مفهوم الفساد في التعليم في النظام التربوي:

 

يواجه العالم اليوم عددًا كبيرًا من المشاكل التي تهدد بقاءنا على هذا الكوكب، ومع ذلك لا تتساوى جميع مناطق العالم مع المشاكل التي تصنف من بين أخطر التهديدات للجنس البشري: ارتفاع معدلات البطالة، والفقر، وانخفاض مستوى التعليم، والفساد على مستوى عال، وتتعدد تهديدات بقاء العالم الحديث ومن أخطرها الفساد في التعليم فهو يضر بالتعليم.

 

يقصد بالفساد في قطاع التعليم على أنه الاستخدام المنهجي للمنصب العام من أجل القيام على تحقيق المنفعة الخاصة، والذي يكون له تأثير كبير على توافر وجودة السلع والخدمات التعليمية، وله تأثير على الوصول إلى التعليم أو جودته أو المساواة في التعليم، ولسوء الحظ تم إجراء القليل من الأبحاث لمقارنة تكاليف الفساد في قطاع التعليم.

 

يمثل الاحتيال والفساد الأكاديمي بجميع أشكالهما مصدر قلق واضح للمعلمين في كل المستويات، ومما يثير القلق أيضًا التأثيرات الأوسع على مستوى المجتمع التي ينتج عنها سوء السلوك في السلالات والناتج، وبالنظر إلى الدور الحاسم الذي يلعبه التعليم في تشكيل القيم الأخلاقية ومعايير المجتمعات.

 

فإن الفساد الأكاديمي له تأثير محدد يتجاوز نطاق الفصل الدراسي، وقد أظهرت الأبحاث أنه يرتبط إلى مجموعة واسعة من العوامل التي تتراوح بين زيادة وفيات الرضع إلى ارتفاع معدلات تسرب الطلاب من المدارس، وانخفاض مستوى الإنفاق الحكومي على قطاع التعليم، كما يميل الفساد في الأوساط الأكاديمية إلى إضعاف التنمية الاقتصادية وإدامة مستويات الفقر والتفاوتات الاجتماعية.

 

ما هي نتائج الفساد في قطاع التعليم في النظام التربوي؟

 

يؤدي الفساد في قطاع التعليم إلى تآكل الثقة الاجتماعية، وتفاقم عدم المساواة، وتخريب التنمية، تتراوح أنواع الفساد في التعليم الابتدائي والثانوي من الغش الأكاديمي إلى الرشوة والمحسوبية في تعيينات التدريس إلى التلاعب بالعطاءات في شراء الكتب المدرسية واللوازم، بعد تحديد المشكلات ذات الأولوية في عملية تقودها محليًا، يمكن للممارسين استخدام أدوات تعزيز الشفافية والمساءلة لمعالجة السلوكيات الفاسدة والحوافز الكامنة وراءها.

 

يهدد الفساد في التعليم رفاهية المجتمع؛ لأنه يقوض الثقة الاجتماعية ويزيد من عدم المساواة، إنه يخرب التنمية من خلال تقويض تكوين الأفراد المتعلمين والكفؤين والأخلاقيين للقيادة المستقبلية والقوى العاملة.

 

يساهم الفساد في ضعف مخرجات التعليم، ويؤدي تحويل الأموال المدرسية إلى حرمان المدارس من الموارد في حين أن المحسوبية يمكن أن تضع معلمين غير مؤهلين في الفصول الدراسية، قد يؤدي التلاعب في العطاءات إلى كتب مدرسية وإمدادات ذات جودة رديئة، وعندما يتعين على العائلات دفع رشاوى مقابل الخدمات، فإن هذا يضع الطلاب الفقراء في وضع غير موات ويقلل من المساواة في الحصول على التعليم.

 

أكثر من أي وقت مضى  أصبحت المؤسسات التعليمية موجهة نحو الربح في نضالها من أجل البقاء، متجاهلة وظيفتها الأساسية تدريب موظفين مؤهلين وكافين، قادرين على التعامل مع الأزمة التي يواجهها العالم الحديث في الوقت الحاضر، ومن هنا نشهد ظهور المؤسسات التعليمية بشكل خارج عن السيطرة، حيث تقدم نفس المناهج الدراسية أو المناهج المماثلة من أجل جذب أكبر عدد ممكن من الطلاب، بدلاً من المناهج التي تتناسب مع هيكل واحتياجات سوق العمل.

