بموجب تفويض من الجمعية العامة للأمم المتحدة، يتولى المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين مهمة الحصول على الحماية الدولية للاجئين المشمولين بهذا النظام الأساسي تحت رعاية الأمم المتحدة، ومهمة السعي للحصول على الإقامة الدائمة. ولحل مشكلة اللاجئين بمساعدة الحكومة والمنظمات الخاصة، حيث يجب إعادة هؤلاء اللاجئين إلى موطنهم الأصلي وفقًا لرغباتهم أو اندماجهم في مجتمع عرقي جديد.
إنشاء وكالة لمساعدة اللاجئين:
منذ مئات السنين، مُنح الأشخاص الهاربون من الاضطهاد والنزاع حق اللجوء في بلدان أخرى، حيث تم إنشاء وكالة الأمم المتحدة لمساعدة الفارين (اللاجئين) وهذه الوكالة المعروفة باسم المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، حيث تم إنشاءها بعد الحرب العالمية الثانية لمساعدة الأوروبيين الذين نزحوا بسبب النزاع الدولي.
وأنشئت الجمعية العامة للأمم المتحدة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، في 14 ديسمبر في عام 1950، ومنحته فترة ثلاث سنوات لإكمال مهمته وبعد ذلك تم حله. وفي 28 يوليو من العام التالي، تم إقرار “اتفاقية الأمم المتحدة الخاصة بوضع اللاجئين” كأساس قانوني لمساعدة اللاجئين، وتم إقرار الوثيقة التي توجه قواعد العمل الأساسية للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. ولم تنه المفوضية بعد انتهاء مدتها التي دامت ثلاث سنوات كما هو مخطط لها، لكنها واصلت العمل لمساعدة اللاجئين منذ ذلك الحين.
وفي الستينيات من القرن الماضي، تسبب إنهاء الاستعمار في أفريقيا في حدوث أولى أزمات اللاجئين الكثيرة في القارة وتطلب تدخل المفوضية. وعلى مدى العقدين التاليين، قدمت المفوضية المساعدة لأزمات النزوح في آسيا وأمريكا اللاتينية. وبحلول نهاية هذا القرن وبسبب سلسلة من الحروب في البلقان، ظهرت قضايا لجوء جديدة في إفريقيا وظهرت تدفقات جديدة من اللاجئين في أوروبا. وفي عالم يستمر فيه تهجير الناس قسراً، أصبح عمل المفوضية أكثر أهمية من أي وقت مضى.
وكالة الأمم المتحدة للاجئين في الميدان:
يقع المكان الأساسي للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في مدينة جنيف، لكن موظفيها الميدانيين يمثلون حوالي 88% ولديها أكثر من 9700 موظف في 125 دولة، وتوفر الحماية والمساعدة لما يقرب من 59 مليون لاجئ وعائد ومشرد داخليًا وعديمي الجنسية.
ويتركز غالبية موظفي المفوضية في البلدان الآسيوية والأفريقية؛ لأن هاتين القارتين هما منشأ ومأوى أكبر عدد من اللاجئين والمشردين داخلياً. ويعمل الموظفون في أماكن بعيدة وصعبة وغالباً ما تكون خطرة. وتتمثل أكبر عمليات المفوضية في أفغانستان وكولومبيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وباكستان وسوريا والأردن ولبنان وتركيا والعراق.
وأنشئت وكالة الأمم المتحدة الخاصة بإغاثة اللاجئين الفلسطينيين في جنيف في عام 1949. وقد أذنت الجمعية العامة للأمم المتحدة لها بإعطاء الخدمات الأساسية للاجئين الفلسطينيين في الشرق الأوسط، مثل التعليم والرعاية الصحية والإغاثة والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية في الشرق. وعندما بدأت الوكالة عملياتها في عام 1950، كانت تلبي احتياجات حوالي 750،000 لاجئ فلسطيني.
وتكمل “اتفاقية اللاجئين” لعام 1951 وتعريف الجمعية العامة للأمم المتحدة للاجئين الفلسطينيين تعريف اللاجئين. ووفقًا لتعريف الأونروا العملي، فإن لاجئي فلسطين هم أولئك الذين عاشوا في فلسطين من حزيران (يونيو) 1946 إلى أيار (مايو) 1948 وفقدوا منازلهم وسبل عيشهم نتيجة حرب عام 1948.
