرى إلى الخارج.
- الحق في التنقل والحق في اختيار مكان الإقامة.
- مع مراعاة القوانين واللوائح المحلية، يحق له ضم الزوجه وأطفاله إلى مسكنه والعيش معه.
- التمتع بالحق في الرعاية الصحية والطبية والضمان الاجتماعي والخدمات الاجتماعية والتعليم والراحة في نطاق القوانين والأنظمة الحالية.
- الحق في العمل الآمن والصحي والتمتع بأجر عادل دون تمييز.
