تطور مبدأ حق تقرير المصير

مع تطور القانون الدولي المعاصر، أصبحت معاهدات ومواثيق حقوق الإنسان المصدر الأساسي للقانون الدولي المعاصر، بالإضافة إلى أن العديد من الدول قد انقسمت داخليًا، ممّا أدى أحيانًا إلى مذابح وحروب الأعراق والأقليات وهذا يجلب معنى جديدًا إلى الحق في تقرير المصير، فنظرًا لصعوبة إيجاد تعريف واضح وواضح للحق في تقرير المصير، يصعب على سياسيي العالم الاتفاق على تعريف، خاصة لأن العديد من السياسيين في العالم قد يكون لديهم طموحاتهم أو مصالحهم الخاصة.

الحق في تقرير المصير قبل ميثاق الأمم المتحدة:

يمكن النظر إلى الظهور والتطور التاريخي لمبدأ تقرير المصير على أنه رد فعل ثوري على مفهوم الحقوق المقدسة الذي قامت عليه أنظمة العصور الوسطى. ونظرًا لأن أراضي الدولة وسكانها يُنظر إليهم بشكل جماعي على أنهم ملكية خاصة للحاكم، فإن الحاكم يستمد سيادته من حقه المقدس، عندما يمارس سلطته على شخصين مالكين قانونيين. وإذا كان يتصرف في مكان ما في المنطقة، فإن سلوكه سيشمل جزء من سكان المنطقة الذين يلتزمون بها ويطيعون مصيره ومع تطور الموقف ومضي الوقت، ستختلف أيضًا ردود أفعال الناس تجاه المفاهيم الدينية.

إذا بدأت استعادة مبدأ تقرير المصير في عام 1526 بعد الميلاد، فلن يتم تطبيقه العملي إلا في إعلان استقلال الولايات المتحدة المعلن في 4 يوليو لعام 1776، وفيما بعد في وثائق حقوق الإنسان والحقوق المدنية كان في فرنسا عام 1789 ميلادي، عندما حصلت المستعمرات الإسبانية والبرتغالية في أمريكا الجنوبية على استقلالها من عام 1810 إلى عام 1825 ميلادي، حيث شعر الرئيس الأمريكي بالقلق من أن تلجأ الدول الأوروبية إلى التدخل في شؤون دول أمريكا الجنوبية. وفي عام 1823، أصدر بيانًا مع ضمان حق تقرير المصير لهذه الدول وتعهد أيضًا بتقديم الدعم للمدنيين والعسكريين على أساس حكومتهم.

تقرير المصير بعد ميثاق الأمم المتحدة:

لم يذكر اقتراح مؤتمر دومبارتون أوكس بميثاق مقترح ليحل محل عصبة الأمم مبدأ تقرير المصير، حيث أثار وزير الخارجية السوفيتي هذه المسألة في حوار سان فرانسيسكو، واقترح إدراج القضية في العبارة المتعلقة بالهدف الثاني للمنظمة ومقدمة الفصل التاسع حول الاقتصاد والمجتمع، ثم عبَّر عن موقفه في مؤتمر صحفي وأكد أنه عندما تبدي اهتماماً خاصاً بسكان المستعمرات والأراضي الشرعية، فإن بلاده تولي أهمية كبيرة لهذه النقطة وتتمنى أن تراها على طريق الاستقلال الوطني في أقرب وقت ممكن. ولذلك، ينبغي للأمم المتحدة أن تدعم هذا الهدف وتسعى جاهدة لتسريع تحقيق مبادئ المساواة في الحقوق وتقرير المصير لجميع الدول.

على الرغم من أن ممثلي الدول الثلاث الأخرى اختلفوا معه، إلا أن ممثلي الاتحاد السوفييتي وافقوا على الاقتراح وقدموه إلى اجتماع سان فرانسيسكو كمشروع مشترك لتعديل اقتراح دمبارتون أوكس. ووافق المؤتمر أخيرًا على هذه التعديلات، وبذلك أصبحت المادة 1 من الفصل الأول هدف ومبدأ الأمم المتحدة. والمادة 55 من الفصل التاسع الخاص بالتعاون الاقتصادي والاجتماعي الدولي، والتي تتضمن: أن الأمم المتحدة تقوم بإرساء الاستقرار والازدهار اللازمين للسلام والعلاقات الودية بين الدول على أساس احترام أحكام الحقوق المختلفة ويجب أن يكون لكل دولة حقها في تقرير المصير، وعلى الأمم المتحدة أن تسعى جاهدة إلى ذلك.