 

تقييم مخاطر الفساد في قطاع التعليم في النظام التربوي:

 

هناك عدة طرق لتقييم مخاطر الفساد في سياق معين، وتشمل الأساليب والنماذج المقترحة هنا تحليل الاقتصاد السياسي، وتحليل القوة والتأثير، وتقييم مخاطر الفساد ورسم خرائط الأنظمة، وتقييم نزاهة أنظمة التعليم، والقائمة ليست بالضرورة شاملة لأن هذه ليست الطرق الوحيدة التي يمكن تطبيقها لتقييم مخاطر الفساد في قطاع التعليم.

 

في الواقع يتم تشجيع الجهات الفاعلة في التنمية على تكييفها أو التوصل إلى مناهج تكون مناسبة للسياق لأن أنواع الفساد ومظاهره تختلف من بلد إلى آخر، تشترك الأساليب المقترحة هنا في العديد من الأشياء لذا يمكن للجهات الفاعلة في مجال التنمية استخدامها بشكل منفرد أو تبني مزيج منها يناسب الاحتياجات المحددة لبرامج التنمية الخاصة بهم.

 

  • ينبغي صياغة معايير المستويات التي يمكن تحملها من المخاطر.

 

  • ينبغي تين أولويات المخاطر على أساس نهج الفعالية من حيث التكلفة بدلاً من النهج المركز على الرقابة، لأن الهدف ليس القضاء على المخاطر ولكن زيادة المكاسب.

 

  • يجب أن تتدفق استراتيجيات تخفيف المخاطر من تقييمات المخاطر، بناءً على فكرة المخاطر المقبولة وعلى اعتبارات التكلفة والعائد.

 

المبادئ التوجيهية لتقييم وتخفيف مخاطر الفساد في التعليم في النظام التربوي:

 

هناك بعض المبادئ المهمة التي يجب وضعها في الاعتبار، وقد تم تكييفها من المبادئ التوجيهية لليونسكو بشأن تخطيط قطاع التعليم ونهج القيام بالتنمية بشكل مختلف وتتمثل هذه من خلال ما يلي:

 

القيادة والملكية القطرية:

 

يجب أن يكون تقييم مخاطر الفساد في التعليم عملية تقودها الدولة، وأن مبادرات الإصلاح الناجحة تقوم على إضفاء الشرعية عليها على جميع المستويات السياسية والإدارية والاجتماعية، وبناء الملكية والزخم طوال العملية بحيث تكون مملوكة محليًا في الواقع، وليس فقط على الورق، من المهم الحصول على موافقة أصحاب المصلحة الأقوياء الذين قد يقومون بخلاف ذلك بالتقاط الإصلاحات أو تخريبها، من المهم بنفس القدر إدراج الفئات المهمشة والمستبعدة لضمان شرعية الإصلاحات.

 

العمل من خلال المنظمين المحليين، هذه جهات فاعلة محلية لها دوافع جوهرية ولديها المعرفة والشبكات والإبداع اللازمة لتسهيل الإصلاحات،أحد التحذيرات هو أن الإصلاحات التي يسيطر عليها الأفراد يمكن أن تتبدد عندما يترك هؤلاء الأشخاص مناصبهم وينتقلون إلى مكان آخر. لذلك من المهم ضمان الذاكرة المؤسسية والإرشاد حتى يتم الحفاظ على زخم الإصلاح.

 

المشاركة:

 

يتم إجراء تقييم مخاطر الفساد كجزء من تحليل الوضع الذي يوجه تخطيط قطاع التعليم، توصي اليونسكو بأن يكون هذا تشاركيًا يجب أن تتضمن العملية حوارًا سياسيًا يبني الإجماع حول تطوير نظام التعليم، يجب أن يسمح للقادة السياسيين والخبراء التقنيين بإيجاد توازن بين الطموحات والقيود، فضلاً عن زيادة الوعي واكتساب التزام مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة في مجال التعليم.

 

يجب أن يشمل تقييم مخاطر الفساد أيضًا الوزارات المعنية الأخرى مثل وزارة المالية، ومستويات مختلفة من إدارة نظام التعليم، وأصحاب المصلحة في قطاع التعليم والمجتمع المدني والقادة التقليديين، والقطاع الخاص، ومقدمي التعليم غير الحكوميين، وشركاء التنمية الدوليين، تماشياً مع النهج القائم على الحقوق ينبغي استشارة مجموعة متنوعة من المجموعات، هذا مهم لأن الفساد يؤثر على المجموعات المختلفة بشكل مختلف ويجب أن تأخذ تدخلات مكافحة الفساد هذه الاختلافات في الاعتبار.