ما هو الفرق بين المنهج المركزي واللامركزي في التعليم في النظام التربوي؟

المركزية واللامركزية في التعليم في النظام التربوي:

تعتبر مفاهيم المركزية واللامركزية من المفاهيم الهامة التي يجب مراعاتها لأنها تؤثر في نهاية المطاف على فعالية المدارس في تعليم طلاب الأمة، تشير المركزية إلى الحالة التي بموجبها تناط السلطة الإدارية للتعليم، ليس في المجتمع المحلي ولكن في هيئة مركزية، وتتمتع هذه الهيئة المركزية بسلطة كاملة على جميع الموارد المال والمعلومات والأشخاص والتكنولوجيا. يقرر محتوى المناهج الدراسية، ويتحكم في الميزانية، ويكون مسؤولاً عن التعين، وبناء المرافق التعليمية، وسياسات الانضباط وما إلى ذلك.

تتطلب اللامركزية في أنظمة التعليم مواءمة مجموعة معقدة من الوظائف، كل منها للتعليم الإبتدائي  والثانوي والجامعي وغير النظامي، لا تزال القضايا المتعلقة بمدى تفويض عملية صنع القرار في كل من هذه القطاعات الفرعية، وإلى من قيد المناقشة، هناك عدد من التجارب الجارية في جميع أنحاء العالم تتراوح من نقل المهام المحدودة إلى الحكومات الوسيطة والحكومات المحلية إلى الإدارة المجتمعية وتمويل المدارس.

من ناحية أخرى تشير اللامركزية إلى مدى انتقال السلطة إلى المدرسة الفردية، والإدارة القائمة على الموقع هي مثال على اللامركزية حيث يمكن للمدارس الفردية أن تتخذ قراراتها الخاصة المتعلقة بالشؤون المالية والمناهج الدراسية، ومع ذلك يبقى مركز القوة في الجسم المركزي، يعتقد المدافعون عن اللامركزية أنها ستؤدي إلى ارتفاع أداء الطلاب، استخدام أكثر كفاءة للموارد زيادة المهارات والرضا لمديري المدارس والمعلمين، وزيادة مشاركة المجتمع والأعمال في المدارس ودعمها.

يخضع التعليم العام للسيطرة الكاملة لإدارة مركزية يرأسها الوزير، بعد أن جرب المشاكل المرتبطة بهذا النظام بشكل مباشر يعتقد أن درجة من اللامركزية ستمكّن المدارس الفردية من التكيف مع التغيرات في بيئتها الخارجية وتكون أكثر استجابة لاحتياجات الطلاب والمجتمع، يعتمد موقفي على الحجج التالية:

1- يكاد يكون من المستحيل إدارة المؤسسات الكبيرة والمعقدة من الأعلى، البيروقراطيات المتضخمة بطيئة للغاية في الاستجابة للاحتياجات المحلية وليست قابلة للتكيف بشكل كبير.

2- المركزية لا تتناسب مع الاتجاهات الحالية للإدارة التشاركية والتمكين واتخاذ القرار المشترك، توفر اللامركزية للمسؤولين المحليين قدرًا أكبر من الاستقلالية، مما يتيح مجالًا للإبداع وسعة الحيلة والتعزيز الشخصي خاصة في مجال حل المشكلات.

3- تتيح اللامركزية للأشخاص الموجودين في مكان الحدث أن يشاركوا في عملية صنع القرار، يتيح ذلك قدرًا أكبر من المرونة ويجعل من الممكن اتخاذ قرارات أفضل؛ لأن الأشخاص الموجودين في مكان الحدث مرتبطون ارتباطًا وثيقًا بالمشكلة.

4- عندما تُمنح المدارس الفردية الفرصة لاتخاذ القرارات، يتم تعزيز درجة أعلى من الروح المعنوية والالتزام بالأهداف والغايات التنظيمية، وإذا تم منح المدير من خلال اللامركزية سلطة توليد وصرف الأموال، يمكن تحقيق مكاسب كبيرة، وبعد ذلك سيبذل الموظفون المزيد من الجهد؛ لأنه يكون وسيلة يمكن من خلالها تنفيذ خططهم الاستراتيجية لتطوير المناهج والبرامج.

5- تعزز اللامركزية أيضًا التطوير المهني لمديري المدارس، كل شخص لديه ميل فطري نحو إنجاز الذات، لذلك والمسؤولاً عن صقل أهداف المدرسة وغاياتها وتنفيذها من شأنه أن يشجع المديرين على البحث عن وسائل مختلفة لتحقيق النمو المهني مع تعظيم إمكاناتهم.

