ما هو مبدأ فصل السلطات؟

هو تمثيل لحكم الدولة، في ظل هذا الشكل تنقسم حكومة الولاية إلى أجزاء، لكل منها مسؤوليات منفصلة ومستقلة، بحيث لا تتعارض سلطات أحد الفروع مع السلطات الأخرى. ينقسم التقسيم النموذجي إلى ثلاثة فروع: السلطة التشريعية، السلطة التنفيذية والقضاء، وهو نموذج الترياس السياسي. يمكن أن يتعارض مع اندماج السلطات في النظامين البرلماني وشبه الرئاسي، حيث تتداخل الفروع التنفيذية والتشريعية.

مفهوم مبدأ فصل السلطات:

يشير الفصل بين السلطات، إلى تقسيم المسؤوليات إلى فروع حكومية متميزة، عن طريق منع أي فرع من ممارسة الوظائف الأساسية لفرع آخر. الغرض من الفصل بين السلطات هو منع تركيز السلطة، من خلال توفير الضوابط والتوازنات.
غالباً ما يتم استخدام نموذج فصل السلطات بشكل غير دقيق ومجهول، بالتبادل مع مبدأ trias politica. في حين أن نموذج trias politica هو نوع شائع من الانفصال، حيث هناك حكومات لديها أكبر أو أقل من ثلاثة فروع.

تاريخ مبدأ فصل السلطات:

العصور القديمة:

لقد كان أرسطو هو أول من طرح فكرة حكومة مختلطة أو حكومة مختلطة في أعماله السياسية، حيث ارتكز على البعض من الصور الدستورية في دول المدن في اليونان القديمة، في الجمهورية الرومانية، أظهر مجلس الشيوخ الروماني والقناصل والجمعيات مثالاً للحكومة المختلطة وفقاً لـ Polybius.

حكومة مختلطة حديثة مبكرة:

فضل جون كالفن سنة 1509 حتى 1564 نظام الحكم، الذي قسم السلطة السياسية بين الديمقراطية والارستقراطية أي الحكومة المختلطة. فقد أعرب كالفن عن تقديره لمزايا الديمقراطية، قائلاً: إنها هدية لا تقدر بثمن إذا سمح الله لشعب أن ينتخب حكومته وقضاتها. لذلك من أجل تقليل خطر إساءة استخدام السلطة السياسية، اقترح كالفن إقامة العديد من السياسات المؤسسات، التي يجب أن تكمل وتتحكم في بعضها البعض في نظام الضوابط والتوازنات.
بهذه الطريقة قاوم كالفين واتباعه الاستبداد السياسي وعززوا نمو الديمقراطية، فقد كان كالفن يهدف إلى حماية حقوق ورفاهية الناس العاديين، في عام 1620 لقد قامت مجموعة من الإنجليز الانفصاليين الإنجليكانيين، المعروفة لاحقاً بمسمى آباء الحجاج، بتأسيس مستعمرة بليموث في أمريكا الشمالية، حيث يتمتعون بالحكم الذاتي، أيضاً أنشأوا نظام حكم ديمقراطي ثنائي.
انتخب الأحرار المحكمة العامة، التي عملت كسلطة تشريعية وقضائية، أيضاً انتخبت بدورها حاكماً عمل مع مساعديه السبعة في الدور الوظيفي لتوفير السلطة التنفيذية. مستعمرة خليج ماساتشوستس تأسست عام 1628، ورود آيلاند عام 1636 وكونيتيكت عام 1636، ونيوجيرسي وبنسلفانيا لديها دساتير مماثلة، حيث جميعهم فصلوا السلطات السياسية، باستثناء مستعمرة بليموث ومستعمرة خليج ماساتشوستس، فقد أضافت هذه البؤر الاستيطانية الإنجليزية الحرية الدينية إلى أنظمتها الديمقراطية، وهي خطوة مهمة نحو تطوير حقوق الإنسان. لقد دون مثل: ويليام برادفوردز من بليموث بلانتيشن مجموعة من الكتب بين 1630 و 1651، تمت قراءتها على نطاق واسع في إنجلترا.
لذلك كان شكل الحكومة في المستعمرات معروفاً جيداً في البلد الأم، بما في ذلك الفيلسوف جون لوك سنة 1632 حتى 1704. استنتج من دراسة النظام الدستوري الإنجليزي، مزايا تقسيم السلطة السياسية إلى السلطة التشريعية، التي يجب توزيعها بين عدة هيئات، على سبيل المثال: مجلس اللوردات ومجلس العموم من ناحية، والسلطة التنفيذية والسلطة الاتحادية المسؤولة عن حماية البلاد وصلاحيات الملك من ناحية أخرى، حيث لم يكن لمملكة إنجلترا دستور مكتوب.

