اقرأ في هذا المقال
الإرهاب الدولي ومظاهره في ضوء أحكام القانون الدولي:
لقد تأثرت كافة المجتمعات البشرية عبر التاريخ بالإرهاب، وتشمل آثاره الدول والمجتمع الدولي ومواطنيه ومؤسساته واقتصادياته وأجهزتها السياسية والقانونية، بالإضافة إلى التوسع من خلال أهدافه ودوافعه وتنوعه في العديد من الجوانب. والسبب في تداخل الآثار هو وضع نظام العلاقات الدولية في حالة توتر، وبالتالي لعب دور بنسب وإنتاجية مختلفة؛ لأن العمل الإرهابي الواحد سيؤدي حتما إلى مشاكل متعددة ومصادرة جماعية لبعض الحقوق.
بما أن قضية الإرهاب تؤثر على منظومة العلاقات المجتمعية بين أفرادها ومؤسساتها، فإن قضية الإرهاب لها السلطة العليا في عالمنا اليوم، لذلك تغير شكل الإرهاب وتغيرت دوافعه واستخدامه وتغيرت ممارسة الدولة والمصالح المختلفة للدولة، وكذلك محاولات كل مجموعة لفرض وجهات نظرها على أساس الخلفية التاريخية أو السياسية والاختلاف بين الدول لتعريف مفهوم الإرهاب، وبالتالي، فإن البعض يعتقد أن الإرهاب هو الذات المشروعة للدفاع عن الآخرين، والمفاهيم المختلفة وزيادة العنف وزيادة التمرد والاستبداد، والتحريض الدولي على الصراع والتدخل واحتلال البلاد.
وبالمثل، فقد احتلت قضية الإرهاب وتأثيراته السلبية الأخرى مجالات عمل واسعة النطاق للمنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة والعديد من اللجان المتخصصة الأخرى، مثل العاملين في مجال حقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية. ولقد أنشأت العديد من الدول مؤسساتها الخاصة واستثمرت الأموال وأساليب محدثة ووكالات إدارية، وسنّت قرارات مختلفة؛ لمكافحة الإرهاب والحد من أنواعه ولضمان القضاء على الإرهاب وحماية أرواح الأبرياء وحماية المواطنين.
تعريف الإرهاب الدولي:
يشمل الإرهاب سلسلة من التهديدات المعقدة، بما في ذلك الجريمة المنظمة في مناطق النزاع والمقاتلين الإرهابيين الأجانب التي استوعبت ثقافة متطرفة، والهجمات التي تستخدم المواد والمتفجرات الكيماوية والبيولوجية والإشعاعية والنووية.
ويشير الإرهاب الدولي إلى الأعمال التي تهدف إلى احتلال أو تدمير أو مهاجمة الناس وزعزعة استقرار كيانات الدولة ونشر الرعب والخوف بين مواطني الدولة، واتخاذ شكل عمليات قتل جماعي يمكن أن تسبب الاضطرابات دوليا. ويشير مصطلح “دولي” إلى الإرهاب الذي يجب توسيعه ويستخدم للدلالة على هذه الأعمال الإرهابية، وقد تم تشكيل لجنة خاصة لدراسة أسباب ودوافع الأعمال الإرهابية الدولية.
فمنذ بداية القرن العشرين، أدان المجتمع الدولي الأعمال الإرهابية؛ لأن لجنة شراح أدرجت الجرائم الإرهابية لعام 1919 كإحدى الجرائم الدولية. وفي الحرب العالمية الثانية، شكلت لجنة الخبراء المكونة من لجنة جرائم الحرب في لندن. وفي 20 أكتوبر 1943 اقترح التعامل معها كمشروع تقنين وارد في جرائم الحرب والجرائم ضد السلام والأمن البشري والجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1972 والقرار الصادر في 18 ديسمبر هو الأبرز قرار حيث أنه يتناول موضوع وقف الإرهاب بمصطلحات محددة وتفصيلية ونوعية.
أركان جريمة الإرهاب الدولي:
- المحتوى الجوهري: وفقًا للمادة 1، الفقرة 2 من اتفاقية جنيف لمكافحة الإرهاب والمعاقبة عليه، فإن المحتوى الجوهري هو الأعمال الإرهابية التي تنطوي على التخويف المرتبط بالعنف، بما في ذلك القصف وتدمير المنشآت والقتل الجماعي والاختطاف وتسميم ماء الشرب.
وإذا كان الغرض من الجاني هو التماس المنافع أو فرض المذاهب السياسية أو تغيير النظام السياسي القائم، فإن معيار الإرهاب يقتصر على الموضوع الإجرامي أو الغرض منه. وفي كلتا الحالتين، يمكن اعتباره إرهابًا داخليًا يعني أن اتجاه ووضع الإرهاب نحو النظام الاجتماعي أو السياسي الداخلي يتغير في شكل الإرهاب نحو اتجاه العلاقات الدولية، وهو ما يسمى هنا بالإرهاب الدولي.
- العنصر غير الملموس: يمثل هذا العنصر نية الجاني (الإرهابي) في تحقيق سلوك معين من خلال نشر الرعب والأعمال الإرهابية بين شخصيات معينة أو مجموعات فردية أو عامة السكان.
- الركن الدولي: تقوم دولة ما بتنفيذ ما تقوم به من عمل من أجل تنفيذ خطة موضوعة ومعروفة ضد دولة أخرى، وسواء كان العمل الإرهابي موجهًا ضد تلك الدولة أو عملًا إرهابيًا ضد دولة ثالثة، أو عملًا إرهابيًا متكررًا. وإذا تصرف الإرهابيون وفق رغباتهم ونفعوا أفرادا محددين، فلن تعود وسائل الإرهاب وخصائص الجرائم الإرهابية موجودة.
ونلاحظ أن إنشاء الركائز الثلاث السابقة أدى إلى إدراج هذه الجرائم كجرائم إرهابية أو الأعمال الإرهابية، حيث تتم بدعم أو تشجيع أو موافقة من الدولة التي يوجد فيها الجاني(الإرهابي)، أو بدعم من دولة أجنبية بالإضافة إلى دمج الإرهاب في المجتمع الدولي بأسره، يمكن اعتباره في المادة 2 أيضًا تهديدًا للسلم والأمن الدوليين. وعلاوة على ذلك، حققت هذه الإجراءات أهدافها إلى حد كبير، ويبدو أن أدواتها تعادل استخدام التكنولوجيا الحديثة أو الوسائل العسكرية التقليدية واتساع نطاق عملها.