6- تتطلب اللامركزية إنشاء آليات للمساءلة والتقييم، وهذا في حد ذاته من شأنه أن يضمن أن المدارس الفردية تعمل على مستوى عالٍ من الكفاءة في تعزيز تحصيل الطلاب.

7- تعزز اللامركزية مساهمة أكبر للوالدين والمجتمع، يمكن لأعضاء المجتمع وللوالدين تقديم رؤى قيمة حول كيفية تحسين المدارس لتعليم الطلاب في المجتمع بشكل أفضل، الآباء الذين لديهم مصلحة أكبر في العملية التعليمية سيكون لديهم فهم أفضل للمشاكل التي تواجه المدارس ويميلون إلى زيادة دعمهم.

8- الإصلاح لا يبدأ أبدا من قبل الإدارة المركزية، عادة ما ينشأ في القاع ويجد طريقه إلى القمة بسبب الضغط الذي يمارسه أولئك الذين يتأثرون بسياسات غير معقولة وغير فعالة.

9- هناك حاجة إلى درجة معينة من اللامركزية ويعتقد أيضًا أن اللامركزية الكاملة لن تحقق التماسك بين المدارس، وأن لا المركزية ولا اللامركزية تعملان من تلقاء نفسها، كلا من الاستراتيجيات من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى ضرورية، المركزية تخطئ في جانب السيطرة المفرطة بينما تخطئ اللامركزية نحو الفوضى.

وهناك جدل بأن الإدارة القائمة على الموقع تفشل على المدى الطويل لأنه لا يتم إيلاء اهتمام كافٍ للمركز والعكس صحيح، ويجب تنسيق تطوير المدرسة والمنطقة، تنقلات الموظفين، ومعايير الاختيار والترقية، ومتطلبات السياسة، وقرارات الميزانية، بما في ذلك موارد تطوير الموظفين، كلها تؤثر على المدارس إذا لم يتم تنسيق العلاقة، يحتاج المركز والوحدات المحلية إلى بعضهما البعض، ولن تصل المدارس إلى أي مكان بالتأرجح من هيمنة إلى أخرى، ما هو مطلوب هو علاقة مختلفة ثنائية الاتجاه من الضغط والدعم والتفاوض المستمر.

ما هو الفرق بين المنهج المركزي واللامركزي في التعليم في النظام التربوي؟

في الأساس مفهوم المناهج المركزية أو اللامركزية قابل للتطبيق في التعليم على مستوى المدرسة حيث تم تصميمه لمجلس التعليم على المستوى المركزي أو مجلس التعليم على مستوى الدولة، ومع ذلك على مستوى التعليم العالي تتمتع الجامعات بالاستقلال الأكاديمي وتصميم مناهجها الخاصة لمختلف البرامج، هناك العديد من الجامعات العامة في الدولة والتي تُعرف بالجامعات التابعة، وهذه لديها العديد من الكليات التابعة لهم، في مثل هذه الحالات على الرغم من أن المنهج الدراسي يتم تصميمه وصياغته مركزيًا، فإن تنفيذه يكون لامركزيًا إلى حد ما على الرغم من عدم إعطاء مساحة كبيرة للكليات التابعة.

على مستوى المدرسة يتم إعطاء الاختلافات في مجموعة من الأمور، وتتمثل هذه من خلال ما يلي:

منهج مركزي:

في ظل هذا النظام تقرر سلطة مركزية شخص أو مجموعة فلسفة ومحتوى المنهج، وتتحكم في الميزانية وتنفيذ المناهج الدراسية، يلتزم المعلمون بتبني مناهج محددة والنظام غير مرن نسبيًا، وبناءً عليه فإنه يوفر الاستمرارية والاتساق بين المؤسسات ويضمن تخصيص التمويل بشكل متساوٍ لتوفير نفس النوع من المرافق والمعدات للمؤسسات المختلفة.

المناهج اللامركزية:

في ظل هذا النظام يتم اتخاذ القرارات مع مراعاة العوامل البيئية المحلية، ويتم نشر السلطة والمسؤولية والمساءلة على مستويات الإدارة المختلفة، يتم الوصول إلى الفلسفة الأساسية للمنهج بشكل مركزي ولكن يتم وضع التفاصيل بواسطة إدارات مختلفة مع مراعاة النتائج الإجمالية واحتياجات الطلاب، يتيح مزيدًا من الحرية للمعلمين ويسمح لهم بتبني مجموعة متنوعة من الأساليب، بسبب المرونة التي توفرها اللامركزية فإن تخصيص الميزانية أيضًا ليس من مصدر مركزي، يمكن أن يأتي من مصادر مختلفة مثل الحكومة المركزية أو الوكالات المحلية.