النظام الثلاثي:

خلال الحرب الأهلية الإنجليزية، نظر البرلمانيون إلى نظام الحكم الإنجليزي، على أنه يتألف من ثلاثة فروع: الملك ومجلس اللوردات ومجلس العموم، حيث يجب أن يكون للسلطات التنفيذية الأولى فقط، والسلطات التشريعية الأخيرة. بعد بضع سنوات، كانت إحدى وثائق أول نظام تقترح نظاماً ثلاثياً، لفصل السلطات هي أداة الحكومة، التي كتبها الجنرال الإنجليزي جون لامبرت في عام 1653، وسرعان ما تم تبنيها كدستور إنجلترا لبضع سنوات خلال فترة الحماية. يتألف النظام من فرع تشريعي وهو البرلمان وفرعين تنفيذيين هما: مجلس الدولة الإنجليزي وحامي اللورد، حيث يتم انتخابهم جميعاً على الرغم من انتخاب الرب الحامي مدى الحياة، أيضاً لديهم فحوصات على بعضهم البعض.
يوجد تقدم آخر في الفكر الإنجليزي، حيث كان مبدأ فصل القضاء عن التنفيذية، متبوعاً باستعمال النظام القضائي من قبل التاج، من أجل محاكمة قادة المعارضة بعد الترميم، في نهاية سنوات تشارلز الثاني وأثناء عهد جيمس الثاني، أي خلال الثمانينيات من القرن السادس عشر.

نظام مونتسكيو لفصل السلطات:

ينسب مصطلح النظام الثلاثي بشكل شائع، إلى الفيلسوف السياسي التنويري الفرنسي بارون دي مونتيسكيو، على الرغم من أنه لم يستخدم مثل هذا المصطلح، لكنه أشار إلى توزيع السلطات. في كتاب روح القوانين سنة 1748، وصف مونتيسكيو الأشكال المختلفة لتوزيع السلطة السياسية، بين السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية والقضاء.
لقد كان نهج مونتيسكيو هو تقديم شكل من أشكال الحكومة والدفاع عنها، لم تكن سلطاته متمركزة بشكل مفرط في ملك واحد أو حاكم مماثل، حيث كان شكل معروف آنذاك بمسمى الارستقراطية. فقد بنى هذا النموذج على دستور الجمهورية الرومانية، أيضاً النظام الدستوري البريطاني. رأى مونتيسكيو أن للجمهورية الرومانية سلطات منفصلة، حتى لا يتمكن أحد من اغتصاب السلطة الكاملة. في النظام الدستوري البريطاني، لاحظ مونتسكيو فصل السلطات بين الملك والبرلمان والمحاكم القانونية.
يوجد في كل حكومة ثلاثة أنواع من السلطة: السلطة التشريعية، السلطة التنفيذية فيما يتعلق بالأشياء التي تعتمد على قانون الأمم، والسلطة التنفيذية في المسائل التي تعتمد على القانون المدني.

• القانون الأول: يسن الأمير أو القاضي قوانين مؤقتة أو دائمة، أيضاً يعدل أو يلغي القوانين التي تم سنها بالفعل.
  
• ثانياً: يصنع السلام أو الحرب، يرسل أو يستقبل السفارات، يؤسس الأمن العام ، يؤمن ضد الغزوات.
  
• ثالثاً: يعاقب المجرمين أو يحدد النزاعات، التي تنشأ بين الأفراد. هذا الأخير نسميه السلطة القضائية، والأخرى ببساطة هي السلطة التنفيذية للدولة.
  