وقامت الجمعية العامة التابعة للأمم المتحدة في القرار 421 المؤرخ 4 ديسمبر لعام 1950 إلى مطالبة لجنة حقوق الإنسان بتقديم توصيات حول السبل والوسائل لضمان حق الشعب في تقرير المصير. وكما نصت في القرار رقم 545 الصادر في 2 مايو لعام 1952 على أن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية يجب أن يتضمن بندا خاصا لضمان تقرير الشعب. وثم أصدرت في 16 ديسمبر لعام 1952 القرار رقم 637، وبموجب هذا القرار فإن حق الشعوب في تقرير المصير هو وسيلة ضرورية للتمتع بجميع الحقوق الأساسية، ويجب على كل عضو في الأمم المتحدة التمسك به والدفاع عنه.

ومنذ ذلك الحين، واصلت الجمعية العامة إصدار قرارات تؤكد حق الشعب في تقرير المصير، إذ أنها استخدمت ابتداءً من القرار رقم 1181 الصادر في 11 ديسمبر لعام 1957، كلمة “حقوق” بدلاً من كلمة “مبادئ”، بعد مراجعة التقارير المختلفة التي قدمتها لجنة حقوق الإنسان من خلال المجلس الاقتصادي والاجتماعي لتاريخ 14 ديسمبر لعام 1960 وأصدرت القرار رقم (1514) الخاص بمنح الاستقلال للدول والشعوب المستعمرة وهو قرار ذو أهمية خاصة؛ لأنه أصبح جوهر جميع قرارات الأمم المتحدة اللاحقة بشأن تقرير المصير.

وينص القرار على أن لكل الناس الحق في تقرير مصيرهم السياسي والاقتصادي والاجتماعي والثقافي دون تمييز. والشرط الأساسي هو اتخاذ خطوات تدريجية لمنح الأشخاص المستقلين الاستقلال الكامل، ولا ينبغي استخدام أي أعذار لتأخير مثل هذا الاستقلال لأي سبب؛ لأن إخضاع الناس للأجانب هو حرمان من حقوق الإنسان الأساسية، لذا فإن هذا يتماشى مع ميثاق الأمم المتحدة.

وتم اتخاذ هذا القرار التاريخي بعد ممارسة المجتمع الدولي لمدة 17 عامًا وكانت الممارسة في ذلك الوقت 90 صوتًا مقابل لا شيء، مع امتناع 9 أعضاء عن التصويت وأشار أولئك الذين امتنعوا عن التصويت إلى أنه يمثل رغبات ومعتقدات جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، ممّا يعني أن الحق في تقرير المصير لم يعد حقًا فعالاً في ظل ظروف غير مقيدة في المستقبل، ولكنه أصبح حقًا قانونيًا.

تقرير المصير القومي:

بعد الاضطرابات التي شهدها النظام العالمي منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، أعلن الرئيس الأمريكي بوش إنشاء ما أسماه النظام العالمي الجديد في عام 1990.

وبدأ بعض الأشخاص الذين ينتمون إلى أقلية في قطاع سياسي بالانفصال عن الوحدة وتشكيل بلدهم على سبيل المثال، هذا ما اختبره الاتحاد السوفيتي؛ لأنه تم تقسيمه إلى دول متعددة وتم دمج بعضها في الكومنولث، بينما كان البعض الآخر مستقلاً تمامًا وكان موجودًا في إستونيا وليتوانيا ولاتفيا وأماكن أخرى، بالإضافة إلى يوغوسلافيا السابقة. وأيضا ما حدث للتحالف حيث تم تقسيمه إلى البلدان التالية: صربيا وكرواتيا والبوسنة والهرسك ومقدونيا وسلوفينيا.

وتم ذلك باسم القانون في تقرير المصير ولكن في بعض الحالات وجد أن التعاون العرقي أو الديني أدى إلى التمرد وانفصال الأقليات باسم تقرير المصير، مثل صرب البوسنة في الجمهورية الأكراد في البوسنة والعراق ودارفور وجنوب السودان والباسك في إسبانيا. ولذلك، أعيد تقرير المصير الوطني إلى الحياة.

وإذا كان تقرير المصير هو تقرير المصير، فإنه سيؤدي إلى عدم الاستقرار في العلاقات الدولية، ولا يمكن لأي بلد في العالم المعاصر أن يضم دولة. لذلك، إذا كان الأشخاص ذوو الوعي الوطني يمارسون سياساتهم السياسية. والوعي القانوني عند استبدالهم، يخضع تقرير المصير وممارسته حاليًا لاختبار خطير للغاية.