الضوابط والتوازنات:

مبدأ الضوابط والتوازنات: هو أن كل فرع لديه القدرة على تحديد الفرعين الآخرين أو التحقق منهما، مما يخلق توازناً بين الفروع الثلاثة المنفصلة للدولة. يدفع هذا المبدأ فرع واحد إلى منع أي من الفرعين الآخرين من أن يصبحا أعلى، بالتالي تأمين الحرية السياسية.
كان إيمانويل كانت مدافعاً عن ذلك، مشيراً إلى أن مشكلة إقامة الدولة يمكن حلها، حتى من قبل دولة من الشياطين طالما أنهم يمتلكون دستوراً مناسباً، لحفر الفصائل المتعارضة ضد بعضها البعض. لقد تم تصميم الضوابط والتوازنات، للحفاظ على نظام فصل السلطات مع الاحتفاظ بكل فرع في مكانه.
الفكرة هي أنه لا يكفي الفصل بين السلطات وضمان استقلالها، لكن الفروع تحتاج إلى الوسائل الدستورية، للدفاع عن سلطاتها الشرعية من تجاوزات الفروع الأخرى. يضمنون أن للفروع نفس مستوى السلطة متوازنة، حيث يمكن أن تحد من بعضها البعض، أيضاً تجنب إساءة استخدام السلطة. يرجع أصل الضوابط والتوازنات، مثل: فصل السلطات نفسها إلى مونتسكيو بالتحديد في عصر التنوير، حيث تحت هذا التأثير تم تنفيذه في عام 1787 في دستور الولايات المتحدة.
لكن الأمن العظيم ضد التركيز التدريجي للسلطات العديدة في نفس الدائرة، يتألف من إعطاء أولئك الذين يديرون كل قسم الوسائل الدستورية اللازمة، والدوافع الشخصية لمقاومة تجاوزات الآخرين. يجب أن تكون أحكام الدفاع في هذا، كما هو الحال في جميع الحالات الأخرى متناسبة مع خطر الهجوم. يجب أن يتم الطموح لمواجهة الطموح. يجب أن تكون مصلحة الرجل مرتبطة بالحقوق الدستورية للمكان. قد يكون انعكاساً على الطبيعة البشرية أن مثل هذه الأجهزة، يجب أن تكون ضرورية للسيطرة على انتهاكات الحكومة.
إن الاعتماد على الشعب هو بلا شك السيطرة الأساسية على الحكومة، لكن التجربة علمت البشرية ضرورة الاحتياطات المساعدة، حيث يمكن تتبع سياسة التزويد من خلال المصالح المتعارضة والمتنافسة، بعيوب الدوافع الأفضل من خلال نظام الشؤون الإنسانية بأكمله الخاص والعالمي، حيث نراه معروضاً بشكل خاص في جميع توزيعات السلطة الثانوية، حيث يتمثل الهدف المستمر في تقسيم وترتيب العديد من المكاتب، بطريقة قد يكون كل منها بمثابة شيك على الآخر، بحيث تكون المصلحة الخاصة لكل فرد بمثابة حارس، فعلى الحقوق العامة لا يمكن أن تكون اختراعات الحكمة هذه أقل ضرورة في توزيع السلطات العليا للدولة.

الأنظمة الوطنية الثلاثية والثنائية:

توجد دساتير ذات درجة عالية من الفصل بين السلطات في جميع أنحاء العالم، حيث يوجد لدى عدد من دول أمريكا اللاتينية فروع حكومية انتخابية.
يتميز نظام وستمنستر بترابط معين من السلطات، كما هو الحال في نيوزيلندا وكندا، حيث تستخدم كندا بشكل محدود الفصل بين السلطات في الممارسة العملية، على الرغم من أنها من الناحية النظرية تميز بين فروع الحكومة، يعتمد دستور نيوزيلندا على مبدأ الفصل بين السلطات، من خلال سلسلة من الضمانات الدستورية وكثير منها ضمني. غالباً ما تعتمد قدرة السلطة التنفيذية، على تنفيذ القرارات على السلطة التشريعية، التي يتم انتخابها بموجب النظام النسبي للعضو المختلط.